【正文】 制止，促使職工養(yǎng)成好的行為習(xí)慣。2. 二類(lèi)違章指揮行為按照管理層級(jí)不同，處罰辦法如下：施工單位二類(lèi)違章指揮行為罰款26萬(wàn)元/起，做出經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，責(zé)令施工單位對(duì)違章指揮者調(diào)離管理崗位；監(jiān)理單位二類(lèi)違章指揮行為罰款38萬(wàn)/元，做出經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，責(zé)令監(jiān)理單位對(duì)違章指揮者調(diào)離項(xiàng)目部；礦屬基層單位（區(qū)隊(duì)）二類(lèi)違章指揮行為對(duì)該單位罰款12萬(wàn)（直接違章指揮人員承擔(dān)80%，單位黨政負(fù)責(zé)人各承擔(dān)10%），并對(duì)直接違章指揮者提起二級(jí)問(wèn)責(zé)，按照安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)管理制度對(duì)基層單位直接違章指揮者做出處理。（10） 未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；應(yīng)急值守空崗。（25） 設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)故障或設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，故障頻繁，未從根本上消除隱患，仍繼續(xù)同意或安排職工使用。（41） 采掘工作面采用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理，未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，采取抽采瓦斯措施。（57） 掘進(jìn)巷道貫通和透老巷、老空，未按規(guī)定下達(dá)預(yù)透通知書(shū)，無(wú)防冒頂、防水害、防瓦斯、防放炮傷人、防有害氣體窒息、防風(fēng)流紊亂等措施或現(xiàn)場(chǎng)措施不落實(shí)，無(wú)專(zhuān)人指揮。（73） 安排不符合安全條件的職工入井作業(yè)的。（89） 因通風(fēng)管理不善，造成瓦斯積聚或超限；瓦斯超限未停止作業(yè)、未及時(shí)匯報(bào)、未采取措施處理。（105） 放炮不執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”和“一炮三檢”制度。（121） 井上下要害崗位未按規(guī)定做到雙人上崗。（137） 工作場(chǎng)所內(nèi)打架斗毆。二、掘 進(jìn)（一）掘進(jìn)系統(tǒng)凡出現(xiàn)下列情形之一的，視為一般違章（153） 支架迎退山超規(guī)定。（169） 扒裝機(jī)無(wú)擋繩欄桿，騎溜式扒裝機(jī)無(wú)擋繩設(shè)施，扒裝機(jī)阻輪器失效。（185） 巷道失修嚴(yán)重，影響通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、排水和行人安全。（201） 風(fēng)筒落地、拐死彎、泡在水中，未做到逢環(huán)必掛，擅自改變風(fēng)筒方向。（217） 礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖以及防塵、防火、抽采瓦斯管路系統(tǒng)圖更新不及時(shí)。（233） 未按規(guī)定時(shí)間檢查瓦斯，瓦斯檢查次數(shù)不符合規(guī)定。（249） 采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧裝置或負(fù)壓噴霧，水壓不足、降塵效果差或不堅(jiān)持使用。（266） 火藥雷管的運(yùn)送、儲(chǔ)存，違反有關(guān)規(guī)定。（282） 瓦斯超限仍然放炮。（298） 礦井各類(lèi)防隔水煤柱的尺寸不符合《煤礦防治水工作條例》和《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》要求。（314） 電纜無(wú)標(biāo)志牌（在電纜線路的首尾端應(yīng)注明線路編號(hào)、電纜型號(hào)、芯數(shù)、截面和電壓、敷設(shè)時(shí)間和安裝地點(diǎn)）。（330） 防爆電氣設(shè)備未經(jīng)防爆檢查，并未貼防爆檢查許可證就入井使用或防爆檢查證過(guò)期。（345） 在人體與帶電體非安全距離內(nèi)作業(yè)（有防護(hù)措施除外）。（360） 用水沖洗電氣設(shè)備。