【正文】 的初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告，并且編制年度計(jì)劃、單項(xiàng)工程計(jì)劃和形象進(jìn)度計(jì)劃。 第六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，力爭(zhēng)三年內(nèi)使長(zhǎng)江、黃河等大江大河干流的 2 級(jí)堤防工程，配合使用其他防洪設(shè)施，達(dá)到能防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的最大洪水的標(biāo)準(zhǔn)，其中重點(diǎn)地段的堤防達(dá)到能防御百年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)。以中央?yún)⑴c投資的 4 級(jí)堤防工程，按基本建設(shè)程序?qū)こ添?xiàng)目立項(xiàng)，可研報(bào)告由流域機(jī)構(gòu)組織審查報(bào)部審批，初步設(shè)計(jì)由各省、自治區(qū)、直轄市組織審查，報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批，水利部各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理。對(duì)不同等級(jí)堤防工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)按《堤防工程勘察設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》（水建管[1998]541 號(hào)文）執(zhí)行。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案，工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告概算值在 15％以內(nèi)時(shí)，應(yīng)對(duì)工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告。地方配套資金不落實(shí)、施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，不得列入年度計(jì)劃。 工程投資使用方向、完成情況等。 第五十一條 中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤交虿块T資金不落實(shí)時(shí)，部將調(diào)減直至取消年度基建投資計(jì)劃。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)按項(xiàng)目的隸屬關(guān)系參加驗(yàn)收工作，并著重對(duì)工程概、預(yù)算執(zhí)行情況和遺留問(wèn)題等提出處理意見。 第四十二條 年度計(jì)劃需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，建設(shè)單位要按基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 第三十三條 要按照保重點(diǎn)、保度汛、保續(xù)建的原則，分輕重緩急，編制堤防工程建設(shè)的年度投資計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工計(jì)劃?？裳须A段必須在充分做好現(xiàn)狀堤防斷面、水下地形測(cè)量、堤防基礎(chǔ)勘探和堤身穩(wěn)定、滲透分析的基礎(chǔ)上完成堤防斷面設(shè)計(jì)。堤防工程建設(shè)項(xiàng)目必須首先提出項(xiàng)目建議書。 第二章 職 責(zé) 劃 分 第五條 水利部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各流域綜合治理規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織制定全國(guó)防洪規(guī)劃、堤防工程建設(shè)實(shí)施方案，組織擬定一定時(shí)期內(nèi)堤防工程建設(shè)的管理措施和建設(shè)重點(diǎn) 。 第九條 其它堤防工程建設(shè)，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)流域防洪規(guī)劃總體任務(wù)要求和建設(shè)目標(biāo)，提出建設(shè)方案，組織審查，報(bào)送流域機(jī)構(gòu)提出審核意見后，按基建程序辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第十六條 堤防工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)堤防加固的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各流域規(guī)劃制定的有關(guān)規(guī)定和要求，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。如超過(guò)可研報(bào)告概算靜態(tài)投資 15％以上時(shí)，必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。 第三十五條 基本建設(shè)計(jì)劃編制的內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)起止年限、投資來(lái)源、總投資、設(shè)計(jì)批復(fù)文件；設(shè)計(jì)工程量、概算單價(jià)；已完投資和實(shí)物工程量、形象進(jìn)度等建設(shè)內(nèi)容；本年度施工內(nèi)容、計(jì)劃工程量、工程形象進(jìn)度、計(jì)劃投資等。 工程量完成情況和工程建設(shè)形象進(jìn)度。 第五十二條 堤防工程建設(shè)各有關(guān)單位，在工程建設(shè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。 第四十八條 工程驗(yàn)收依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件、變更、修改文件和國(guó)家及部頒技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法令等。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)某一計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)單項(xiàng)工程之間的投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批，原則上計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)的各單項(xiàng)工程及實(shí)物工作量不得變動(dòng)。 第五章 計(jì) 劃 管 理 第三十二條 堤防工程建設(shè)投資年 度計(jì)劃實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，各級(jí)水行政主管部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé)。 第二十二條 堤防工程可行性研究報(bào)告的具體編制內(nèi)容和技術(shù) 深度要求，按照 1993 年電力部、水利部聯(lián)合發(fā)布的《水利水電工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)最大的管理資源中心 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 編制規(guī)程》 (DL502093)執(zhí)行。 第十三條 堤防工程建設(shè) 項(xiàng)目立項(xiàng)審批分為四個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告。各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）