【正文】 備案。 2050 中等城市　　100505020 ５、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范住宅：老年住宅建筑不應(yīng)低于冬至日2小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，舊區(qū)不低于大寒日1小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。８、管線綜合規(guī)劃規(guī)范道路超過(guò)30米宜配水和配氣…………，５０米應(yīng)布置排水管線，布置次序?yàn)椋弘娏﹄娎|，電信電纜，燃?xì)馀錃?，給水配水，熱力干管，燃?xì)廨敋?、給水輸水，雨水排水，污水排水。擋墻，,－。一般不原址重建，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)。 建筑法。 物權(quán)法。輪換９、直接從江河、湖泊或地下取水，應(yīng)申請(qǐng)辦理取水許可證。行政復(fù)議決定分為:維持決定、履行法定職責(zé)、撤銷或變更決定和確認(rèn)具體行政違法，行政復(fù)議應(yīng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。 規(guī)劃審批：國(guó)務(wù)院和省政府（總規(guī)），建設(shè)部、建設(shè)廳或風(fēng)景名勝區(qū)管理部門審詳規(guī)。 ２、４、建設(shè)部2005,2號(hào)文件，建設(shè)部2007年，８８號(hào)文件，體系規(guī)劃調(diào)整和修編管理的通知。９、６、公共行政的主體、三種理解：P146；通常是第二種，即行政機(jī)關(guān)，以及依法成立的各種享有行政權(quán)力的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。專門機(jī)構(gòu)１０、行政體制。其選擇與政府的價(jià)值偏好一致。１３、現(xiàn)實(shí)社會(huì)始終存在三個(gè)基本現(xiàn)象：社會(huì)現(xiàn)狀、社會(huì)期望和社會(huì)問(wèn)題。４）２）價(jià)值分析（政府價(jià)值取向）：無(wú)論政治、經(jīng)濟(jì)上還是技術(shù)上的評(píng)價(jià)，都離不開(kāi)價(jià)值。 論證必要性，征求地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)，提出專題報(bào)告，經(jīng)同意方可修改。 ７、用地管理。１３、工程規(guī)劃管理程序。1）世界文化遺產(chǎn)與世界文化與自然遺產(chǎn)；2）國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，3）歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村；4）省級(jí)文物保護(hù)單位和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)；5）市級(jí)、6）縣級(jí)文物保護(hù)單位，7）尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物?！　　∫?guī)劃管理要求，一般不可重建，如需要，則要審批。報(bào)省、自治區(qū)政府審批，建設(shè)部備案。超前性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性?！　　。矗┕芾碓瓌t：科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用。批準(zhǔn)后，１年內(nèi)由所在城市政府或縣級(jí)政府編制完成。１８、五類保護(hù)文物：１）歷史上，有科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，２）近現(xiàn)代、重大事件，運(yùn)動(dòng)，３）歷代珍品、藝術(shù)品，４）歷史文獻(xiàn)、資料等，５）歷代有代表性實(shí)物。 Ａ，保證布局符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，Ｂ，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控職能。 實(shí)施管理的五個(gè)基本原則。 控制職能：控制的要求包括依法，適時(shí)，適事，適度，客觀進(jìn)行彈性控制，按不同標(biāo)準(zhǔn)，分為微觀、中觀（詳規(guī)和地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的審查）和宏觀控制。 即１）往往與政策看法一致或基本一致的。 ２）經(jīng)濟(jì)職能：是現(xiàn)代國(guó)家公共行政的基本職能之一。３、公共行政包括決策、組織、協(xié)調(diào)和控制四種基本的管理活動(dòng)。 國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。８０％以上耕地面積劃為基本農(nóng)田；占用需國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并補(bǔ)充數(shù)量相當(dāng)?shù)霓r(nóng)田。 １５、行政處罰法。 水資源屬于國(guó)家所有。 項(xiàng)目環(huán)評(píng)：報(bào)告書、報(bào)告表、登記表７、４、 １２、豎向規(guī)劃規(guī)范規(guī)劃地面形式為平坡式，臺(tái)階式，混和式。 100　　　人均用地指標(biāo)分為四級(jí)。５０萬(wàn)。 跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。報(bào)批：１）第十四條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。４、縱向體系與橫向體系?！　⌒ЯΨ秶?，包括時(shí)間效力范圍，空間效力范圍和對(duì)人的效力范圍。１０、行政法律責(zé)任構(gòu)成五要件：１）行為客觀上已經(jīng)構(gòu)成了違法，２）行為人必須具備責(zé)任能力，３）行為人主觀上必須有過(guò)錯(cuò)，４）以法定職責(zé)和法定義務(wù)為前提，５）只有以上全部要件，才能追究其法律責(zé)任。５、制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的五項(xiàng)基本原則：１）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展的原則；２）先規(guī)劃后建設(shè)原則，３）環(huán)保節(jié)能，保護(hù)耕地的原則，４）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和特色風(fēng)貌的原則，５）公共安全，防災(zāi)減災(zāi)的原則。