【正文】 （ 8）《關于桂東縣四都至八面山公路工程建設項目用地預審意見》，湖南省國土資源廳，湘國土資預審字 [2020]149 號； （ 9）桂東縣公路建設投資有限責任公司提供的其它相關資料。沿線敏感點位置分布見附圖 2。共計 公頃。 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護竣工驗收報告 15 工作程序 本次環(huán)境調(diào)查的工作程序見圖 。 拆遷建筑物的面積相較于環(huán)評階段減少了 408m2；永久占地相較于環(huán)評階段減少了 ； 挖方增加了 萬 m3，填方減少了 萬m3，棄方增加了 萬 m3；防護排水工程增加了 萬 m3； 原環(huán)評要求為瀝青混凝土路面，實際施工全部采用 水泥混凝土路面；安全設施相較于環(huán)評階段增加了 1380m；總投資增加了 萬元；中橋的數(shù)量相較于環(huán)評階段 減少 2座，長度減少了 88m，小橋數(shù)量相較于環(huán)評階段不變 ；涵洞的數(shù)量相較于環(huán)評階段增加了 9 道；其余工程量沒有變化，主要工程量及變化情 況見表 。 b） 工程臨時占地 ，較環(huán)評階段增加 。工程優(yōu)化了施工作業(yè)面，減少征用土地，既節(jié)省耕地，防止破壞生態(tài)植被，也在一定程度上減少了工程建設對沿線生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。呈現(xiàn)南北區(qū)系成份匯集與過渡的特點，即亞熱帶與泛北極區(qū)的匯合和華南區(qū)向華東、華中區(qū)系過渡。06′，淇江發(fā)源于桂東縣四都鄉(xiāng)上蘭花坪，自北向南流經(jīng)桂東縣四都鄉(xiāng)、大水鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、宋坪林場和汝城縣的南洞鄉(xiāng)，于汝城縣南洞鄉(xiāng)淇家村匯入漚江，流域面積 473 km2，全長 72 km，干流平均坡降千分之。 環(huán)境影響預測評價結(jié)論 生態(tài)環(huán)境 a）本項目永久占地數(shù)量基本合理，本公路的建設不會影響項目直接影響區(qū)域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)。擬改建公路沿線為城鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)，評價范圍內(nèi)無大型大氣污染源。淇江屬湘江水系，是漚江的一級支 流，湘江的二級支流，淇江流域范圍為東經(jīng)113176。 本公路從 2020 年建成通車后，至 2020 年 2 月，逐步完善生態(tài)環(huán)保措施，具備了環(huán)境保護竣工驗收的條件。 否 6 項目在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的 線位走向和長度、服務區(qū)等主要工程 內(nèi)容，以及施工方案等發(fā)生變化； 項目屬于改建工程， 路線走向和長度等主要工程內(nèi)容以及施工方案等未發(fā)生變化，項目未涉及 自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。另一方面部分路段加大了對路塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量；部分路段由于地形條件限制，減少了控制作業(yè)面和路肩寬度，減少了填方量；因此本項目需設置棄渣場，且棄渣量大，設置的棄渣場面積較大。本項目施工線路避開原環(huán)評線路 溪塘、四都圩，直接從 四都中心小學西北側(cè)沿淇江東側(cè)，經(jīng)溪塘村溪口居民點穿過，跨過淇江后轉(zhuǎn)向西南，沿山腳原有鄉(xiāng)村小路直接通至四都鎮(zhèn)。 ② 地表水 淇江、西水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382002）中的 Ⅲ 類標準；農(nóng)灌渠執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》 （ GB50842020）；魚塘執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標準》（ GB1160789）。 表 其他環(huán)境敏感目標一覽表 環(huán)境保護 敏感目標 與工程位置關系 規(guī)模與特征 主要影響源 保護要求 生態(tài)環(huán)境 取土場周邊環(huán)境 本項目不設置取土場，隨著施工過程產(chǎn)生的棄土回用于施工 不設置取土場 工程建設開挖 采取生態(tài)保護措施，保護植被，減少植被破壞并及時恢復，減少水土流失 棄渣場周邊環(huán)境 分別位于公路沿線K10+100 左側(cè) 10m、K13+300 右側(cè) 10m、K16+050 右側(cè) 10m、K19+000 左側(cè) 10m 4 處棄渣場總占地面積 ，占地類型主要為林地。 營 運期：防治噪聲、規(guī)劃控制、臨時用地恢復、環(huán)保工程維護，以及管理機構(gòu)和體制等。在獲取了大量監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)查資 料的基礎上，參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 (公路 )》 (HJ5522020)， 編制了本工程竣工驗收調(diào)查報告。該項目是省道 S351 桂東車頭坳至江永龍虎關中的一段，也是湖南省、郴州市和桂東縣交通運輸 “十二五 ”發(fā) 展規(guī)劃實施方案中的項目。