（376） 斜巷人車(chē)在行駛中，跟車(chē)工不按規(guī)定方向乘坐；使用人車(chē)運(yùn)送超長(zhǎng)、超重及危險(xiǎn)物品；其他人員與斜巷人車(chē)跟車(chē)工同坐一排座位。（392） 機(jī)車(chē)、人車(chē)運(yùn)行中將身體露出車(chē)外；開(kāi)車(chē)后未將乘人裝置防護(hù)鏈掛好，行車(chē)時(shí)私自打開(kāi)防護(hù)鏈，人員超載。（408） 斜巷提升運(yùn)輸不使用安全設(shè)施或者安全設(shè)施不靈敏，信號(hào)失靈而繼續(xù)使用。七、地面建筑施工作業(yè)（一）地面建筑施工作業(yè)凡出現(xiàn)下列情形之一的，視為一般違章（423） 進(jìn)入工地不正確佩戴安全帽以及安全帽不系帽帶的。（439） 將垃圾雜物往地溝里倒的。（455） 在坡度大于25度的屋面作業(yè)時(shí)無(wú)防滑措施的。（471） 焊接作業(yè)，焊工不帶安全帽。（487） 機(jī)床未停穩(wěn)就對(duì)工件進(jìn)行測(cè)量。（503） 叉車(chē)裝運(yùn)物品超長(zhǎng)、超寬、超高、超載、偏載及單叉作業(yè)。（519） 露天放置的臨時(shí)電源沒(méi)有防雨措施。（535） 動(dòng)火作業(yè)時(shí)無(wú)消防措施或周?chē)扇嘉镂辞謇砘蚋綦x。（550） 高處作業(yè)上下拋擲工具、材料、雜物。（566） 起吊較大的重物不進(jìn)行試吊。（582） 礦區(qū)內(nèi)打架斗毆。（598） 遇 6 級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)進(jìn)行高空作業(yè)無(wú)安全措施。（594） 強(qiáng)行送電或約時(shí)停送電。，視為嚴(yán)重違章（578） 盜竊、破壞公司財(cái)物。（562） 棱刃物體沒(méi)有采取襯墊措施的情況下進(jìn)行吊裝作業(yè)。（547） 受限空間帶有電鉆等用電設(shè)備時(shí)，在停機(jī)后未切斷電源，并加掛警示牌的。 ，視為一般違章（531） 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),需要繼續(xù)動(dòng)火沒(méi)有重新檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。（515） 使用手持電動(dòng)工具、潛水泵等潮濕環(huán)境的作業(yè)工具，作業(yè)前沒(méi)有經(jīng)電工對(duì)其絕緣性能進(jìn)行測(cè)試。，視為一般違章（499） 裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)品時(shí)槽車(chē)不按規(guī)定連接靜電導(dǎo)除設(shè)施。（483） 電焊工離開(kāi)工作場(chǎng)所時(shí)，不將電源切斷。（467） 濕手觸摸電氣開(kāi)關(guān)和電氣設(shè)備。（451） 外腳手架施工層下方未設(shè)置平網(wǎng)保護(hù)的、腳手架與建筑物間縫隙未封閉的。（435） 起重工把超重限位卸除超負(fù)荷起吊物料的。（420） 推車(chē)工不負(fù)責(zé)任，造成墜物跑車(chē)。（404） 斜巷提升中，礦車(chē)還停留在斜巷段，絞車(chē)司機(jī)就擅自離開(kāi)崗位。（388） 刮板輸送機(jī)、膠帶輸送機(jī)不按照信號(hào)指令操作設(shè)備。（372） 提升絞車(chē)過(guò)卷距離不符合規(guī)程要求而繼續(xù)使用。未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)措施規(guī)定進(jìn)行井下焊接、氧割。（342） 檢修作業(yè)時(shí)不使用驗(yàn)電器或使用電壓等級(jí)低或不合格的驗(yàn)電器不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)電、放電和短路接地。（326） 井下液壓聯(lián)軸節(jié)不使用規(guī)定介質(zhì)；使用不合格的易熔塞和防爆片。（310） 水泵逆止閥、閘閥漏水；配水閘門(mén)、防水門(mén)密閉不良；無(wú)高位顯示報(bào)警裝置或報(bào)警裝置失靈；無(wú)備用引水裝置或引水裝置失靈；不按時(shí)巡回檢查并及時(shí)填寫(xiě)巡檢記錄；維修維護(hù)不及時(shí)造成水泵運(yùn)行效率低或出現(xiàn)故障的；各種記錄填寫(xiě)不及時(shí)、不認(rèn)真、不正確。（294） 火藥雷管私自攜帶升井。（278） 放炮結(jié)束，未經(jīng)全面檢查就擅自撤崗、送電。