【正文】 督管理能力），以正確地執(zhí)行其任務(wù)并對(duì)安全給予應(yīng)有的注意。 ?必須制定評(píng)價(jià)和改進(jìn)培訓(xùn)大綱的管理程序。 驗(yàn)證和確認(rèn)工作盡可能在堆芯裝料前進(jìn)行 。 ?只有在完成營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為必需的全部試驗(yàn)，并且試驗(yàn)結(jié)果 獲得 營(yíng)運(yùn)單位和 國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)兩者 的認(rèn)可后 ，才允許反應(yīng)堆 臨界 及初始功率提升。 ?在核動(dòng)力廠運(yùn)行壽期內(nèi)，必須根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)和安全的發(fā)展以及核動(dòng)力廠的變更對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行復(fù)審。 ?必須保證核動(dòng)力廠運(yùn)行人員對(duì)所有運(yùn)行狀態(tài)下的核動(dòng)力廠系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)是熟悉的和能控制的。 ?必須編寫(xiě)燃料和堆芯部件的管理程序，包括未輻照和已輻照燃料的轉(zhuǎn)移、廠區(qū)內(nèi)的貯存和向外發(fā)運(yùn)的準(zhǔn)備工作。 ?工作管理制度必須保證：只有在指定的運(yùn)行人員的批準(zhǔn)下并符合運(yùn)行限值和條件時(shí)，核動(dòng)力廠設(shè)備才能停役供維修、試驗(yàn)、監(jiān)督或檢查 。對(duì)所有導(dǎo)致核動(dòng)力廠修改的活動(dòng)，必須考慮安全和加強(qiáng)安全。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須通過(guò)監(jiān)督、檢查和監(jiān)查來(lái)對(duì)輻射防護(hù)大綱的正確實(shí)施及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)必須采取糾正措施。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)安全重要的記錄和報(bào)告進(jìn)行控制管理，必須符合核動(dòng)力廠質(zhì)量保證有關(guān)法規(guī)的要求。 ?在核動(dòng)力廠整個(gè)運(yùn)行壽期內(nèi)，營(yíng)運(yùn)單位必須考慮到最終退役方面的需要。 2023年 3月 下午 3時(shí) 22分 :22March 28, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 15:22:5915:22:5915:22Tuesday, March 28, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 3時(shí) 22分 59秒 下午 3時(shí) 22分 15:22: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 15:22:5915:22:5915:22Tuesday, March 28, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 ?為了補(bǔ)充確定論評(píng)價(jià)，必須考慮使用概率安全評(píng)價(jià) (PSA)來(lái)作為定期安全審查的輸入，以便了解核動(dòng)力廠各個(gè)不同方面對(duì)安全的相對(duì)貢獻(xiàn)。批準(zhǔn)的排放限值必須包括在運(yùn)行限值和條件中。 ?輻射防護(hù)大綱的編制必須基于對(duì)輻射防護(hù)的評(píng)價(jià)分析 ， 并必須包括： 1)輻射分區(qū)和出入口控制 ， 包括關(guān)于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際劑量率和污染水平； 2)在制定預(yù)計(jì)有放射性危害情況下的運(yùn)行規(guī)程和維修規(guī)程時(shí)的合作 ， 以及必要時(shí)提供直接的幫助； 3)監(jiān)測(cè)儀表和設(shè)備； 4)人員防護(hù)設(shè)備； 5)廠區(qū)放射性監(jiān)測(cè)和巡測(cè)； 6)人員 、 設(shè)備和構(gòu)筑物的去污； 7)對(duì)環(huán)境的放射性監(jiān)測(cè)和巡測(cè)； 8)對(duì)發(fā)運(yùn)放射性物質(zhì)的控制 ， 包括固體放射性廢物的轉(zhuǎn)移和處置； 9)對(duì)放射性液體及氣體釋放的控制及監(jiān)測(cè) 。有要求時(shí)，任何其他修改也必須事先報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須制定所有維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查工作的規(guī)程。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須制定燃料及堆芯部件的采購(gòu)、裝載、使用、卸料和試驗(yàn)的技術(shù)條件和程序， 必須根據(jù)設(shè)計(jì)要求制定裝、換料大綱或堆芯管理大綱并上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén) 。 