【正文】 IS O 1400 1 1996 年 9 月頒布 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 用于自我聲明或第三方認(rèn)證 / 注冊(cè)為目的， 進(jìn)行環(huán)境管理體系客觀審核的依據(jù) 2 IS O 1400 4 1996 年 9 月頒布 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù) 為組織建立、實(shí)施、改進(jìn)環(huán)境管理體系提供指 南，并且不局限于 IS O 1400 1 的要求。 對(duì)于環(huán)境因素的描述通常：污染物 +狀態(tài) ==環(huán)境因素 例如：燒鍋爐這一活動(dòng)，二氧化硫的排放是環(huán)境因素 二氧化硫 +排放 ==二氧化硫排放 11 3環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品 或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有 益的變化。 15 第三組定義 環(huán)境績(jī)效 持續(xù)改進(jìn) 污染預(yù)防 16 6 環(huán)境績(jī)效 一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和 指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可 測(cè)量的環(huán)境管理體系的成效。 污染預(yù)防的原則是：不產(chǎn)生污染為最優(yōu)選擇，其次是減少污染的產(chǎn)生，最后才是采取末端治理，控制污染。是組織經(jīng)營(yíng)總方針的一個(gè)組成部分，它由組織的最高管理者制定和發(fā)布。 2 環(huán)境方針要體現(xiàn)組織的自身特點(diǎn)。 這些變化的情況的出現(xiàn)，應(yīng)該隨之更新環(huán)境因素，特 別是重要環(huán)境因素，必要時(shí)，調(diào)整環(huán)境因素的識(shí)別方法和 評(píng)價(jià)依據(jù)。 目標(biāo)指標(biāo)要與環(huán)境方針相一致，方針為目標(biāo)指標(biāo)的制定提供方向和框架，目標(biāo)指標(biāo)是方針的細(xì)化和具體體現(xiàn)。 3 環(huán)境管理方案應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所必需的： A 時(shí)間安排和完成期限； B 資源保障（資金、人力、技術(shù)等）； C 職責(zé)（每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任人及方案中具體措施的責(zé) 任部門和負(fù)責(zé)人） D 完成和實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理方案的具體行動(dòng)措施、方法、 步驟。 45 （ 2）建立和評(píng)審目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)考慮的問(wèn)題 法律和其他要求：組織在環(huán)境方針中承諾遵守法律要求，對(duì)于組織尚未滿足或存在潛在違反法律和其他要求的環(huán)境因素，應(yīng)考慮制定目標(biāo)和指標(biāo)。 39 組織能夠控制和可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素： “組織能夠控制的環(huán)境因素” —— 是組織自身可以管理、改變、處置的環(huán)境因素，可包括自行的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工過(guò)程、設(shè)備維修、辦公和后勤活動(dòng)中的環(huán)境因素。 理解要點(diǎn)： 建立 —— 是指組織從決定按照環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系，到形成體系的過(guò)程，包括體系的策劃、目標(biāo)的設(shè)定、體系文件的編寫、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員和資源的配備。 內(nèi)部審核的審核準(zhǔn)則由組織來(lái)確定，一般包括： ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律法規(guī)、組織的體系文件；審核過(guò)程應(yīng)文件化，并且按文件程序要求進(jìn)行。 解釋： 持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防是環(huán)境管理體系的兩個(gè)基本點(diǎn)，污染預(yù)防是為了減少有害環(huán)境影響，提高能源、資源利用率、降低生產(chǎn)成本。 解釋： 相關(guān)方可以是團(tuán)體也可以是個(gè)人。 10 組織在向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的活動(dòng)過(guò)程中，有資源和能源的消耗、產(chǎn)品的加工制造、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，所有這些過(guò)程和環(huán)節(jié)都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)生作用。 6 解釋： 一般講，環(huán)境是指圍繞著人群空間，以及可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素與社會(huì)因素的總和。 12 第二組定義 組織 — 相關(guān)方 13 4 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán) 公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單 位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú) 論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。 17 7 持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的 是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)整 體環(huán)境績(jī)效。這個(gè)環(huán)境管理體系又是組織整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分。 解釋： 環(huán)境目標(biāo)是依據(jù)環(huán)境方針制定的，是組織期望實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 34 環(huán)境方針示例： 遵守全部有關(guān)的環(huán)保法律和條例； 評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，不斷地監(jiān)督和改善我 們的環(huán)境表現(xiàn)； 在我們的日常運(yùn)作中節(jié)約資源，減低或消除污染環(huán) 境的根源； 提供培訓(xùn)和支援以加強(qiáng)各階層員工的環(huán)保意識(shí)； 與客戶、供應(yīng)商及其他人士分享環(huán)保經(jīng)驗(yàn)； 積極支持和提倡環(huán)?；顒?dòng)” 。 法律法規(guī)和其他要求是評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的主要依據(jù)之一，組織應(yīng)主動(dòng)去收集相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，并且及時(shí)更新。 3 提高全體員工環(huán) 保意識(shí) 100%培訓(xùn)一次 100%培訓(xùn)一次 4 降低噪聲對(duì)環(huán)境 和職工的影響 間降低到 60分貝以下 配備耳塞 目 標(biāo) 指 標(biāo) 示 例 47 4． 3． 4 環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a．規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。 如果一