【正文】 ? 五、審判制度 ? 六、司法審查制度和行政裁判制度 ? 七、中西司法制度的不同 ? 八、我國(guó)司法制度存在的問(wèn)題及改革目標(biāo) 一、司法制度的概念內(nèi)涵 ? 司法 ? 司法權(quán) ? 司法機(jī)關(guān) ? 司法制度、特點(diǎn) （ 1）司法 ? 司法的概念 :又稱對(duì)法的適用。 主要特點(diǎn) ? 歐陸法系以成文法為主，通常不承認(rèn)判例法的地位（但也有例外，如法國(guó)行政法就承認(rèn)判例法）； ? 具有悠久的法典編纂的傳統(tǒng)； ? 在法學(xué)理論上崇尚理性主義、傾向于建構(gòu)重視邏輯，抽象化的概念體系； ? 在司法審判中傳統(tǒng)上要求法官嚴(yán)格按照法條審判。 （ 3）法律平等原則 ? 法律平等原則 (equality before the law)，即法律面前人人平等 (human are equal before the law)原則的簡(jiǎn)稱。中央法院包括最高法院（高等法院和上訴法院）、 樞密院司法委員會(huì) （ Judicial Committee of the Privy Council）和上議院。最高法院是最終上訴法院，它不僅有最高裁判權(quán)，還握有“司法審查權(quán)”，有權(quán)判定 立法或行政部門(mén) 的行動(dòng)是否違憲。行政法院系統(tǒng)包括中央的最高行政法院和各級(jí)地方設(shè)的行政法庭，另外還包括一些專門(mén)行政法庭，它們主要負(fù)責(zé)審理國(guó)家機(jī)關(guān)、官員同公民之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件。 ? 仲裁法院主要依照經(jīng)濟(jì)仲裁程序?qū)徖斫?jīng)濟(jì)爭(zhēng)議案件。法國(guó)的法官實(shí)行終身制，法官一旦任命并宣誓就職，非經(jīng)彈劾，不得被罷免、撤職和強(qiáng)制提前退休；非經(jīng)本人同意，不得調(diào)動(dòng)和升遷。三是 立法機(jī)關(guān) 監(jiān)督體制，即由立法機(jī)關(guān)（議會(huì)） (Parliament)來(lái)行使違憲審查權(quán)。西方不包括檢察院，只指法院，一般是三級(jí)制；中國(guó)還包括檢察院，法院體制實(shí)行單一制，上下級(jí)法院之間存在嚴(yán)格的控制關(guān)系，并設(shè)有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院等專門(mén)法院。（ 3）實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和請(qǐng)示匯報(bào)制度等帶有濃厚行政色彩的工作方式。審者不判，判者不審的局面必須加以改變。西方在檢察系統(tǒng)實(shí)行檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 七、中西司法制度的不同（ 1） ? 理論基礎(chǔ)不同。其主要內(nèi)容包括：第一，法院是唯一審判機(jī)關(guān)的原則，第二，法官獨(dú)立的原則，第三，訴訟公開(kāi)的原則，第四，刑事案件不得缺席審理的原則，第五，當(dāng)事人有平等辯論權(quán)的原則，第六，陪審員參加訴訟程序的原則。第四，“司法獨(dú)立”原則 (Judicial Independence)。 （ 6）俄羅斯聯(lián)邦法院系統(tǒng) ? 俄羅斯聯(lián)邦的法院系統(tǒng)由三個(gè)子系統(tǒng)組成：一是憲法法院 (Constitutional Court)，二是普通法院 (Common Law Court)，三是仲裁法院 (Arbitral Court)。法國(guó)最高司法會(huì)議(the Supreme Judicial Council)和司法部 (Justice Ministry)是掌管法院系統(tǒng)的組織、設(shè)置、撤銷、人事調(diào)動(dòng)和經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)的司法行政機(jī)關(guān)。 （ 2）美國(guó)聯(lián)邦法院組織系統(tǒng) ? 美國(guó)聯(lián)邦法院組織系統(tǒng)以聯(lián)邦最高法院為首，包括分設(shè)全國(guó)各地的次級(jí)法院。法院是個(gè)公共場(chǎng)合，公眾可出入任何法庭。關(guān)于程序公正始自 1215年英國(guó) 《 自由大憲章 》 ， 1791年美國(guó) 《 人權(quán)法案 》 第 5條“ 非經(jīng)正當(dāng)程序 不得剝奪任何人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)”。 ? 特征：關(guān)于司法機(jī)關(guān)的制度；關(guān)于司法機(jī)關(guān)司法權(quán)的制度；關(guān)于司法機(jī)關(guān)運(yùn)用司法權(quán)進(jìn)行司法活動(dòng)的制度。 —— 英國(guó) 《 布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū) 》 （ 2）司法權(quán)的歸屬 —— 司法機(jī)關(guān) ? 美國(guó)憲法 3條第一款：合眾國(guó)的司法權(quán)，屬于（聯(lián)邦）最高法院和國(guó)會(huì)不時(shí)規(guī)定和設(shè)立的下級(jí)法院。 ? 尤其是唐朝的 《 永徽律 》 和長(zhǎng)孫無(wú)忌的 《 疏議 》 對(duì)東南亞產(chǎn)生巨大影響，因此被譽(yù)為中華法系，也稱遠(yuǎn)東法系。 ? 從狹義上講，法律平等僅指司法平等，包括法律給予人民以平等保護(hù)；法律對(duì)全體公民以統(tǒng)一的適用；當(dāng)事人訴訟地位平等。 英國(guó)上院和上訴法院 ? 上院 (The House of Lords)在英國(guó)法院系統(tǒng)中處于最頂端，它作為英國(guó)的最高法院，具有民事和刑事案件的上訴管轄權(quán)。 conducting and promoting research on federal judicial procedures, court operations, and history. ? 中文簡(jiǎn)介：聯(lián)邦司法系統(tǒng)的研究教育機(jī)構(gòu)。 （ 5）日本法院系統(tǒng) ? 日本的法院分最高法院和下級(jí)法院兩類。 ? 陪審制度 —— 普通公民參與審判的制度。德國(guó)“基本法”賦予法官享有很高的社會(huì)地位，按規(guī)定他們獨(dú)立行使職權(quán)，只服從法律。最早在憲法中規(guī)定設(shè)立憲法法院的國(guó)家是奧地利共和國(guó)。西方國(guó)家的任職條件和任免程序要嚴(yán)格得多。應(yīng)借鑒外國(guó)成熟做法，建立庭前程序，即法庭開(kāi)庭前視案件的具體情況召開(kāi)當(dāng)事人及律師參加的庭前會(huì)議，要求當(dāng)事人向?qū)Ψ秸故臼聦?shí)和證據(jù)；建立舉證時(shí)效制度（不能在法定期限內(nèi)舉出的證據(jù)視為無(wú)效）； ? 第四，改革執(zhí)行體制，完善執(zhí)行程序，加大執(zhí)行力度。 ? 第五，采取有效措施，縮短訴訟期