（261） 火區(qū)、采空區(qū)密閉、采區(qū)回風(fēng)巷、巷道高冒區(qū)以及其它無(wú)人工作和人跡罕至的巷道，未按規(guī)定檢查有害氣體。（245） 防塵管路布設(shè)不平直、不牢固，有死彎；管徑及三通閥門(mén)未按規(guī)定設(shè)置；管道、接頭漏水；水源水量不充足，水質(zhì)、水壓不符合要求。，視為嚴(yán)重違章（229） 高瓦斯區(qū)、瓦斯重點(diǎn)區(qū)瓦檢員未執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班。（213） 擅自開(kāi)停局扇，局扇無(wú)風(fēng)電閉鎖，一臺(tái)局扇向兩個(gè)以上（包含兩個(gè)）掘進(jìn)工作面供風(fēng)。三、一通三防(一)通 風(fēng)，視為一般違章（197） 局扇啟動(dòng)裝置安裝不當(dāng)；局扇未上架或吊掛；無(wú)消音器。（181） 修復(fù)巷道未執(zhí)行由外向內(nèi)逐架進(jìn)行；修復(fù)巷道不設(shè)臨時(shí)支護(hù)，退路不暢通；回撤支架不使用機(jī)械回撤；整改支柱未執(zhí)行先支后回。（165） 現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工圖牌（板）或圖牌（板）與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不。（149） 易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射源等危險(xiǎn)物品保管、使用違反規(guī)程和國(guó)家相關(guān)規(guī)定。（133） 破壞井下安全設(shè)備設(shè)施、破壞或盜竊安全設(shè)備儀器部件。（117） 在絞車(chē)余繩、閘不完好、不靈敏、絞車(chē)不完好等情況下繼續(xù)安排使用。（101） 局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，不及時(shí)撤出人員，未按規(guī)定檢查瓦斯。（85） 井下吊裝物件使用原有支護(hù)錨桿的。（69） 指揮職工從事嚴(yán)重違章作業(yè)。（53） 采煤工作面的初次放頂和采后收尾，無(wú)規(guī)程、措施施工或違反規(guī)程、措施施工。（37） 礦井有效風(fēng)量率低于 85%或者礦井外部漏風(fēng)率超過(guò)規(guī)定。（21） 指揮職工違反《煤礦安全規(guī)程》、《工種崗位技術(shù)操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)。（6） 巷道斷面尺寸、坡度等設(shè)計(jì)不符合通風(fēng)、提升、排水供用電、行人等實(shí)際使用要求，存在重大安全隱患或缺陷，仍然指揮或同意使用。 第六章 “三違”的認(rèn)定程序1. 一類(lèi)違章指揮行為由礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織安全監(jiān)察科、工程管理科、機(jī)電動(dòng)力科、調(diào)度室等科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)照《“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件）》、《煤礦安全規(guī)程》以及 公司、 公司和礦井安全管理制度進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見(jiàn)，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定處理。使職工在生產(chǎn)的全過(guò)程都能做到有令可行、有章可依。主要體現(xiàn)在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對(duì)職工高壓強(qiáng)管，缺乏民主公正，嚴(yán)重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行要求職工違章作業(yè)，甚至帶頭違章違紀(jì)，給職工的安全觀念造成錯(cuò)誤引導(dǎo)；工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況安排任務(wù)，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。“三違”的分類(lèi)：按照違章群體分為指揮類(lèi)違章（包括指揮性違章、裝置性違章、管理性違章）和作業(yè)類(lèi)違章（包括違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）兩大類(lèi)。