【正文】 稅率低 ， 二者稅率差幅往往很大 。因此， 正常進(jìn)口稅通常指最惠國稅 。 8月 15日尼克松政府宣布對所有進(jìn)口品加征 10%進(jìn)口附加稅。從反傾銷調(diào)查開始，這項(xiàng)商品至少一二年內(nèi)不能進(jìn)入該國市場。 ? 替代國價(jià)格不公平、不合理、不科學(xué)。 ? 這要求我們在產(chǎn)品出口時(shí)要了解進(jìn)口國的市場容量、生產(chǎn)廠商數(shù)量、生產(chǎn)能力和所占市場份額，以及第三國廠商向該市場的出口情況，避免卷入累積進(jìn)口的漩渦。 ? 所謂 普遍的 ，是指發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。 ? 加工標(biāo)準(zhǔn)。 ? 海關(guān)稅則的兩部分 :海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例 、商品分類及關(guān)稅稅率表 （ 目前使用 H ? 完稅價(jià)格大致有三種： CIF、 FOB、 法定價(jià)格或進(jìn)口國法定價(jià)格 。這就產(chǎn)生要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu)。 配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及其 與關(guān)稅的比較 ? 競爭效應(yīng)及對福利的影響上： 進(jìn)口關(guān)稅 在發(fā)揮保護(hù)作用時(shí)，由于不能完全隔絕來自國際市場的競爭，從而限制了生產(chǎn)者對本國市場的壟斷權(quán)力，生產(chǎn)者不可能無限制地提高價(jià)格。 直接生產(chǎn)補(bǔ)貼 ? 直接生產(chǎn)補(bǔ)貼是政府為了促進(jìn)本國工業(yè)化進(jìn)程，對國內(nèi)某些過去必須依賴進(jìn)口的產(chǎn)品的生產(chǎn)部門即進(jìn)口競爭部門給以補(bǔ)貼，使之不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并能以與同類進(jìn)口產(chǎn)品的相同價(jià)格在國內(nèi)市場銷售，以達(dá)到排擠 (或減少 )此類進(jìn)口產(chǎn)品的目的。 同時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)又都是事出有因 ， 冠冕堂皇 ， 例如保護(hù)環(huán)境 ， 防止污染 ， 維護(hù)健康 ， 驅(qū)除瘟疫 ， 令廣大發(fā)展中國家只能俯首認(rèn)罰 。 出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 本國生產(chǎn)由于受到因補(bǔ)貼而擴(kuò)大 ? 出口因得到補(bǔ)貼而得到擴(kuò)大 ? 出口國的出口補(bǔ)貼實(shí)際上補(bǔ)貼了進(jìn)口國消費(fèi)者的消費(fèi) ? 出口補(bǔ)貼惡化了出口國的貿(mào)易條件 （圖解見教材 P同時(shí)，這種手段也能起到限制進(jìn)口的作用。 2023年 3月 2日星期四 11時(shí) 15分 46秒 11:15:462 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 , March 2, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :15:4611:15:46March 2, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 ? 至于持續(xù)性傾銷 ，其發(fā)生的原因多半是壟斷企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況下，產(chǎn)品的邊際成本遞減。至于進(jìn)口廠商與本國銀行的債務(wù)關(guān)系，則按雙方商定辦法在國內(nèi)結(jié)算清償。 ? 均衡匯率 對進(jìn)口的調(diào)節(jié)作用是中性的，既不鼓勵(lì)，也不限制 。 ? 就進(jìn)口國方面來說 ， 自動出口配額象絕對進(jìn)口配額一樣，起到了限制商品進(jìn)口的作用，因而其 實(shí)質(zhì)還是進(jìn)口配額 ，具有等效進(jìn)口配額的所有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)； 所不同的是 ，出口配額是由出口國控制的，因而出口商就可利用出口配額提價(jià)出口，使配額產(chǎn)生的壟斷利潤流到外國出口商的手中。 