【正文】 于虧損造成的國有銀行資產(chǎn)損失，其最終付出的改革成本也一樣，但起碼可以讓需要下崗的職工的利益不受損失。如果按 1/2比例上繳折算，則有 8721億元。 ? 利潤總額 從 214億元增加到 17442億元，增加了 80倍。國有經(jīng)濟(jì)每年的固定資產(chǎn)投資不斷膨脹，由 1998年的15000億元增加到 2023年的近 40000億元。 效益是管理的永恒主題 ， 體現(xiàn)主觀與客觀的結(jié)合 ?效果：一項(xiàng)活動的成效和結(jié)果 ， 是人們通過某種行為 、 力量 、 方式或因素而產(chǎn)生出的合目的性的結(jié)果 ，主要側(cè)重于主觀方面 。 ?公司治理學(xué)者 Michael Jensen ，基于自由現(xiàn)金流量假說指出 , 由于公司分紅會導(dǎo)致管理層可支配資源下降 , 管理層總是期望把凈利潤用于再投資而不是分紅。 ?2023年和 2023年，中央企業(yè)利潤總額的 %和%的利潤來源于中國石油、中國石化、中國海油、中國電信、中國移動、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)幾家壟斷企業(yè)。 ? (1)國有企業(yè)造成的國有銀行不良貸款損失： ? 如果從剔除政策性剝離因素和分類方法等影響后的不良貸款余額來看，國有銀行不良貸款總額 2023年達(dá)到 ，在此后的 5年里，一直在 。 ? 再如，統(tǒng)計(jì)年鑒公布的煙草行業(yè) 2023～ 2023年的職工年平均工資分別為 45656元、 49737元和 56924元，而紡織行業(yè)只是 11548元，前者是后者的 5倍多 (參見下圖 )?！皠e說壟斷行業(yè)，連競爭性行業(yè)都不想退出。 2. 國有企業(yè)由于享受低的工業(yè)租金和資源稅補(bǔ)貼收入?！? ?2023 年下半年以來 , 我國國有及國有控股企業(yè)特別是中央企業(yè)接二連三成為地王 , 土 地價格迅速上漲 , 推動城市商品房價格快速上漲 , 城市房地產(chǎn)行業(yè)成為高利潤行業(yè) , 社會資金不斷流入。 企業(yè)盈利的能力狀況。 （二）管理績效定性評價指標(biāo) 管理績效定性評價，是指在企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評價的基礎(chǔ) 上，通過采用專家評議的方式，對企業(yè)一定時期的經(jīng)營管理 水平進(jìn)行定性分析和綜合評判。 五 .評價結(jié)果與評價報(bào)告 企業(yè)綜合績效評價結(jié)果 以 評價得分、評價類型和評價級別 表示。 EVA考慮了企業(yè)投入的所有資本（包括權(quán)益資本）的成本，真實(shí)反映企業(yè)的利潤；可以使管理者認(rèn)識到國有資本金不是“免費(fèi)資本”，重視資本的使用，遏制社會資源的浪費(fèi)。 現(xiàn)行的評價指標(biāo)體系中，評議指標(biāo)主要由 8項(xiàng)非財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成，包括戰(zhàn)略發(fā)展、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻(xiàn)等指標(biāo)。反映企業(yè)一定時期的經(jīng)濟(jì)利潤。 第十七條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。 【 解析 】 加權(quán)平均資本成本 = 6% 40%+10% 60%=%； 經(jīng)濟(jì)利潤 =稅后經(jīng)營利潤 全部資本費(fèi)用 =5000 10%（ 5000 %） =500420=80萬元。 （五）按照全面落實(shí)責(zé)任的要求，推動企業(yè)建立健全全員業(yè)績考核體系，增強(qiáng)企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)。 對策：增加反映無形資產(chǎn)與人力資本的指標(biāo)。如此一來，即使企業(yè)的凈收益為零，報(bào)表閱讀者也會認(rèn)為企業(yè)的所有資本都得到了補(bǔ)償，而實(shí)際上只有債務(wù)資本得到了補(bǔ)償。 ?企業(yè)綜合績效評價分?jǐn)?shù)＝財(cái)務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù) 70％＋管理績效定性評價分?jǐn)?shù) 30％ ?三、評價標(biāo)準(zhǔn) ?財(cái)務(wù)績效定量評價的行業(yè)分類：優(yōu)秀、良好、平均、較低、較差 ?管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)、良、中、低、差 ?四、評價計(jì)分 財(cái)務(wù)指標(biāo)的企業(yè)實(shí)際值與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定量測算 五 .評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整 評價年度財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)表 及 審計(jì)報(bào)告 、關(guān)于經(jīng)營管理情況的 說明 等資料。 。 三、我國國有資產(chǎn)管理效益評價指標(biāo)體系 （一）中央企業(yè)綜合績效評價指標(biāo) （二）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo) 第三節(jié)中央企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)體系 一 .