在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律三者之中，違章指揮危害最大，造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重，它具有違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的三重特性，且具有一定的隱蔽性和不可抗拒性，特別是隱性違章指揮不易發(fā)現(xiàn)，但對(duì)安全的威脅更大。作業(yè)條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度大。要強(qiáng)化安全培訓(xùn)這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑，大力開(kāi)展崗位練兵與考核，全面提升職工安全知識(shí)水平和安全操作技能。這25種人不僅存在于現(xiàn)場(chǎng)操作人員中，也存在于管理人員之中。（3） 新采區(qū)、新工作面沒(méi)有按公司有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收而生產(chǎn)或驗(yàn)收不合格，未認(rèn)真整改，擅自組織生產(chǎn)的。（18） 礦井有強(qiáng)礦壓顯現(xiàn)現(xiàn)象，未嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》第五章關(guān)于沖擊地壓防治之規(guī)定。（34） 通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不齊全，出現(xiàn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)，以及不合理的串（角）聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)；采掘工作面及機(jī)電硐室風(fēng)量不足而同意或指揮職工繼續(xù)工作。（50） 施工探放水鉆孔時(shí)，發(fā)現(xiàn)鉆孔中有承壓水噴出，指揮施鉆人員拔出鉆桿。（66） 危廢品未按規(guī)定處置，隨意轉(zhuǎn)移或處置。（82） 采煤工作面出現(xiàn)來(lái)大壓征兆，有發(fā)生大面積冒頂事故可能，仍安排職工繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。（98） 斜巷人車(chē)無(wú)泄漏通訊機(jī)。（114） 安排未持有效證件的人員從事特殊工種崗位作業(yè)。（130） 入出井人員不服從檢身人員檢身，刁難、打罵檢身人員。（146） 氧氣瓶無(wú)防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器、安全閥或減壓器而進(jìn)行焊割工作。（162） 掘進(jìn)巷道軌道鋪設(shè)有臨時(shí)道或構(gòu)件不齊全，緊固件不牢固，鋪設(shè)質(zhì)量不合格。（178） 錨固力達(dá)不到規(guī)定數(shù)值；錨桿（索）預(yù)緊力合格率低于百分之七十，檢測(cè)工具不齊全或不合格。（194） 站立于綜掘機(jī)上打注錨桿、錨索。（210） 主要通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)未安裝水柱計(jì)、電流表、電壓表、軸承溫度計(jì)等儀表或未正常使用。（226） 瓦檢牌板損壞或數(shù)據(jù)填寫(xiě)不清；瓦檢牌板懸掛位置不當(dāng)。（242） 隔爆設(shè)施未懸掛說(shuō)明牌板，未按規(guī)定時(shí)間檢查。（258） 生產(chǎn)地點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)使用火爐取暖，未實(shí)行掛牌管理，未做到人走火滅；使用易燃液體引火；火爐附近存放易燃品或烘烤衣物。，視為嚴(yán)重違章（275） 瓦斯超限仍然放炮。（291） 打淺眼、放小炮；裸露放炮、明火放炮；擅自反向定炮；短母線放炮。（307） 采掘工作面接近井田邊界、采空區(qū)、含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬拥雀浇鼤r(shí)未采取探查措施的。（323） 采掘工作面配電點(diǎn)（不包括移動(dòng)變電站）無(wú)專(zhuān)用硐室和不用不燃性材料支護(hù)。（339） 特殊工種未持有效證件上崗。