配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 進(jìn)口配額是通過對進(jìn)口數(shù)量的直接限制來影響國內(nèi)市場的價(jià)格，從而調(diào)動起調(diào)節(jié)進(jìn)口和保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)作用的。 ? 選擇稅的優(yōu)點(diǎn)：可以根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)條件的變化 、 政府征收關(guān)稅目的及國別政策進(jìn)行選擇 ， 具有靈活性 。 納稅人的負(fù)擔(dān)按比例變化 。前者為所謂的整體畢業(yè) (如美國在 80年代停止給予韓國、臺灣以 GSP待遇 )， 后者為部分畢業(yè) ，如從 1998年 1月起，歐盟確定我國的皮革制品、鞋、帽、傘、部分金屬制品、玩具、雜項(xiàng)制品畢業(yè)，停止享受普惠制待遇。 實(shí)質(zhì)性改變的三種具體規(guī)定 ? 最后改變標(biāo)準(zhǔn) 。當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按照國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)使得進(jìn)口主管當(dāng)局在判斷傾銷是否存在時(shí)可以作出有利于保護(hù)本國工業(yè)的彈性裁決。 ? 據(jù)此，美國對來自中國的薄荷腦、蘑菇罐頭、棒球帽、漆刷、鐵釘分別選擇巴拉圭、印尼、菲律賓、斯里蘭卡和韓國作為替代國。 或產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤 。其主要目的是：應(yīng)付國際收支逆差，維持進(jìn)出口平衡；防止外國商品的低價(jià)傾銷；對某個(gè)國家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。 最惠國稅 適用于與該國簽訂有最惠國待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品， 普通稅 適用于與該國沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。 ? 美國原克林頓政府將給予中國的最惠國待遇改稱正常貿(mào)易關(guān)系，以避免美國民眾的誤解，是符合最惠國待遇實(shí)質(zhì)的。 ? 它主要包括反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅 反補(bǔ)貼稅 ? 反補(bǔ)貼稅又稱抵消稅。 反傾銷專題 ? 關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)國家的定義 ? 關(guān)于替代國價(jià)格 ? 關(guān)于損害的確定 ? 中國遭受的反傾銷問題 關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)國家的定義 ? 西方國家將一切國家分為市場經(jīng)濟(jì)與非市場經(jīng)濟(jì)國家，分別采用不同的確定產(chǎn)品正常價(jià)值的方法 ? 對市場經(jīng)濟(jì)國家采用出口國國內(nèi)銷售價(jià)格作為正常價(jià)值，因?yàn)槠溆型晟频氖袌鲶w系 ? 對非市場經(jīng)濟(jì)國家必須采用“替代國或類比國的類似產(chǎn)品的價(jià)格作為正常價(jià)值”，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)定非市場經(jīng)濟(jì)國家存在價(jià)格扭曲 關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)國家的定義 ? 由于確定正常價(jià)值的方法不同，便直接影響正常價(jià)值與出口價(jià)格比較的基礎(chǔ)，從而成為反傾銷調(diào)查中確定傾銷是否存在的核心問題，對進(jìn)出口國的當(dāng)事人有直接影響 ? 歐盟與美國的標(biāo)準(zhǔn)各不相同（見下頁） 歐盟對非市場經(jīng)濟(jì)國家的規(guī)定 ? 歐盟規(guī)定了非市場經(jīng)濟(jì)國家的標(biāo)準(zhǔn)，未規(guī)定定義，而是采用列舉的方式列出非市場經(jīng)濟(jì)國家的名單 ? 1998年 7月 1日以前，中國、俄羅斯、東歐、越南等國為非市場經(jīng)濟(jì)國家 ? 1998年 4月將中、俄從名單中去掉，但沒有加入市場經(jīng)濟(jì)國家名單，而是新增“特殊市場經(jīng)濟(jì)國家”，介于前兩個(gè)名單之間，中、俄是僅有的兩國家 歐盟對非市場經(jīng)濟(jì)國家的規(guī)定 ? 