【正文】 ? 任何人情、為政、做人，都“不以禮節(jié)之，亦不可行也”（ ） .（禮）是各種執(zhí)政行事的規(guī)矩準(zhǔn)則，同時(shí)也是個(gè)體為人做事的尺度，否則就會(huì)“疲勞”、“懦弱”、“動(dòng)亂”、“傷人”?！? ? 為什么？一、徒勞無(wú)用。 3/4/2023 27 ? 顏回深深感嘆說(shuō)：“越仰望，就越感到高大；越鉆研，就愈感到堅(jiān)固。在這里，過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)才真正融為一體而難以區(qū)分?！? 3/4/2023 38 解說(shuō) ? 孔子堅(jiān)持貴族立場(chǎng)、制度和身份，的確大不同于墨子、莊子等人，即使對(duì)其最喜歡的學(xué)生，也不肯喪失“原則性?！? ? 顏淵曰：“回雖不敏，請(qǐng)事斯語(yǔ)矣?！弊酉脑唬骸吧搪勚樱核郎忻毁F在天。濟(jì)惡者不才，其踐形，唯肖者也。荀子早就說(shuō)過(guò)：（人）“力不若牛，走不若馬，而牛馬為用？何也？曰人能群，彼不得群也?！? 3/4/2023 60 解說(shuō) ? 說(shuō)苑 ” ? 孔子說(shuō)：“自己行為正當(dāng)，不發(fā)命令也辦得通；自己行為不正當(dāng)，發(fā)命令也沒(méi)人聽(tīng)從。子曰：“勿欺也，而犯之。所以，當(dāng)人得病的時(shí)候，他們最容易服從醫(yī)生，在輪 船 上則服從領(lǐng)航員，這些人都是他們各自領(lǐng)域里最有技能的人。此則岳陽(yáng)樓之大觀也。 3/4/2023 96 ? 子曰：“君子求諸己，小人求諸人?！? ? 孔子說(shuō)：“人弘揚(yáng)真理，不是真理弘揚(yáng)人?！? ? 孔子說(shuō)：“所在的路不同，就不必相互商量謀劃。他們來(lái)了，就安頓他們。老年時(shí)代，精力衰退，要警惕保守和貪婪。另外，對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的教材也將重新編寫(xiě)。喜歡直爽而不喜歡學(xué)習(xí)，那毛病是急躁。古之狂也肆，今之狂也蕩；古之矜也廉，今之矜也忿戾；古之愚也直，今之愚也詐而已矣。他有愛(ài)有惡，并非“愛(ài)一切人”，這才像活人而不是假裝出來(lái)的圣賢和鄉(xiāng)愿。不要對(duì)人求全責(zé)備。所以君子厭惡處于不利的位置，所有的罪惡都會(huì)被推到身上來(lái)。賢者識(shí)其大者，不賢者識(shí)其小者。不懂得禮制，沒(méi)法自建立。 3/4/2023 166 ? 陳慶云等人的定義：從一般意義上講，公共政策是由 政府 、 非政府公共組織 和 民眾為實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì) 社會(huì)公共事物 實(shí)施共同管理過(guò)程中所制定的 行為準(zhǔn)則 。 3/4/2023 174 二、公共政策的本質(zhì) ? 利益或公共利益是公共政策的核心要素。 ? 政府職能與政府功能辨析（見(jiàn)下表） 3/4/2023 191 政府功能 政府職能 定 義 產(chǎn)生源 政府的本質(zhì)特性 1）政府的本質(zhì)特性； 2）社會(huì)管理的需要 目 的 保證國(guó)家的政治統(tǒng)治 管理社會(huì)公共事務(wù)、調(diào)整全局利益 發(fā)展變化 不變 變化 政府職能與 政府功能 辨析 3/4/2023 192 ? 政府本質(zhì) 政府職能 3/4/2023 193 （二）政府的本質(zhì)與政府職能 ? ? 