對(duì)預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故必須制定事件導(dǎo)向規(guī)程或征兆導(dǎo)向規(guī)程。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須制定和實(shí)施監(jiān)督大綱以保證遵守運(yùn)行限值和條件，還必須評(píng)價(jià)監(jiān)督結(jié)果并存檔。營(yíng)運(yùn)單位必須以適當(dāng)?shù)臋n案形式保存這些運(yùn)行和維修記錄，保存期限為國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)所認(rèn)可。必須明確規(guī)定和正確管理在調(diào)試中涉及的各組（如設(shè)計(jì)、建造、承包商、調(diào)試和運(yùn)行組）之間的接口。 ?必須使用有代表性的模擬裝置來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。 ?必須制定并貫徹培訓(xùn)大綱 ，以對(duì)將要分配到與安全相關(guān)崗位上的人員進(jìn)行培訓(xùn)。必須包括下列安排：迅速判明應(yīng)急狀態(tài)；及時(shí)向應(yīng)急響應(yīng)人員通告并根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)向廠區(qū)人員報(bào)警；向國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)和地方政府提供必要的信息，包括及時(shí)報(bào)告和按要求提供后續(xù)信息。 ?核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須與設(shè)計(jì)有關(guān)單位（制造者、研究單位、設(shè)計(jì)者）保持適當(dāng)聯(lián)系，以向其反饋運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的信息及獲得與處理設(shè)備故障或異常事件有關(guān)的建議。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須系統(tǒng)地評(píng)價(jià)核動(dòng)力廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。 關(guān)于安全文化 （ 1）安全文化最初比較系統(tǒng)的定義來(lái)源于1988年國(guó)際核安全咨詢組（ INSAG） 發(fā)布的 75INSAG3《 核電安全的基本原則》，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)翻譯為“安全素養(yǎng)”； （ 2） 75INSAG4《 安全文化》（ 1991）中將安全文化定義為“安全文化是組織和個(gè)人具有的特性和態(tài)度的總和，它確立一種最優(yōu)先的考慮，即核電廠的安全問(wèn)題以其重要性而保證得到重視”， INSAG認(rèn)為安全文化包括兩大組成部分，即體制及人員的態(tài)度和響應(yīng)； （ 3）從安全文化的定義可以看出，安全文化作為“文化”層次的一種東西，和作為“條例”性的核安全法規(guī)是不同的，但是核安全法規(guī)要求建立良好的核安全文化，同時(shí)核安全法規(guī)本身在安全要求上的完備性也是安全文化水平的一種體現(xiàn)； （ 4）各種國(guó)際組織也試圖建立一些能夠衡量安全文化水平的指標(biāo)，如 IAEA的 ASCOT（ 安全文化自我評(píng)價(jià)及安全文化審評(píng)團(tuán)審評(píng)指南）給出了一種評(píng)價(jià)安全文化水平指導(dǎo)性指標(biāo)。 如前面已經(jīng)提到的，營(yíng)運(yùn)單位對(duì)安全運(yùn)行負(fù)全面的責(zé)任，因而對(duì)承包商的工作人員也必須有效地控制和監(jiān)管。 （續(xù)） 通常核電廠以質(zhì)量保證大綱的形式確定上述內(nèi)容，而作為執(zhí)照許可的附件，質(zhì)保大綱的修改要經(jīng)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)，所以此項(xiàng)要求和我國(guó)現(xiàn)行的管理模式還有需協(xié)調(diào)之處。這要求營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)安全有關(guān)的所有事項(xiàng)承擔(dān)起審查、控制、監(jiān)管和決策等職能，以與所承擔(dān)的安全責(zé)任相適應(yīng)。 — HAD103/06《 核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的組織和安全運(yùn)行管理》； — HAD103/11《 核動(dòng)力廠定期安全審查》。但這里首要責(zé)任的確切含義需要進(jìn)一步明確。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須配備稱(chēng)職的管理人員和足夠數(shù)量的合格工作人員，他們應(yīng)熟知有關(guān)安全的技術(shù)和管理要求，并具有高度的安全意識(shí)。 ?