【正文】 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的基本評(píng)價(jià) ? ，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然較好 ? 國內(nèi)生產(chǎn)總值： 前三季度： 106275億元 ， 同比增長 %，增速比上年同期低 。 載 12 一 、 對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的基本評(píng)價(jià) 2020 年 1 1 1 月貨幣（ M2 ）供應(yīng)量余額期末變動(dòng)情況2 5 . 7 82 5 . 9 42 6 . 52 6 . 72 6 . 9 22 7 . 62 7 . 72 8 . 1 32 8 . 72 8 . 7 62 9 . 2 41 4 . 11 3 . 914 1 4 . 11 4 . 61 5 . 71 6 . 31 7 . 31 7 . 9 181 8 . 3242526272829301月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月貨幣供應(yīng)量（萬億元）02468101214161820同比（%） 載 13 一 、 對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的基本評(píng)價(jià) 貸款增速較大 到 9月末，全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款本外幣余額為 ，同比增長 %。 ? 9月份漲幅比 8月份回落 ；原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲 %，漲幅比 8月份回落 1個(gè)百分點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)總體上仍于平穩(wěn)快速增長階段。 9月，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中 16家出現(xiàn)虧損。比 19月份上升了 5個(gè)百分點(diǎn)。 載 39 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 ? （ 五 )一些地方房地產(chǎn)價(jià)格居高不下或有所反彈 ? ? 今年上半年 ， 在房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)大幅度上漲的情況下 ，中央政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度加大 。 ? 特別是在現(xiàn)階段，我國所處的發(fā)展階段決定了消費(fèi)需求還難以實(shí)現(xiàn)大幅度超常規(guī)增長，投資增長仍將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ?。 ? 綜合各種因素分析， 2020年 CPI漲幅仍不會(huì)太高，不會(huì)形成全面通脹。 載 53 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 ? 2020年市場(chǎng)運(yùn)行中尚有一些不確定的因素。 由此中低收入階層將獲益更多 ,對(duì)一般商品和傳統(tǒng)家用電器等商品的消費(fèi)會(huì)相對(duì)增多 。 載 58 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 ? 保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定 ? 在 “ 雙穩(wěn)健 ” 政策實(shí)施過程中，一方面，不宜進(jìn)一步加大緊縮性政策力度，防止通縮，滿足和保證經(jīng)濟(jì)增長對(duì)財(cái)政、貨幣、信貸增長的客觀要求。一些短期政策措施仍需繼續(xù)實(shí)施，穩(wěn)定農(nóng)民的積極性。刺激消費(fèi)不僅可以與抑制投資需求形成對(duì)沖 ， 而且有助于緩解產(chǎn)能過剩和通貨緊縮現(xiàn)象。 ? 宏觀政策目標(biāo)的確定 ， 有利于進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康 、 不穩(wěn)定因素 ， 有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展 。 ? 對(duì) CPI上漲影響較大的主要是服務(wù)類價(jià)格和居住價(jià)格的影響 。 ? 載 45 ? 適度的投資增長仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ? ? 2020年，采取多種措施防止投資反彈和局部過熱仍將是宏觀政策的基本取向。 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 載 36 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 ? （ 四 ） 煤電油運(yùn)等行業(yè)的體制和機(jī)制問題仍待解決 ? 今年以來，特別是下半年以來，我國能源供給緊張的狀況明顯緩解： ? 由于工業(yè)、特別是耗電量比較大的重工業(yè)增速回落，電力需求增速有所降低，加上新增裝機(jī)保持較快增長，水電增發(fā)較多，電力供需矛盾呈緩解趨勢(shì) 。 ? 如何抓住這一有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，關(guān)鍵是要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分利用市場(chǎng)的力量推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。 ?電石行業(yè) 2020年產(chǎn)能已達(dá) 1600萬噸，實(shí)際產(chǎn)量只有 802萬噸，產(chǎn)能一半閑置，而目前在建、擬建項(xiàng)目還有 1200萬噸到 2200萬噸產(chǎn)能。 ?實(shí)際利用外資有所下降。 ? 從商品構(gòu)成看，居住類和食品價(jià)格同比漲幅分別為%和 3%，是拉動(dòng) CPI上漲的主要因素；娛樂教育文化及服務(wù)上漲 %，上漲幅度明顯高于上年同期的 %。增長速度明顯加快，增長幅度高于預(yù)期目標(biāo)。 三個(gè)季度分別增長%、 %和 %， 呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì) 。 全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為 ，同比增長 %，增幅比去年同期高 ，比上月末高 。 ? 10月份，工業(yè)品出廠價(jià)格比去年同月上漲 4%，漲幅比 9月份回落 個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲 %，漲幅比 9月份回落 。表明我國始自 2020年的宏觀調(diào)控效果繼續(xù)顯現(xiàn)。 ? 今年１０月末，鋼材價(jià)格已經(jīng)下滑到２００３年末的水平，而且相當(dāng)部分鋼材產(chǎn)品價(jià)格已跌破成本 . ? 載 29 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 ? 與此同時(shí)，企業(yè)的效益大幅度下滑，虧損企業(yè)增加。 虧損額增幅較高的行業(yè)是：石油加工及煉焦業(yè)： 倍，化纖待業(yè)增長， 4倍，鋼鐵行業(yè)增長 ，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) %，化工行業(yè)增長 %。 從半年多以來的運(yùn)行看 ， 調(diào)控政策效果顯現(xiàn) ， 房?jī)r(jià)有所下降 。 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 載 46 ? ， 是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力 ? 擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求是 2020年宏觀政策的重要著力點(diǎn) ，促進(jìn)消費(fèi)需求保持平穩(wěn)較快增長 。 載 50 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 ? （ 四 ） 煤電油供求會(huì)有較大程度緩解 ， 運(yùn)輸 “ 瓶頸 ” 制約仍將持續(xù) ? 煤電油供給緊張狀況將有較大程度緩解 。例如世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和增長情況、國際主要能源原材料產(chǎn)量和價(jià)格變動(dòng)情況、國際貿(mào)易條件的變化、我國氣候的變化等等。 ? 在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)條件下 ， 考慮更廣泛的消費(fèi)領(lǐng)域 。 ? 另一方面，要防止投資膨脹物反彈和預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。 載 57 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 ? ? 農(nóng)業(yè)和糧食穩(wěn)則全局穩(wěn)。 載 55 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 ? 宏觀政策的著力點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步朝著有利于擴(kuò)張消費(fèi)需求的方向轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)內(nèi)需增長后勁 原因是 :一是本輪經(jīng)濟(jì)過熱主要是投資需求的過熱，相形之下消費(fèi)需求則顯得不足。 目的是進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果 ， 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 。 載 49 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 （ 三 ） CPI仍將溫和上漲 ? 2020年，由于 糧食增產(chǎn)和糧價(jià)的基本穩(wěn)定甚至繼續(xù)小幅下降， 已基本上保證 CPI不會(huì)出現(xiàn)大幅度上漲。 另外 ， 解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一些突出問題也需要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度 ， 如增加就業(yè) 、 解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 、增加財(cái)政收入 ， 進(jìn)而增加對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付 ， 支持東北老工業(yè)基地振興等等 。 今年上半年比上年同期上漲 %。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，在供大于求較多的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)