接受委托后，湖南英懷特環(huán)保科技有限公司立即組建了桂東縣四都至八面山公路竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查小組，小組成員涉及水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪 聲環(huán)境等相關專業(yè)，并制定了相關質(zhì)量控制管理制度，規(guī)范調(diào)查工作的實施，保證驗收成果的準確性、可靠性。其中生態(tài)環(huán)境變化如填、挖方邊坡、綠色長廊、自然和灌溉水系等；社會環(huán)境變化如區(qū)域社會環(huán)境、居民生活質(zhì)量、土地征用、拆遷與安置等； ③ 面：即指營運期集中的生活區(qū)，如管養(yǎng)中心站、道班等；本項目無管養(yǎng)中心站和道班。 GB30952020 二級， GB30962020 4a類 原環(huán)評已有敏感點，規(guī)模擴大 11 倒沊里 K8+900~ K9+100 右， 2050m + 正對 /側(cè)對 公路 臨路兩側(cè)約 10 戶 30人，多為 1~3層樓房，正對或側(cè)對公路。 重點調(diào)查工程建設過程中原先未能預計到而實際存在的環(huán)境問題和公眾反映強烈的環(huán)境問題，并分析已采取措施的效果。路線 K2+800K8+000 段與鄉(xiāng)村道路共線，工程對共線路段進行改擴建。 工程占地及變化情況 工程在初步設計和施工階段對項目路線進一步進行了優(yōu)化，相較于環(huán)評階段，永久占地減少了 ，臨時占地增加了 ，總占地減少 了 。 否 3 線路橫向位移超出 200 米的長度累計達到原線路長度的 30%及以上； 線路橫向位 移超出 200m 的路段約 km，為原線路長度的 %。 b） 2020 年 12 月 3 日，湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評 [2020]358 號文，對《桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境影響報告書》進行了批復。線路通過區(qū)域 不屬于八面山自然保護區(qū)范圍，野生動物多 為適應耕地和居民點的種類，林棲鳥類已少見，而食谷物的鼠類和鳥類有所增加，生活于稻田區(qū)捕食昆蟲、鼠類的兩棲類、爬行類動物較多，主要動物物種有斑鳩、喜桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護竣工驗收報告 30 鵲、啄木鳥、麻省等鳥類及鼠類、蛙類、蛇類等常見中小型動物，家畜、家禽主要有豬、牛、雞、鴨，魚類有青、草、鰱、鯉、鯽等。四都中心小學噪聲超標的主要原因是學校距離道路中心線較近，受附近高速公路施工影響，施工車輛較多。總體而言，擬改建項目對評價區(qū)域內(nèi)生物量和生產(chǎn)力造成了一定的不利影響，但損失量不大，是區(qū)域生態(tài)環(huán)境可以承受的。 c）現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測 結(jié)果表明：各斷面各評價因子監(jiān)測值均達到《地 表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382002）中 Ⅲ 類標準。該公路沿線植被以人工種植的用材林、經(jīng)濟林、馬尾松林、杉木林和灌草叢為主，沿線人類活動頻繁，通過現(xiàn)場踏勘及向當?shù)鼐用襁M行調(diào)查了解，擬改建公路沿線無珍惜保護植物，無古樹名木分布。 表 交通量實測量 單位：輛 /日 月份 分類 合計 大型車 中型車 小型車 自然數(shù) 當量數(shù)（折合小客車） 51 188 814 1053 1343 平均 51 188 814 1053 1343 由表 可知，該公路監(jiān)測期間日平均交通量為 1343（折合小客車）輛 /天，為近期預測交通量的 %，為中期預測交通量 %。變化的主要原因是： ① 工程第二標段在山中施中，大部分路段加大了對路 塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量大量增； ② 部分路段由于地形條件限制，控制了作業(yè)面 和路肩寬度，減少了填方 量； ③ 由于開挖量的增加，開挖土石方未被全部利用，從而導致棄方量增加。 4 座為拆除新建， 4 座為新建。本項目的建成，可解決桂東縣城和八面山地區(qū)快速交通問題。 （ 2）環(huán)境敏感目標基本情況及變更情況 重點調(diào)查 4 處棄渣場、 2 處拌和站等臨時用地的恢復情況，工程永久占地的植被補償情況，路堤、路塹邊坡的防護措施，橋梁、路基建設是否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，野生動植物的生存環(huán)境有無產(chǎn)生不良影響；調(diào)查學校（四都中心小學、四都中學、溪蓮學校）和居民居住區(qū)等環(huán)境敏感目標受交通噪聲的影響程度。 GB30952020 二級， GB30962020 4a 類 原環(huán)評已有敏感點 3 四都鄉(xiāng)四靖居委會 K1+250~K2+500 穿越 右 /左 520m +0 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 100 戶500 人，其中左側(cè)約40 戶，右側(cè)約 60 戶，多為 2~3 層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 80戶。 （ 2）主要方法包括文件資料調(diào)研核實、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、公眾意見調(diào)查相結(jié)合的方法等。 