3/4/2023 194 政府的本質(zhì) （二重性） 政府職能 政府功能 階級(jí)統(tǒng)治 社會(huì)管理 來(lái)源① 來(lái)源② 3/4/2023 195 三、政府職能范圍 ? （一）什么是政府職能范圍 ? （二）政府職能的具體內(nèi)容 3/4/2023 196 （一）什么是政府職能范圍 ? ? 3/4/2023 197 ? 所謂政府職能范圍，是指政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職責(zé)和發(fā)揮作用的領(lǐng)域 3/4/2023 198 ? 政府職能范圍是隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展而不斷變化和發(fā)展的（例如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域）。 ? 有序生活的本質(zhì)就是公共權(quán)力使 公共利益的 共創(chuàng) 、 共有 和 共享 成為可能。 3/4/2023 158 對(duì)同學(xué)們的就業(yè)、求學(xué)和生活形式的愿景 ? 對(duì)就業(yè)的分析（譬如公務(wù)員） ? 對(duì)求學(xué)的分析（譬如考研） ? 對(duì)生活形式的不揣淺陋的分析（積極、樂(lè)觀、陽(yáng)光的心態(tài)） 3/4/2023 159 這門(mén)課到底對(duì)我有什么用？ ? 綜合復(fù)習(xí)的功能（溫故而知新） ? 分析問(wèn)題的能力（真知出實(shí)踐） ? 對(duì)話和溝通的能力（和實(shí)生物、和則多力） ? 學(xué)會(huì)對(duì)生活的平和心態(tài) ? 我的雙重意義 3/4/2023 160 第一章 公共政策分析的基本理論和框架 3/4/2023 161 第一節(jié) 公共政策的本質(zhì) 3/4/2023 162 一、公共政策的概念 3/4/2023 163 （ 一 ） 政策釋義 （ 二 ） 公共政策釋義 3/4/2023 164 3/4/2023 165 ? 拉斯維爾： 公共政策是一項(xiàng)含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃?！弊訌垎?wèn)：“什么叫五種美德？”孔子說(shuō)：“君子施恩惠，但并不花費(fèi)；役使人民，但并不被怨恨；有欲望，但不貪婪；莊重，但不驕傲；威嚴(yán)，但不兇猛。它的俘虜政策做的不大好，所以以后失敗了。另方面使知識(shí)分子個(gè)體的人生價(jià)值、終極關(guān)懷被導(dǎo)入“濟(jì)世救民”、“同胞物一”的方向，而求在塵世建立“天國(guó)”。 3/4/2023 131 ? 古希臘人常用 pederasty來(lái)表示男人和少男之間的愛(ài)情．該詞來(lái)源于希臘語(yǔ)．在中文中常被翻譯為雞奸或男色關(guān)系．其實(shí)在古希臘文化背景下，這個(gè)詞專(zhuān)指年長(zhǎng)的師傅＼導(dǎo)師與年輕的門(mén)徒或者學(xué)生（ 1218歲 )之間的體面的愛(ài)情，是一種精神和肉體上的同性戀關(guān)系，是非常美好的一個(gè)詞語(yǔ)． 3/4/2023 132 ? 在柏拉圖和色諾芬各自撰寫(xiě)的＜會(huì)飲篇＞中，還有古希臘詩(shī)人泰奧格尼斯的詩(shī)篇中都有大量記載． ? 體育館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)是產(chǎn)生愛(ài)情的溫床 . ? 愛(ài)是古希臘教育的動(dòng)力 . ? 