特殊市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)如能證明其受調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售完全符合市場經(jīng)濟(jì)條件，則可用自己產(chǎn)品的銷售價(jià)格或成本作為正常價(jià)值，否則適用非市場經(jīng)濟(jì)國家待遇，采用替代國價(jià)格。歐盟對華反傾銷中 80%以上選擇自己的成員國作為替代國。 關(guān)于實(shí)質(zhì)損害威脅與實(shí)質(zhì) 阻礙工業(yè)的建立 ? 實(shí)質(zhì)損害威脅指在反傾銷調(diào)查時(shí)進(jìn)口國有關(guān)工業(yè)雖未處于實(shí)質(zhì)損害的境地，但有事實(shí)證明將會導(dǎo)致這種境地，即已受到了損害威脅。 ? 所謂 非歧視的 ，是指應(yīng)使所有的發(fā)展中國家都不受歧視，無例外地享受普惠制待遇。 即該貨物在原產(chǎn)地必須經(jīng)過給予該產(chǎn)品的基本特征的加工程序 。S ） ? 單式稅則和復(fù)式稅則 單式稅則和復(fù)式稅則 單式稅則是對每一種應(yīng)稅商品不論產(chǎn)自何地，一個(gè)稅目下只有一個(gè)稅率。 ? 現(xiàn)在多數(shù)國家采用正常價(jià)格為完稅價(jià)格 ， 即在正常貿(mào)易過程中 ， 充分競爭條件下 ， 某一商品的成交價(jià)格 。對最終產(chǎn)品的進(jìn)口的稅率，顯示的是對同類進(jìn)口競爭商品提供的名義保護(hù)率，而一整套關(guān)稅結(jié)構(gòu)的綜合效果，才表明對某一最終產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者提供的實(shí)際保護(hù)或有效保護(hù)率。因?yàn)橹灰獌r(jià)格超過了國際價(jià)格和關(guān)稅之和，消費(fèi)者就會無限制地購買進(jìn)口商品。 ? 直接生產(chǎn)補(bǔ)貼的形式有兩種， 一是對受保護(hù)的產(chǎn)品直接提供補(bǔ)貼，二是對該產(chǎn)品的一種或幾種投入提供補(bǔ)貼。 這些非關(guān)稅壁壘措施成為廣大發(fā)展中國家發(fā)展對外貿(mào)易的克星 。256 ） 出口補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)分析 ? 考慮動態(tài)貿(mào)易利益 ? 考慮本國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶植培育，爭取動態(tài)比較優(yōu)勢 ? 考慮本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和動態(tài)的結(jié)構(gòu)平衡 ? 可能迫于某些利益集團(tuán)的壓力，出于社會政治、經(jīng)濟(jì)文化等方面的種種考慮 商品傾銷 ? 傾銷，一般包括兩種情況：一是出口國以低于其國內(nèi)市場的價(jià)格向國外銷售商品；二是出口國以低于其生產(chǎn)成本的價(jià)格同國外銷售商品。 ? 本幣對外幣貶值，出口商品用外幣表示的價(jià)格就會下降，從而提高了商品的競爭能力，有利于擴(kuò)大出口。 上午 11時(shí) 15分 46秒 上午 11時(shí) 15分 11:15: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 :15:4611:15:46March 2, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 上午 11時(shí) 15分 46秒 上午 11時(shí) 15分 11:15: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 11:15:4611:15:4611:15Thursday, March 2, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 ? 零星的傾銷 ，雖然也會給生產(chǎn)者造成損害，但國外消費(fèi)者從低價(jià)中獲得的利益也許實(shí)際上要超過生產(chǎn)者在生產(chǎn)上可能的損失。這就是所謂約束性貸款 (Tied Loan) ? 當(dāng)出口方供款銀行貸款給進(jìn)口方銀行時(shí)，進(jìn)口方銀行也以即期付款的方式向進(jìn)口廠商支付貸款，并按貸款規(guī)定期限向借款銀行歸還貸款和利息等。 ? 匯價(jià)低估 ，提高了進(jìn)品產(chǎn)品的價(jià)格，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)類似于對進(jìn)口產(chǎn)品征收了相應(yīng)的關(guān)稅，起著限制進(jìn)口的作用 。 自動出口配額制 ? 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