【正文】 源生態(tài)環(huán)境（一）選擇題（每題至少有一個(gè)答案是正確的，多選或者少選均不能得分）公共部門外部生態(tài)環(huán)境包括（ ）。（ ）公共部門內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境決定和制約著人力資源開發(fā)和管理的活動(dòng)。（ ）公共部門對(duì)人力資本的再投資也應(yīng)遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的原則，分享人力資本的收益權(quán)。（ ）人員繼承法為國(guó)內(nèi)外許多組織所采用，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施的后備干部選擇和培養(yǎng)計(jì)劃就是一種比較典型人員繼承法。（ ）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源激勵(lì)是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的根本途徑。開發(fā)人力資源的基礎(chǔ)性工作就是要對(duì)人力進(jìn)行教育培訓(xùn)。中國(guó)的人才政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)干部人事制度改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。交流配置、綜合服務(wù)、人事代理、信息疏導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)、咨詢指導(dǎo)、遠(yuǎn)程交流等服務(wù)功能都要逐步建立起來(lái)，特別是要加快在信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上的無(wú)形人力市場(chǎng)的發(fā)展步伐。需要建立國(guó)家重要人才的信息檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)然，人力資本本身還可以導(dǎo)致外部效益和非經(jīng)濟(jì)效益，而這類收益對(duì)于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人生活質(zhì)量的提高具有重要意義。所以，在市場(chǎng)交易中，公共部門人力資本受到更大的限制。人力資源規(guī)劃是人事行政中技術(shù)手段最為集中的領(lǐng)域之一，它包含了戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)測(cè)技術(shù)、評(píng)估技術(shù)等多種方法。（五）論述題（1）合理的人力資源流動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力。公職人員一旦身陷其中，就會(huì)受到人為的干擾和困擾，既影響能力的發(fā)揮，也影響執(zhí)行公務(wù)的公正性。（3）改革戶籍制度。只有通過(guò)實(shí)實(shí)在在的改革，而不是簡(jiǎn)單的說(shuō)服教育，才是破除官本位觀念的唯一有效的途徑。推進(jìn)公共部門人力資源市場(chǎng)化改革，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，健全人力資本產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)促進(jìn)、職工培訓(xùn)、收入分配、爭(zhēng)議調(diào)解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人力資源市場(chǎng)規(guī)范體系。（4）合理的人力資源流動(dòng)有利于改善組織的人際關(guān)系。同時(shí)，由于公共部門的特性，公職人員有義務(wù)服從組織因工作需要而做出的流動(dòng)安排，并按規(guī)定的期限到職就任，不得拖延或拒不服從安排。提高人力資本使用效率。其貢獻(xiàn)無(wú)法用勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率或生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率確定。一個(gè)人或者一個(gè)人口群體的人力資本存量不是固定不變的，其存量水平或價(jià)值可能會(huì)增加，也可能消耗、閑置和貶值。當(dāng)事主體不僅在觀念上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人才安全的重要性，而且在人力開發(fā)的各個(gè)層面采取一系列的激勵(lì)措施以降低人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。而且很多中介機(jī)構(gòu)，已經(jīng)打通了中外合作渠道，可以促進(jìn)我國(guó)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才。以江澤民同志為核心的黨中央提出并實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略，在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督工作，深化干部人事制度改革，做好各類人才的培養(yǎng)、吸引和使用等方面，做出了一系列重大部署，將中國(guó)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作推向了一個(gè)新階段。加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)消滅貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件。