【正文】 則 ? 法治性原則 ? 創(chuàng)建性原則 ? 協(xié)作性原則 第 二 節(jié) 社區(qū)體育管理 一、城市社區(qū)體育的概念、特點(diǎn)與功能 （一）城市社區(qū)體育的概念與特點(diǎn) 一般認(rèn)為，社區(qū)是進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)、具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同具有維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域。社區(qū)體育的社會(huì)功能已大大超過增強(qiáng)人民體質(zhì)的范圍，成為改革生活方式和提高生活質(zhì)量的不可缺少的因素。 ? ? 社區(qū)體育活動(dòng)主要包括體育活動(dòng)站組織的鍛煉活動(dòng)和經(jīng)常性的競賽兩個(gè)部分。只有這樣，才能使廣大社區(qū)成員尤其是弱勢(shì)群體的成員普片參與社區(qū)體育活動(dòng)，分享社區(qū)體育發(fā)展的成果。大力宣傳體育健身對(duì)增強(qiáng)體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義和作用。而目前我國社區(qū)體育組織以街道為基本層次的情況較為普遍，使得社區(qū)體育組織管理 “ 力矩 ” 較長，力度不夠、改變這種局面，需將社區(qū)體育組織適當(dāng) “ 下沉 ” ，加強(qiáng)居委會(huì)一級(jí)社區(qū)體育組織的建設(shè)，充分利用居委會(huì)熟悉情況、聯(lián)系直接、易于組織的優(yōu)勢(shì)，組織開展群眾性體育活動(dòng)。但是目前自生自滅的體育活動(dòng)點(diǎn)較多，如何使這種松散性的體育活動(dòng)點(diǎn)發(fā)展壯大，這就需要我們的管理工作要跟上。它具有以下特點(diǎn)： ? ? 通常街道社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)由本社區(qū)的居委會(huì)、學(xué)校、轄區(qū)單位參加，設(shè)有青少年、中年、老年等年齡組，參加人數(shù)數(shù)百人以致上千人。 ? ? 要根據(jù)活動(dòng)規(guī)模的大小，設(shè)項(xiàng)的多少成立相應(yīng)的組委員。做到獎(jiǎng)罰分明。大中型綜合型社區(qū)體育活動(dòng)和競賽，有時(shí)是一家主辦、有時(shí)是幾家主辦，這些在組織方案中都要明確。 ? ? 活動(dòng)場(chǎng)地不足時(shí)目前晨晚練活動(dòng)點(diǎn)穆安林的最大困難之一。它是目前我國社區(qū)體育中最普片的一種組織形式?？刹捎每空姓C(jī)構(gòu)支持，聘請(qǐng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任職務(wù)，與政府行政機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常、穩(wěn)定性聯(lián)系等方式，形成與行政機(jī)構(gòu)的良好關(guān)系。 ? 國家體育總局群體司城市體育處及各省、市、區(qū)體育局群體處 (科）是社會(huì)體育工作業(yè)務(wù)主管部門，其主要職責(zé)是按照國家的體育方針、政策支持和指導(dǎo)社區(qū)體育工作，指定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃以及各項(xiàng)管理制度。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展哪些群眾喜聞樂見、要求迫切、方便使用的體育活動(dòng)。社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)一批經(jīng)過專門教育和培訓(xùn)，有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平，而欣慰群眾服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員和社區(qū)體育骨干隊(duì)伍；資金是開展社區(qū)體育的物質(zhì)保證。 （二）城市社區(qū)體育主要功能 ? ，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展 ? 社區(qū)體育是社區(qū)精神文明建設(shè)和社區(qū)管理的重要內(nèi)容。 動(dòng)員社會(huì)力量增加社會(huì)體育的經(jīng)費(fèi)投入。如羽毛球，游泳等，這些項(xiàng)目不受場(chǎng)地器材和人員多少的限制，老少皆宜。社區(qū)體育管理要求社區(qū)體育管理組織和管理者通過對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的計(jì)劃、組織與控制等職能，是社區(qū)體育活動(dòng)高效、和諧有序地運(yùn)行。還要做好體育活動(dòng)站中骨干分子的培訓(xùn)與管理，促使體育活動(dòng)站健康發(fā)展。只有注重管理的科學(xué)性與實(shí)效性，社區(qū)體育才能持久深入地開展下去。街道社區(qū)體協(xié)下設(shè)人群、項(xiàng)目體育協(xié)會(huì)、晨晚練活動(dòng)站和居委會(huì)體育小組等。社區(qū)體育活動(dòng)的內(nèi)容和項(xiàng)目的選擇要突出趣味性、健身性、休閑型和社交性。 ? ? 首先要全面了解本社區(qū)晨晚練活動(dòng)量的總量，各類活動(dòng)點(diǎn)的數(shù)量和規(guī)模。 ? ? 大中型綜合性社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)一般規(guī)格較高， 14年才舉行一次，它既是對(duì)全社區(qū)體育水平的一次檢閱，又是展示社區(qū)綜合實(shí)力的一個(gè)窗口，組織者和參加單位都十分重視。同時(shí)各項(xiàng)活動(dòng)或競賽還要有承辦單位前頭成立各分項(xiàng)組委員，負(fù)責(zé)各分項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 ? ? 經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要包括主會(huì)場(chǎng)的會(huì)場(chǎng)布置、宣傳費(fèi)用、車輛使用、招待費(fèi)、印刷費(fèi)、文具費(fèi)、工作人員的補(bǔ)貼費(fèi)和開閉幕式的費(fèi)用，以及各分會(huì)場(chǎng)的各項(xiàng)費(fèi)用。 ? （二）大中型綜合性體育活動(dòng)和競賽的工作方式 ? ? 大中型綜合性社區(qū)體育活動(dòng)和競賽前，應(yīng)成立由主管社區(qū)體育工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、文教干部、文體中心主任組成的籌備組，討論制定組織方案，設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。街道社區(qū)每 12年可以通過居委會(huì)分片對(duì)晨練活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行注冊(cè)登記。首先要增強(qiáng)自身造血功能，通過合法經(jīng)營活動(dòng)、有償體育服務(wù)等手電獲得活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；還可通過互利性活動(dòng)，獲得社區(qū)有關(guān)企、事業(yè)單位的贊助。街道社區(qū)體協(xié)以街道辦事處為依托，以轄區(qū)單位和居委會(huì)為參加單位，共同組成了街道社區(qū)體協(xié)。軟件方面從制度建設(shè)和政策調(diào)控角度構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)的制度政策保障系統(tǒng)，優(yōu)化體育服務(wù)質(zhì)量。為此，社區(qū)體育協(xié)會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等體育組織要制定對(duì)活動(dòng)性組