【正文】 ● 組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系 。 ● 職業(yè)安全衛(wèi)生最根本的責(zé)任在于高層主管 。 員工要參與 、 改 變作業(yè)場(chǎng)所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討 ， 要有員工代表 ， 員工知 道管理者代表和員工代表 外部協(xié)商與交流：外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文 和答復(fù)外部交流是確定危險(xiǎn)因素和評(píng)價(jià)其重要性的手段之一 。 ● 組織應(yīng)實(shí)施和記錄由糾正與預(yù)防措施引起的書(shū)面程序之變化 。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù) OHSAS管理體系的審核結(jié)果 、 情況的變化和持續(xù)改善的承諾 ， 提出修改 OHSAS管理體系的方針 、 目標(biāo)和其它要素的可能需求 。 條文解析 建立程序 程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)測(cè)工作 如何對(duì)使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備 、 儀器進(jìn)行維護(hù) 如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià) 如何上報(bào)有關(guān)部門 監(jiān)測(cè) 對(duì)組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè) 對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè) ， 保持始終處于受控狀態(tài) 對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測(cè) 對(duì)事故 、 職業(yè)病 、 事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的歷史證據(jù) ，（ 即已發(fā)生問(wèn)題的監(jiān)測(cè) ） 對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) 對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與法規(guī) 、 目標(biāo) 、 指標(biāo)進(jìn)行比較 ， 以便不斷改進(jìn) 主動(dòng)監(jiān)測(cè)被動(dòng)監(jiān)測(cè) 主動(dòng)：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測(cè) 被動(dòng)：指反應(yīng)性的必須的測(cè)量如事故發(fā)生后的測(cè)量 思 考 事故 、 事件 、 不符合和糾正措施 ● 組織應(yīng)建立和維持程序界定責(zé)任與權(quán)限 ， 以： a) 處理和調(diào)查； —— 事故； —— 事件； —— 不符合情形 。 員工應(yīng)： —— 參與制定和審查管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序； —— 參加商議影響工作場(chǎng)所衛(wèi)生與安全的任何變更； —— 有代表參加管理衛(wèi)生與安全事務(wù)； —— 被告知誰(shuí)是員工的 OHSAS代表 （ 一個(gè)或多個(gè) ） ， 以及特殊指 派的管理者 （ 見(jiàn) ） 。 條文解析 符合方針要求 體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾 各職能和層次上建立目標(biāo) 目標(biāo)文件化 建立目標(biāo)時(shí) ， 法規(guī)要求 ， 重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方的觀點(diǎn)是關(guān)健 ， 同時(shí)也要受可選技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求的限制 思 考 安全衛(wèi)生管理方案 組織應(yīng)建立并維持一個(gè)或多個(gè) OHSAS管理方案 ， 以達(dá)到其目標(biāo) 。 思 考 七 、 危險(xiǎn)評(píng)價(jià) （ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ） —— 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過(guò)程 ● 是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析 ， 以 確定這種危害是否可接受 。 因此 ， 目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ， 各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證 。 四 、 危害辨識(shí) —— 識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程 ● 即識(shí)別危險(xiǎn)源 ● 辨識(shí)范圍主要是廠址 、 廠區(qū)平面布局 、 建筑物 、 生產(chǎn)工藝過(guò)程 、生產(chǎn)設(shè)備 、 有害作業(yè)和管理設(shè)施 ， 事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等 。 組織在設(shè)定其 OHSAS目標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)確認(rèn)對(duì)評(píng)估結(jié)果和控制措施的效果進(jìn)行了考慮 ， 組織應(yīng)文件化并保持該信息的更新 。 條文解析 規(guī)定所有崗位人員的作用 ， 職責(zé)和權(quán)限 ， 并文件化 ， 予以傳達(dá) 。 條文解析 對(duì)于那些可能引發(fā)重大事故的活動(dòng)應(yīng)制定相應(yīng)文件 ， 明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求 。 ● OHSAS記錄應(yīng)以適合于體系和組織的方式維持 ， 以展現(xiàn)其符合本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求 。 ● 審核方案 ， 包括時(shí)間安排 ， 應(yīng)以組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和以往的審核結(jié)果為依據(jù) ， 審核程序應(yīng)包括審核范圍 ， 頻率 ， 方法和權(quán)限 ， 以及執(zhí)行審核和結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求 。 對(duì)新增加的工作項(xiàng)目 ， 要針對(duì)其設(shè)計(jì)和人力配置 ， 建立并保持消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的控制程序 運(yùn)行控制的內(nèi)容包括： ● 作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)辨識(shí) 、 評(píng)價(jià) ● 產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全 ● 作業(yè)許可制度 （ 有限空間 、 火 、 挖掘等 ） 思 考 ● 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) ● 安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品 ● 安全標(biāo)志 ● 物料搬運(yùn)與貯存 ● 運(yùn)輸安全 ● 采購(gòu)控制 ● 供應(yīng)商與承包商評(píng)估與控制等 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 ● 組織應(yīng)建立和維持計(jì)劃與程序 ， 以鑒別可能發(fā)生的意外事件和緊 急狀態(tài) ， 并作出應(yīng)變 ， 以及預(yù)防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能 造成的疾病和受傷 。 能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷 、 培訓(xùn)和 /或經(jīng)驗(yàn)來(lái)界定 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施 。 ● 事件的發(fā)生可能造成事故 ， 也可能并未造成任何損失 ， 因此說(shuō) 事件包括事故 ● 對(duì)于沒(méi)有造成職業(yè)病 、 死亡 、 傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事 件可稱之為 “ 未遂過(guò)失 ” 。 1999年 10月 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》 （內(nèi)容與 OHSAS18000基本相 一致） 思 考 二 、 OHSAS的國(guó)際化情況 ● ISO/TC176—— 87年發(fā)布 ISO9000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO/TC207—— 96年發(fā)布 ISO14000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開(kāi)專門會(huì)議