（ ）掛職鍛煉不涉及公務(wù)員行政隸屬關(guān)系的改變，它不改變單位的編制，不需要辦理公務(wù)員的調(diào)動(dòng)手續(xù)，只在一定時(shí)間內(nèi)改變掛職鍛煉公務(wù)員的工作關(guān)系。（ ）自上而下預(yù)測(cè)方法是，先由最高層次的部門開始，各部門依次預(yù)測(cè)本部門的人力資源需求，最終匯總得出人員需求的預(yù)測(cè)總數(shù)。（ ）人力資本理論形成的標(biāo)志是馬歇爾在1960年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上所發(fā)表的題為“人力資本的投資”的著名演講。（ ）由于缺乏有效的預(yù)見，致使中國(guó)的人力政策缺乏穩(wěn)定性，變化太快，這不利于政策的有效實(shí)施，不利于充分發(fā)揮政策的公信作用。 我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系已初步形成，（ ）在人力資源配置中的主導(dǎo)地位也已初步確立。 20世紀(jì)80年代，尤其是80年代后期，人力資本理論研究的勢(shì)頭更加猛烈，其主要代表有（ ）。 從規(guī)劃的性質(zhì)看，公共部門人力資源規(guī)劃可分為（ ）。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，（ ）是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的根本途徑。參考答案第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境（一）選擇題（每題至少有一個(gè)答案是正確的，多選或者少選均不能得分）ABCD ABC ABC D B （二）判斷題（對(duì)的在括號(hào)中打√，錯(cuò)誤的在括號(hào)中打）√ √ √√ √ （三）名詞解釋公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境是指客觀存在的、并直接或間接地影響公共部門人力資源生存和發(fā)展的各種要素的總和，它是公共部門人力資源賴以生存和發(fā)展的各種自然和社會(huì)環(huán)境的總和，是公共部門人力資源發(fā)展的外因條件和首要前提，它主要包括公共部門人力資源的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境?！苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大批優(yōu)秀人力，特別是高層次人才，而中、西部地區(qū)又最缺高層次人才。實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)，或變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T引進(jìn)為智力引進(jìn)等等，制定一系列的人力自由流動(dòng)政策，創(chuàng)造一流的人力軟環(huán)境，規(guī)范政府管理，為外來(lái)人才提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。隨著人才流動(dòng)進(jìn)一步加劇，當(dāng)事主體的資本、財(cái)富流失的風(fēng)險(xiǎn)也大幅度增加。人力資本的生產(chǎn)性是人力資本最本質(zhì)的性質(zhì)。公共部門人力資本水平的提高，有助于培育公共部門與社會(huì)之間良好的信任關(guān)系、互惠規(guī)范和參與網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也要向組織高層說(shuō)明預(yù)測(cè)的意義和作用，取得決策層和其他高級(jí)管理人員的支持；（3）問(wèn)題表設(shè)計(jì)應(yīng)該措辭準(zhǔn)確，不能引起歧義，征詢的問(wèn)題一次不宜太多，不要問(wèn)那些與預(yù)測(cè)目的無(wú)關(guān)的問(wèn)題，列入征詢的問(wèn)題不應(yīng)相互包含；所提的問(wèn)題應(yīng)是所有專家都能答復(fù)的問(wèn)題，而且應(yīng)盡可能保證所有專家都能從同一角度去理解；（4）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待不同的問(wèn)題，對(duì)于不同專家的權(quán)威性應(yīng)給予不同權(quán)數(shù)而不是一概而論；（5）提供給專家的信息應(yīng)該盡可能的充分，以便其作出判斷；（6）只要求專家作出粗略的數(shù)字估計(jì)，而不要求十分精確。第六章 公共部門人力資源的流動(dòng)（一）選擇題（每題至少有一個(gè)答案是正確的，多選或者少選均不能得分） ABC D ACD C D （二）判斷題（對(duì)的在括號(hào)中打√，錯(cuò)誤的在括號(hào)中打）√ √ √ √ √ （三）名詞解釋公共部門人力資源流動(dòng)是指根據(jù)工作需要或個(gè)人意愿，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，變換公職人員工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程。公共部門人才隊(duì)伍的年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)、能力、職級(jí)等之間必須有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)比例，這樣才能使大家各盡所能，發(fā)揮群體的最優(yōu)效能。市場(chǎng)機(jī)制要在人力資源流動(dòng)中發(fā)揮作用，一個(gè)基本條件是要有自主的供求主體。