古希臘的這種高尚的愛(ài)情還激發(fā)了他們的勇氣和軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力 . 3/4/2023 133 微子第十八 ? 周公謂魯公曰：“君子不施其親，不使大臣怨乎不以?！? 3/4/2023 127 ? 子貢說(shuō)：“君子也有憎惡?jiǎn)?？”孔子說(shuō)：“有。 3/4/2023 122 ? 子曰：“道聽(tīng)而途說(shuō)，德之棄也?！笨鬃诱f(shuō)：“坐下，我告訴你。“禮”確乎管得太廣，也太嚴(yán)，連言語(yǔ)、臉色都管束。喜歡驕縱放肆，喜歡游蕩閑逛，喜歡飲食宴請(qǐng)，這就有害了。夫如是，故遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之?！? ? 此所以不同“言必信，行必果”，孟子說(shuō)，“大人者，言不必信，行不必果，惟義所在”，同此。” ? 孔子說(shuō)：“花言巧語(yǔ)，擾亂道德。全文一共 450字 . 3/4/2023 94 3/4/2023 95 ? 子曰：“躬自厚而薄責(zé)于人，則遠(yuǎn)怨矣?！? 3/4/2023 88 ? 這也是人之不同于動(dòng)物所在。” 3/4/2023 79 解說(shuō) ? “不謀其政”，不過(guò)是不應(yīng)干預(yù)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域而已?！? 3/4/2023 74 ? 與“君子群而不黨”、“周而不比”等章同義，即保持個(gè)體的特殊性和獨(dú)立性才有社會(huì)和人際的和諧?！? 3/4/2023 63 解說(shuō) ? 這大概就是儒家的語(yǔ)言學(xué)，極為重視語(yǔ)言的實(shí)用意義和實(shí)用價(jià)值，指出它在支配人的行為活動(dòng)上的重要作用。 3/4/2023 58 ? 季康子問(wèn)政于孔子曰：“如殺無(wú)道，以就有道，何如？”孔子對(duì)曰：“子為政，焉用殺？子欲善而民善矣，君子之德風(fēng)，小人之德草?！本肮f(shuō)：“說(shuō)得好極了。凡天下疲癃?dú)埣?，?(音窮 )獨(dú)鰥寡，皆吾兄弟之顛連而無(wú)告者也。在國(guó)家工作中沒(méi)有怨恨，在家族生活中沒(méi)有怨恨。 ? 生活中騎自行車(chē)的學(xué)問(wèn) .中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中剎車(chē)與油門(mén)的關(guān)系 .陳云和鄧小平 . 3/4/2023 43 顏淵第十二 ? 顏淵問(wèn)仁?！? 3/4/2023 37 ? 顏回死了，顏回的父親顏路要求賣(mài)掉孔子的來(lái)買(mǎi)外棺。有人說(shuō)：“那么落后怎么辦？”孔子說(shuō)：“有君子去住，還會(huì)落后嗎？” ? “陋”，一般解作“簡(jiǎn)陋”，錢(qián)穆解作“文化閉塞”，反正是不好，不文明，不舒適，不方便，等等，所以譯為“落后”。瞻之在前，忽焉在后?！? 3/4/2023 21 解說(shuō) ? 儒家講隱，講藏，是為了韜晦保身，以便將來(lái)“達(dá)則兼濟(jì)天下”，基調(diào)仍然是時(shí)取。 3/4/2023 11 泰伯第八 ? 子曰：“恭而無(wú)禮則勞，慎而無(wú)禮則葸 (音西 )，勇而無(wú)禮則亂，直而無(wú)禮則絞。” 3/4/2023 6 解說(shuō) ? 《論語(yǔ)》全書(shū)大都說(shuō)“仁”大于高于其他范疇，如大于高于禮、義、忠、信、親、莊、敬、恭等等。 ? “南子”據(jù)說(shuō)是一個(gè)“淫亂”的國(guó)君妾婦，是一個(gè)“不道德”的人，孔子卻拜見(jiàn)而不避，甚至使親近的學(xué)生懷疑而不高興，可見(jiàn)孔子與后代假道學(xué)大不相同，并不裝腔作勢(shì)，而是有高度靈活性的。不義而富且貴，于我如浮云。中國(guó)所謂“慷慨從仁易，從容就義難”，就是這個(gè)道理。當(dāng)下的“存在”也即是無(wú)思慮、無(wú)理性的欲望、沖動(dòng)、本能而已?？鬃訉?duì)顏回、曾參的教導(dǎo)特征，遠(yuǎn)超出“學(xué)優(yōu)則仕”的教育目的和范圍，而成為完整人格和人生境界的追求企望?！? ? 管理者應(yīng)該具備的三種基本的素質(zhì)． 3/4/2023 33 ? 子曰：“可與共學(xué)，未可與適道；可與適道，未可與立；可與立，未可與權(quán)?？鬃诱f(shuō)：“不能事奉人，怎能事奉鬼？” ? “請(qǐng)問(wèn)什么是死？”孔子說(shuō)：“不懂得生，怎懂得死？” 3/4/2023 40 解說(shuō) ? 重在此人生此人世，即所謂“一個(gè)世界”觀是也?！鳖伝卣f(shuō)：“我雖然不勤勉，但一定依據(jù)這些話去做。君子又何愁沒(méi)有兄弟呢？” 3/4/2023 51 解說(shuō) ? “四海之內(nèi)，皆兄弟也”，本勸慰之詞，后儒引申為“民吾同胞”的情愛(ài)． ? 荀子的群分論．人作為一個(gè)類(lèi)的生存狀態(tài)． ? 任何組織都應(yīng)承擔(dān)起這個(gè)讓人際關(guān)系更加稠密的組織功能． ? 參加張載＜西銘＞文章．（又名＜訂頑＞）全文 308字 .為《正蒙 ?乾稱(chēng)篇》中的一部分 . 3/4/2023 52 乾稱(chēng)父，坤稱(chēng)母。不弛勞而厎豫，舜其功也。”（《王制》）。君子于其言，無(wú)所茍而已矣?！? ? 子夏做了莒 (音菊 )父地方的官長(zhǎng)，問(wèn)如何搞政治。中國(guó)自漢御史有諫官制度，亦可謂將此語(yǔ)體制化，實(shí)開(kāi)世界先河?！? 3/4/2023 84 ? 孔子在陳國(guó)斷絕了糧食，跟隨的人都病了，爬不起來(lái)。而或長(zhǎng)煙一空，皓月千里，浮光躍金，靜影沉璧，漁歌互答，此樂(lè)何極！登斯樓也，則有心曠神怡，寵辱偕忘，把酒臨風(fēng)，其喜洋洋者矣。 3/4/2023 97 ? 子曰：“君子不以言舉人，不以人廢言。 3/4/2023 102 ? 子曰：“君子不可小知而可大受也，小人不可大受而可小知也?！? ? 可惜的是，今日的標(biāo)準(zhǔn)恰好相反，“辭”不求達(dá)而求不達(dá)。朋友直爽，朋友信實(shí)，朋友見(jiàn)聞廣博，這就有益了。態(tài)度，要考慮是否恭敬。恭則不侮，寬則得眾，信則人任焉，敏則有功，惠則足以使人?！? ? 孔子說(shuō)：“年輕人為什么不學(xué)習(xí)《詩(shī)經(jīng)》？詩(shī)可以啟發(fā)思想，可以觀察事物，可以會(huì)合群體，可以表達(dá)哀怨?！? 3/4/2023 124 ? 子曰：“予欲無(wú)言。對(duì)她們親密，她們有時(shí)就過(guò)分隨便，任意笑罵打鬧?！? ? “即之也溫”與“其言也厲”適足互補(bǔ)。 3/4/2023 140 ? 商紂和妲己 .酒池肉林 .炮烙之刑 .比干和箕子 .筷子的發(fā)明者 . ? 西部屬?lài)?guó)周在牧野之戰(zhàn)中戰(zhàn)勝了商 . ? 1958年 11月閱讀斯大林《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》的談話中，說(shuō)到商品生產(chǎn)時(shí)，他