【正文】 環(huán)境國(guó)際會(huì)議上， HSE這一完整概念逐步被大家所接受。 組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)， 應(yīng)充分考慮組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 個(gè)人有努力減少事故的意愿。 (3)害怕／紀(jì)律 —— 員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀(jì)律處罰。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 恢復(fù) 控制 評(píng)估 識(shí)別 HEMP Leadership and Commitment Policy and Strategic Objectives Management Review Corrective Action Improvement Organisation, Responsibilities Resources, Standards Doc. Corrective Action Improvement Monitoring Planning Procedures Hazard and Effects Management Implementation Corrective Action HSE Management System Hazard and Effects Management Process HSEMS 的核心 —— 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)過程 —— 識(shí)別、評(píng)估、控制、恢復(fù)（應(yīng)急） 38 國(guó)際石油界通用風(fēng)險(xiǎn)矩陣表 風(fēng)險(xiǎn)后果 幾率增加人員 財(cái)產(chǎn) 環(huán)境 名譽(yù) A B C D E嚴(yán)重級(jí)別P A E R從沒有發(fā)生過在本行業(yè)發(fā)生過在本組織發(fā)生過在本組織容易發(fā)生過本組織容易經(jīng)常發(fā)生0無傷害 無損壞 無影響 無影響1 輕微傷害輕微損壞輕微影響輕微影響加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)（低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）2小傷害 小損壞 小影響有限損害（中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）3 重大傷害局部損壞局部影響很大影響引入風(fēng)險(xiǎn)消減措施4 一人死亡重大損壞重大影響全國(guó)影響（高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）5 多人死亡特大損壞巨大影響國(guó)際影響不可忍受傷 害 程度 傷 害的可能 ( 性 ) 輕 微的 傷 害 中等的 傷 害 極 度 的 傷 害 很 不可能 風(fēng)險(xiǎn)很 低 風(fēng)險(xiǎn)很 低 高 風(fēng)險(xiǎn) 不 可能 風(fēng)險(xiǎn)很 低 中等 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)很 高 可能 低 風(fēng)險(xiǎn) 高 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)很 高 很 可能 低 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)很 高 風(fēng)險(xiǎn)很 高 英國(guó) HSE 風(fēng)險(xiǎn) (矩 )陣 – BS 8800:2023 20世紀(jì)西方資本主義國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)被保險(xiǎn)的“風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行評(píng)估，后被社會(huì)廣泛接受，并發(fā)展成為安全管理的一門技術(shù) —— 風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)價(jià)。 ☆ 評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)符合組織的具體實(shí)際情況，并能對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 分級(jí) ，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可承受，哪些風(fēng)險(xiǎn)不可承受。 風(fēng)險(xiǎn)控制： 是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制方案。 2023年 9月 22日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商委員會(huì)在北京聯(lián)合舉辦《 2023安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)國(guó)際研討會(huì)》，影響很大。 第二階段依賴嚴(yán)格的監(jiān)督： (5)監(jiān)督控制 —— 各級(jí)生產(chǎn)主管 ,監(jiān)督和控制所在部門的安全 ， 不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性 ， 制訂具體的安全目標(biāo) 。 高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為下一級(jí)管理者沒有盡到責(zé)任 機(jī)械故障、 維護(hù)不當(dāng) ， 人員不負(fù)責(zé)任被看作是事故的原因； 曾為避免事故付出努力； 事故責(zé)任是因?yàn)?“體系 ” 有問題 。 共 7個(gè)一級(jí)要素， 28個(gè)二級(jí)要素。 英國(guó)政府組織了由 卡倫爵士 率領(lǐng)的官方調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告和 106條建議 ，特別是卡倫爵士報(bào)告中提出的 安全狀況報(bào)告（ safety Case）、 安全管理體系（ SMS）、安全立法和強(qiáng)化執(zhí)法等建議對(duì)現(xiàn)代安全管理產(chǎn)生了革命性的影響。 國(guó)際石油界安全管理模式的演變： HSE的 產(chǎn) 生和 發(fā) 展 企業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)來思考： 不同的政策導(dǎo)向下安全管理特點(diǎn) 安全生產(chǎn) 安全發(fā)展 勞動(dòng)保護(hù) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 以 階級(jí)斗爭(zhēng) 為綱 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 以 經(jīng)濟(jì)效益 為中心 科學(xué)發(fā)展觀 以 又好又快 為目的 在生產(chǎn)時(shí)避免財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡 在生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身等重大事故 在生產(chǎn)前考慮避免造成人身等重大事故 企業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)來思考： 從 安全生產(chǎn) 到 安全發(fā)展 人身安