城市規(guī)劃的編制主體（總規(guī)，分規(guī)，控規(guī)，詳規(guī)），總體規(guī)劃的編制程序：綱要要分別報(bào)建設(shè)部和建設(shè)廳組織審查，根據(jù)綱要審查意見(jiàn)，而不是審批，根據(jù)意見(jiàn)編制總體規(guī)劃。 6）疏散場(chǎng)地每一處不小于4000平方米，人均不小于3平方，疏散距離不宜大于500米城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則審查五依據(jù)：黨政方針，一法一辦法，五年計(jì)劃產(chǎn)業(yè)政策，體系規(guī)劃，當(dāng)?shù)貙?shí)情審查重點(diǎn)：性質(zhì)，目標(biāo)，規(guī)模，布局分區(qū)，交通，基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展等。 綠地:大于等于9,(7,公共綠地)　，8—15%　電廠、煤氣廠用地屬于工業(yè)用地；貨運(yùn)公司車隊(duì)、交通指揮中心、交通隊(duì)、教練場(chǎng)等屬于交通設(shè)施用地；公安局和公安分局不是特殊用地，納入公共設(shè)施用地；露天礦場(chǎng)是其它用地；長(zhǎng)途客運(yùn)站屬于對(duì)外交通用地；村鎮(zhèn)公路用地納入其它用地，不是對(duì)外交通用地；中小學(xué)屬于居住用地。 公交線路長(zhǎng)812公里，快速軌道40分鐘, 自行車出行一般48公里，規(guī)范里表述為：大中城市，６公里，小城市１０公里?！∷看_定最高日最高時(shí)用水量。相關(guān)法律、法規(guī)法律１、 房地產(chǎn)法。 建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地屬于業(yè)主共有，道路，公共設(shè)施等。１０、防震減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 十一五末森林20%１８、公路法。 城市綠化條例，６、 十一五末鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。 暫停批準(zhǔn)80米大道，和2公頃廣場(chǎng)。新開(kāi)工商品房，套型建筑９０平方米以下所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。包括經(jīng)濟(jì)類、政治類、社會(huì)類、科技教育與文化類公共產(chǎn)品。１２、掌握公共政策和公共問(wèn)題公共政策：是政府為處理社會(huì)公共事務(wù)而制定的行為規(guī)范。 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念與特征廣義：宏觀的城市公共行政，公共管理乃至公共政治行為。 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能。 掌握審批程序。 １６、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理。中心。條例，３、規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)督，是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的情況進(jìn)行檢查；對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行檢查；對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行查處。６、執(zhí)法監(jiān)督的原則，１）規(guī)劃監(jiān)督檢查內(nèi)容合法，２）程序合法，３）采取措施合法。歷史文化名城必須還有２個(gè)以上街區(qū)。１０９座名城，８５　座名鎮(zhèn)，７２名村。 熟悉劃拔方式取得土地的，需要選址管理。１）一書兩證，２）鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。 ７、４、 引導(dǎo)職能。 規(guī)劃管理的依據(jù)１）城市規(guī)劃編制，審核，和實(shí)施等管理工作的統(tǒng)稱。一是屬于政府應(yīng)該管轄的，二是政府能夠管轄的。 公共政策的實(shí)質(zhì)是政府對(duì)全社會(huì)的利益所作的有權(quán)威的分配?；韭毮荏w系和運(yùn)行職能體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基礎(chǔ)知識(shí)１、公共行政的含義。２00萬(wàn)以上城市5公頃。 土地管理。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。信訪15日內(nèi)作出處理，受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。 相關(guān)法規(guī)１、 　　　相鄰關(guān)系——，建造建筑物，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全，造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償。 房地產(chǎn)交易包括轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃。 １０、排水工程規(guī)范　排水體制，分流和合流。／人計(jì)算，／平方米計(jì)算。 城市規(guī)劃基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)２、要達(dá)到以下目標(biāo)：１）多遇地震時(shí)，城市一般功能正常，２）遇抗震設(shè)防烈度時(shí)，一般功能及生命系統(tǒng)基本正常，重要工礦能正?；蚝芸鞜┗謴?fù)生產(chǎn)，３）當(dāng)遇罕見(jiàn)震時(shí)，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線系統(tǒng)不受破壞，不發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法，開(kāi)發(fā)區(qū)總規(guī)由開(kāi)發(fā)區(qū)所在地政府審查同意后，報(bào)省級(jí)政府審批。人均建設(shè)用地一般80100平。城鎮(zhèn)