【正文】 ；對策 中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 人事檔案是組織人事部門按照黨的政策，在工作中形成的記載個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績、工資待遇等內(nèi)容的文件材料，是反映個人成長歷史的憑證和人 力資源管理與開發(fā)的基礎(chǔ)。以上三個文件雖然規(guī)定明確 ,但對所謂 “ 干部 ” 、 “ 企業(yè)職工 ” 、 “ 流動人員 ” 并無明確的界定 ,造成人事檔案的多頭管理 ,檔案存放混亂 ,最終導(dǎo)致部分檔案的流失 ,也造成了嚴(yán)重的 “ 棄檔 ” 現(xiàn)象。 員素質(zhì) 加強(qiáng)對管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓(xùn)，提高管理人員的政策水平和專業(yè)技術(shù)能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)造和協(xié)作能力的復(fù)合型人才。目前一些單位和個人違反規(guī)定 ,滯留、接收、保管具有干部身份人員的人事檔案 ,造成原所有制身份不能保留、檔案工資不能調(diào)整、工齡無法計算、不能參加社會保險以及其他應(yīng)受到保障的個人權(quán)益受到損害 ,甚至雙方發(fā)生人事爭議時也無法進(jìn)行仲裁。不具備保管條件或檔案很少的單位 ,其干部檔案由上一級單位管理 ” 。人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用。 檔案管理是一項政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，需要從業(yè)人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，但是由于人員編制不足，人事檔案管理者大多數(shù)是兼職， 屬于非專業(yè)人員管理，并且人員變動較頻繁，管理水平不高，管理手段落后，對檔案工作精力投入不足，因此嚴(yán)重影響了檔案管理水平。要不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，系統(tǒng)地組織他們學(xué)習(xí)黨和政府制定的有關(guān)人事工作的政策、法規(guī)，以適應(yīng)新時期對人事檔案管理的新要求；同時教育他們要堅持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、保守秘密、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。如果流動干部違反規(guī)定把人事檔案放到其他部