綜合績效評價的內(nèi)涵 2023年，根據(jù)國資委發(fā)布的《中央企業(yè)綜合績效評價管理辦法》，綜合績效評價是指以投入產(chǎn)出分析為基本方法，通過建立綜合評價指標(biāo)體系，對照相應(yīng)行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)特定經(jīng)營期間的 盈利能力 、 資產(chǎn)質(zhì)量 、 債務(wù)風(fēng)險 、 經(jīng)營增長 以及 管理狀況 等進(jìn)行的綜合評判。 ?2023年上市央企高管團(tuán)隊(duì)平均年薪 ，比民營企業(yè)高管高 61%，較地方國企高管高出 %。 ? 20232023年，在整體巨額利潤情況下，中石油和中石化依然獲得 700多億政府財(cái)政補(bǔ)貼。 ? 上述報(bào)告經(jīng)過了 1年多的研究，引起學(xué)界的高度關(guān)注。 ?本來我們最多支付 7878億元就可以保障累計(jì) 3700萬 (人次 )有下崗經(jīng)歷的職工享受到與在崗職工有同等的工資收入和其他福利，與國有企業(yè)造成的國有銀行不良貸款損失和國家財(cái)政對國有企業(yè)虧損補(bǔ)貼及中央和地方財(cái)政用于下崗職工基本生活保障資金共 ，還剩余 2萬億元。 ? 2023年，不包括金融類企業(yè)的國有企業(yè) ，總資產(chǎn) 362058億元，利潤總額 17442億元 (其中中央企業(yè) ，總資產(chǎn) 元，利潤總額 )，如果按照一般國外的盈利水平的 1/3比例上繳折算，則有 5800億元，相當(dāng)于同年基本養(yǎng)老保險支出的 5965億元基礎(chǔ)上增加了一倍 。 ? 1998年到 2023年，國有企業(yè)戶數(shù)從 ，減少了一半，但 資產(chǎn)總額 卻從 134770億元增加到 362058億元，增加了兩倍 。2023～ 2023年分別是%、 %、 39%、%和 %，雖然未過半但仍占比例最大。 ?效率：特定的系統(tǒng)在單位時間內(nèi)的投入與所取得的效果之間的比率 ， 傾向于客觀方面 。 國有經(jīng)濟(jì)的微觀效益： 國有經(jīng)濟(jì)改革與“再國有化”的問題 ? 1999年通過的中共中央文件 《 中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定 》 ，提出“ 國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。 ?2023～ 2023年，資源性、行政性壟斷企業(yè)的利潤總額占全部國有企業(yè)利潤總額的約 70%。到 2023年，國有金融資產(chǎn)管理公司的不良貸款回收率為 %，按此計(jì)算 ，資產(chǎn)損失則為 。部分行業(yè)因處于壟斷經(jīng)營地位而并非通過市場競爭獲取高額利潤和高額工資的壟斷收益，由此導(dǎo)致行業(yè)間和企業(yè)間職工收入差距持續(xù)擴(kuò)大，造成社會收入分配的不公平?！? 國企八年補(bǔ)貼 6萬億 ? 數(shù)據(jù)顯示，多年來國有企業(yè)，特別是央企的利潤高速增長。按工業(yè)用地價格的 3%的比例計(jì)算工業(yè)土地租金， 20232023年國有企業(yè)共應(yīng)繳納地租 34391億元。 ?房地產(chǎn)行業(yè)盲目擴(kuò)張 , 也刺激了鋼鐵、水泥行業(yè)擴(kuò)張 , 遍地開的房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)不斷地制造資源緊張和環(huán)境污染 , 經(jīng)濟(jì)增長未能脫離高投資、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長老路 , 我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡問題日益嚴(yán)重。 凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率 、銷售（營業(yè)）利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費(fèi)用利用率和資本收益率。包括 企業(yè)戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng) 新、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻(xiàn) 八個方面的指標(biāo)。 ，用文字和字母表示，分為優(yōu) (A)、良 (B)、中 (C)、低 (D)、差 (E)五種類型。如果 EVA的值為正，表示公司獲得的收益高于為獲得此項(xiàng)收益而投入的資本成本，公司就創(chuàng)造了新價值?？陀^上講，評議指標(biāo)在一定程度上起到了進(jìn)一步修正定量評價結(jié)果的作用，使企業(yè)績效評價結(jié)論更加全面準(zhǔn)確。 EVA是指經(jīng)濟(jì)學(xué)家所持的利潤概念。 第六節(jié) 國有資產(chǎn)效益管理制度 一、國有資產(chǎn)效益管理制度涵義 （一）完善的法律法規(guī) （二）國有企業(yè)效益管理制度 （三）國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員效益管理制度 （四）國有資產(chǎn)宏觀效益管理制度 二、國有企業(yè)國有資產(chǎn)效益管理制度 要逐步建立國有企業(yè)國有資產(chǎn)效益管理制度，建立科學(xué) 的法人治理結(jié)構(gòu)，完善衡量國有企業(yè)經(jīng)營管理效益的各項(xiàng) 指標(biāo)，以此來衡量國有企業(yè)效益、督促企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管 理，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)管理效益。 ? 【 例 單選題 】 A公司的期初投資資本為 5000萬元，投資資本回報(bào)率為 10%，負(fù)債比率為 40%，負(fù)債稅后資本成本為 6%，股權(quán)資本成本為 10%，則該公司的經(jīng)濟(jì)利潤為（ ）萬元。