【正文】 包施工，如供電、消防等設(shè)施建設(shè)； ② 一些招標(biāo)人以不了解外地建筑企業(yè)信譽(yù)和其它情況為由，排斥外地建筑企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)； ③ 技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，編標(biāo)人員趨于固定，技術(shù)水平得不到提高。我區(qū)建設(shè)工程交易中心先后三次對(duì)中心評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜?施工 ) 進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。 1 建筑工程招投標(biāo)工作中存在的 問(wèn)題及對(duì)策 當(dāng)前，面對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模加大，建筑行業(yè)日漸繁榮，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)漸趨激烈。 4 第二、加大對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、管理力度。 地方保護(hù)依然存在。為什么這些問(wèn)題時(shí)而產(chǎn)生 ?這與處罰力度不夠有著直接的關(guān)系。觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)懲處，對(duì)那些隱瞞不報(bào)或少報(bào)，以及串通、欺騙、袒護(hù)、對(duì)抗的，除從重懲處外，還要在社會(huì)上曝光，以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，起到警示作用。 （六）加強(qiáng)各職能部門的配合，強(qiáng)化綜合管理。 建立公示制度，保障招標(biāo)信息公開(kāi)化，包括政策法規(guī)、評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)信息、中標(biāo)結(jié)果； 建立動(dòng)態(tài)考核制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。主要體現(xiàn)在：招標(biāo)文件規(guī)范、程序合法、操作趨于合理，能夠按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則實(shí)施工程招投標(biāo)的全過(guò)程。 （四）由于招投標(biāo)活動(dòng)中人的因素較為活躍，要想從根本上扼制招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為，必須減少活動(dòng)中人為的干預(yù)，在各項(xiàng)具體制度的設(shè)計(jì)上就要體現(xiàn)出這一點(diǎn)。（因?yàn)樗麄兊馁Y質(zhì)、設(shè)備、技術(shù)、人員配備基本相似）。堅(jiān)持公開(kāi)原則，凡符合招標(biāo)規(guī)定范圍的，任何工程不得以特殊理由回避招投標(biāo)。分 8 析起來(lái)有幾個(gè)方面： 政策法規(guī)不配套，管理難度大，工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金籌措、 施工、質(zhì)監(jiān)、竣工驗(yàn)收、資金投標(biāo)等涉及到多個(gè)職能部門多種規(guī)章、制度的限制，致使相互之間的職能不明，責(zé)任不清。 二、建筑工程招投標(biāo)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 : 招投標(biāo)專家?guī)煨柽M(jìn)一步完善和提高。其主要職責(zé)是，貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針政策，制定我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體 監(jiān)督規(guī)程；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查我區(qū)各縣 (市 )的招標(biāo)投標(biāo)工作；監(jiān)督我區(qū)轄區(qū)內(nèi) 3 建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益；審查我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)代理單位的資格；調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛；會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就結(jié)合我區(qū)實(shí)際，談幾點(diǎn)建筑工程招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策。同時(shí)又使用了自治區(qū)推薦的評(píng)標(biāo)專家管理系統(tǒng)軟件，采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，進(jìn)一步減少人為因素的影響，增加評(píng)標(biāo)專家抽取工作的公開(kāi)、公 正、合理性，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 ② 事后監(jiān)督不利。就一邊參加招標(biāo)，一邊私下活動(dòng)，與業(yè)主達(dá)成協(xié) 9 議，邊忙施工，邊辦理手續(xù)，致使招標(biāo)工作成效不大。涉及建筑管理的城建、監(jiān)察、計(jì) 委、工商、銀行、紀(jì)委等部門要按照各自的工作職責(zé)、范圍，做好工程立項(xiàng)、報(bào)批、招投標(biāo)、資質(zhì)審查、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督。非財(cái)政投資工程實(shí)行承包商履約擔(dān)保及業(yè)主工程款支付擔(dān)保；