當(dāng)建議進(jìn)行正常使用的程序以外的活動(dòng)時(shí)，必須根據(jù)已制訂的管理程序編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的程序。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須制訂和實(shí)施根據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則向國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告異常事件的程序。為此，應(yīng)十分重視與國(guó)內(nèi)和國(guó)際機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)交流及信息共享。 ?必須采取一切合理的預(yù)防措施來(lái)防止有人蓄意未經(jīng)授權(quán)進(jìn)行可能危害安全的行動(dòng)。 ?核燃料運(yùn)到廠區(qū)前，必須作出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急安排，在核動(dòng)力廠首次裝料以前必須保證完成全部應(yīng)急準(zhǔn)備。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須保證執(zhí)行安全相關(guān)任務(wù)的外部人員的資格和培訓(xùn)充分適合其所履行的職責(zé) 。此外，必須制定及時(shí)改進(jìn)和更新培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)教材的制度，以保證培訓(xùn)設(shè)施和教材能準(zhǔn)確地反映核動(dòng)力廠的狀況。在裝料后的調(diào)試階段必須繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)工作。 ?在調(diào)試的各階段，營(yíng)運(yùn)單位必須履行其全部的職能。在國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)提出要求，或者營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為必要并經(jīng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)時(shí) ,還必須對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行修改。只有指定的合格運(yùn)行人員才能控制或指揮核動(dòng)力廠運(yùn)行狀態(tài)的任何改變。未輻照和已輻照燃料的貯存方案必須按規(guī)定報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)。維修后的設(shè)備在返回服役狀態(tài)前必須由受權(quán)人員進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。這些修改不得降低安全水平。輻射防護(hù)大綱必須隨著經(jīng)驗(yàn)的積累進(jìn)行審查和更新。 ?記錄的管理措施必須考慮到下述方面： 1） 永久性記錄和非永久性記錄的分類(lèi)； 2） 考慮到法規(guī)要求的保存時(shí)間的規(guī)定； 3） 制定更新記錄或增補(bǔ)的程序； 4） 接收控制 ， 包括完整性審查； 5） 檢索 、 獲取和處置的措施； 6） 貯存措施的適宜性 ， 包括防火及保安的考慮； 7） 記錄備分和貯存在分開(kāi)場(chǎng)所的要求； 8） 記錄的保存 ， 包括防止損壞的措施； 9） 用抽樣和檢查的方式進(jìn)行定期審查 。為了有利于計(jì)劃退役，必須記錄核動(dòng)力廠在修改和維修活動(dòng)中處理污染的或經(jīng)輻照的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的情況。 2023年 3月 28日星期二 3時(shí) 22分 59秒 15:22:5928 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 28日星期二 3時(shí) 22分 59秒 15:22:5928 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 :22:5915:22Mar2328Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 ?定期安全審查的范圍必須覆蓋運(yùn)行核動(dòng)力廠的所有安全方面，還應(yīng)包括應(yīng)急計(jì)劃、事故管理和輻射防護(hù)。營(yíng)運(yùn)單位必須在初始裝料前把該分析報(bào)告上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)。該輻射防護(hù)大綱必須滿足國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)的安全要求以及符合輻射防護(hù)和輻射源安全的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 ?影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的修改 , 運(yùn)行限值和條件的修改，以及原先由國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的程序和其他文件的修改必須在實(shí)施前