2020 年 12 月 3 日，湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評 [2020]358 號文，對《桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境影響報告書》進行了批復。全線路段路基寬度為 ，采用混凝土路面。 調(diào)查方法 （ 1） 原則按照《 建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 公路 》（ HJ 5522020）的要求執(zhí)行。 GB30952020 二級， GB30962020 2 類 原環(huán)評已有敏感點 2 溪塘村溪 口居民 K0+450~K0+500 穿越 18m +0 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 18 戶 90人，多為 1~3層樓房，正對 或側(cè)對公路，其中近三年新建 3 戶。 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護竣工驗收報告 13 調(diào)查重點 （ 1）核實實際工程內(nèi)容及方案設計變更情況 重點調(diào)查內(nèi)容包括路線長度、公路等級、路面結(jié)構(gòu)、路基寬度、橋梁涵洞工程、路基土石方量、拆遷安置等情況。該項目是省道 S351 桂東車頭坳至江永龍虎關中的一段，也是湖南省、郴州市和桂東縣交通運輸 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃實施方案中的項目。根據(jù)現(xiàn)場 調(diào)查情況，目前線 路涉及橋梁為 218m/8 座， 其中中橋 6 座，小橋 2 座。 c）較環(huán)評階段，路基土石方挖方量增加了 萬 m3，路基填方量減少了 萬m3，路基棄方量增加了 萬 m3。 表 環(huán)評階段預測交通量 標準小客車：輛 /日 路段 年份 日平均（輛 /日） 晝間（輛 /h） 夜間（輛 /h） 起點至終點 營運近期（ 2020） 2020 134 33 營運中期（ 2022） 3680 245 61 營運遠期（ 2030） 6187 412 103 營運期交通量調(diào)查 桂東縣四都至八面山公路通車后，根據(jù)實地踏勘調(diào)查及驗收階段郴州市力方檢測技術(shù)有限公司在環(huán)境噪聲監(jiān)測時記錄的車流量，其結(jié)果見表 。境內(nèi)有植物 178 科、 834 屬、 2031 種，有國家重點保護野生植物 21 種，其中 Ⅰ 級有 5種，即：銀杉、伯樂樹、南方紅豆杉、紅豆杉、銀杏； Ⅱ 級有篦子三尖杉、福建柏、樟樹、凹葉厚樸、喜樹、櫸樹等 16 種。根據(jù)調(diào)查，本項目橋梁跨越的其他河流均未進行地表水功能區(qū)劃分，下游均未有飲用取水功能區(qū)劃段。 b）施工將破壞沿線植被，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但這種影響是短暫的。施工結(jié)束后，噪聲將達到標準要求。通過現(xiàn)場踏勘及向當?shù)鼐用襁M行調(diào)查了解，在擬改建公路沿線未發(fā)現(xiàn)國家和省級重點保護野生動動，無珍稀保護動物，也未發(fā)現(xiàn)其棲息地和遷徙通道。 工程建設過程 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護竣工驗收報告 28 本項目實際建設路 線全線共長 ，工程于 2020 年 10 月開工建設， 2020年 12 月全線工程完工，工程于 2020 年 12 月正式通車試運營。 否 4 工程線路、服務區(qū)等附屬設施或特大橋、特長隧道等發(fā)生變化，導致評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)和建 成區(qū)； 未因線路、橋梁等變化導致評 價范圍出現(xiàn)新的生態(tài)敏感區(qū)及新的城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)。永久占地減少的主要原因是本工程 岳汝高速四都互通至四都中心小學路段約 1486 m 未進行施工 ，使得原環(huán)評中占用的老路面積減少。全線路段路基寬度為 ，原設計為瀝青混凝土路面。 （ 7）工程環(huán)保投資情況 重點調(diào)查工程是否按工程設計文件和批復文件要求落實各項環(huán)保措施的資金，各項環(huán)保設施和措施的實際投資情況。 GB30952020 二級， GB30962020 4a類 原環(huán)評已有敏感點，規(guī)模擴大 12 八面山村 K21+300~ K21+400 右， 100m 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 5 戶 20人，多為 1~3層樓房，正對或側(cè)對公路。 ④ 環(huán)境管理體制：機構(gòu)、監(jiān)測、應急、管護等。為了查清工程環(huán)境保護措施 “三同時 ”執(zhí)行情況，湖南省環(huán)保廳 （現(xiàn) 湖南省 生態(tài)環(huán)境 廳） 批復意見的落實情況，了解工程建設對環(huán)境造成的實際影響及可能存在的潛在影響，以便采取有效的環(huán)保 補救和減緩措施，消除不利環(huán)境影響，全面做好桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護竣工驗收報告 2 本項目的環(huán)境保護工作，調(diào)查小 組成員多次深入項目區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查。桂東縣四都至八面山公路竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 I 項目名 稱 ： 桂東縣四都至八面山公路