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推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制講座(留存版)

2025-03-23 11:41上一頁面

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【正文】 莊,語言文明,動(dòng)作規(guī)范,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法。依照交通部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和省政府《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》取得行政執(zhí)法資格證書和行政執(zhí)法證件方能從事行政執(zhí)法工作確定行政執(zhí)法責(zé)任w ( 1)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定來確定執(zhí)法責(zé)任w 如《行政處罰法》第七章法律責(zé)任對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法行使行政處罰權(quán)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任作了八條規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任w 行政執(zhí)法責(zé)任的基本概念w 1)概念:w A、行政執(zhí)法責(zé)任是指行政執(zhí)法主體違反法定職責(zé)和義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,也就是行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男袨榍趾α斯?、法人或其他組織的合法權(quán)益所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。w ( 2)追究責(zé)任的辦法 批評(píng)教育、效能告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格。w E、適用法津錯(cuò)誤: 是對(duì)依法行政原則的直接對(duì)抗。評(píng)議考核辦法w 1)內(nèi)部評(píng)議:w A、組織案卷評(píng)查,考核行政執(zhí)法的質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)有路政違法行為,但情節(jié)輕微,責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為;對(duì)不改正的,可暫扣施工作業(yè)的工具。w 一項(xiàng)行政許可或者行政處罰等行政執(zhí)法職權(quán),只能確定由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使,不應(yīng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使。二、推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)(一)適用范圍(對(duì)象)w 縣級(jí)以上人民政府交通行政執(zhí)法部門:各級(jí)交通主管部門及其執(zhí)法人員w 法律、法規(guī)授予交通行政執(zhí)法權(quán)的組織:稽征局、港航局、運(yùn)管局、地方海事局等及其執(zhí)法人員w 依法委托開展交通行政執(zhí)法的組織:省市公路局、公路路政局、航道局、交通工程質(zhì)監(jiān)站、高速公路路政及其執(zhí)法人員(二)主要內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)w 依法界定交通行政執(zhí)法職責(zé)w 梳理行政執(zhí)法依據(jù)w 分解行政執(zhí)法職權(quán)w 確定行政執(zhí)法責(zé)任w 建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制w 評(píng)議考核的主體w 評(píng)議考核的內(nèi)容w 評(píng)議考核的辦法w 認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任依法界定交通行政執(zhí)法職責(zé)w 梳理交通行政執(zhí)法依據(jù)( 確定權(quán)力來源)w ( 1)交通行政執(zhí)法主體依據(jù)的梳理w 對(duì)現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定執(zhí)法主體的,均作為主體依據(jù)進(jìn)行梳理 。 2023年,各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)中央和省政府的工作部署,將推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為普法依法治市的重要工作內(nèi)容,出臺(tái)了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》,當(dāng)前這項(xiàng)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段,在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入職權(quán)分解階段。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制符合依法行政的基本原則,是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面履行法定職能,實(shí)現(xiàn)依法行政的有效途徑。 例:行政強(qiáng)制責(zé)令限期繳納公路規(guī)費(fèi)暫扣無有效公路規(guī)費(fèi)收訖標(biāo)志的車輛w 執(zhí)法依據(jù):w 《福建省公路規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十條:公路稽征機(jī)關(guān)對(duì)拖欠公路規(guī)費(fèi)的車輛可以暫扣公路規(guī)費(fèi)收訖標(biāo)志,責(zé)令其限期繳納;對(duì)逃繳、拒繳、抗繳公路規(guī)費(fèi)的車輛,公路稽征機(jī)關(guān)可以收回公路規(guī)費(fèi)收訖標(biāo)志;無有效公路規(guī)費(fèi)收訖標(biāo)志的,公路稽征機(jī)關(guān)可以暫扣車輛。執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間、執(zhí)法崗位之間的相互銜接。w ( 3)內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員: 由本部門負(fù)責(zé)評(píng)議考核。w B、濫用職權(quán): 濫用自由裁量權(quán)。追究責(zé)任的要求w ( 1)做到依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正。wC、不當(dāng)行政 是指行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不違法但卻不合情理。w ( 3)針對(duì)不
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