（354） 膠帶輸送機(jī)沿線急停閉鎖功能、打滑、跑偏、堆煤、撕裂、溫度、煙霧、自動(dòng)灑水等綜合保護(hù)裝置不全或保護(hù)失靈而繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。（369） 井口水平車(chē)場(chǎng)、立井井底車(chē)場(chǎng)未設(shè)阻車(chē)器或阻車(chē)器不靈敏、使用不正常。（385） 車(chē)場(chǎng)存車(chē)個(gè)數(shù)超過(guò)規(guī)定的。（401） 絞車(chē)升降人員時(shí)，無(wú)監(jiān)護(hù)司機(jī)或不執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護(hù)。（417） 斜巷防跑車(chē)裝置、斜巷人車(chē)、窄軌車(chē)輛連接器拉力不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、無(wú)試驗(yàn)報(bào)告或試驗(yàn)記錄不全。（432） 燒焊工作業(yè)不帶手套和防護(hù)用品的。（448） 施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置安全員的。（464） 進(jìn)行機(jī)床切削、砂輪機(jī)磨削刀具、磨光機(jī)打磨、高壓水沖洗、帶壓堵漏等作業(yè)時(shí)不戴防護(hù)面罩或防護(hù)眼鏡；使用鉆床時(shí)帶手套等。（480） 焊接作業(yè)時(shí)，二次線搭接點(diǎn)距離焊點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn)，未直接與焊件相連；利用管線或設(shè)備搭接二次線。（496） 螺絲刀當(dāng)撬棍使用。（512） 臨時(shí)用電，電線、電纜未架空或架空高度不夠或不使用絕緣物體架設(shè)。（528） 從事高壓檢修及高壓實(shí)驗(yàn)工作，不站在絕緣墊上。（544） 未嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)入”（沒(méi)有辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不進(jìn)入；安全防護(hù)措施沒(méi)有落實(shí)不進(jìn)入；監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)入）。（559） 吊裝作業(yè)未堅(jiān)持“十不吊”原則的。（575） 動(dòng)土作業(yè)護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志設(shè)置不完善。（591） 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更工藝操作。（601） 雷雨天裝卸易燃易爆品車(chē)輛。（585） 對(duì)抵制或舉報(bào)違章指揮、制止違章的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。（569） 起吊重物，讓物件長(zhǎng)期懸在空中駕駛?cè)藛T離開(kāi)操作室或干其它工作。（553） 高處作業(yè)站在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)。（538） 動(dòng)火工作需延期時(shí)未重新履行動(dòng)火工作票手續(xù)。（522） 非電氣人員私自接線。，視為一般違章（506） 電氣作業(yè)不按規(guī)定佩戴絕緣手套、護(hù)目鏡、穿絕緣鞋、使用絕緣隔板、不站在絕緣墊上。（490） 在剪床操作時(shí)兩人同時(shí)在一部剪床上剪切兩種材料。（474） 施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔氣瓶在烈日下暴曬。（458） 水電工或機(jī)修工在設(shè)備維修、接電等行為中帶電作業(yè)，無(wú)絕緣保護(hù)的。（二）地面建筑施工凡出現(xiàn)下列之一的，視為嚴(yán)重違章（442） 高空作業(yè)不佩戴安全帶或安全帶掛法不正確。（426） 施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)“五牌一圖”、安全警示牌，無(wú)消防設(shè)備的。（411） 提升絞車(chē)固定不牢、安全保護(hù)裝置不全、安裝不符合規(guī)定而投用。（395） 斜巷下部車(chē)場(chǎng)信號(hào)工不在躲避硐內(nèi)或安全地方發(fā)信號(hào)。（379） 平巷人力推車(chē)工不按規(guī)定推車(chē)、推車(chē)間距不符合規(guī)定的；各車(chē)場(chǎng)不正常使用擋車(chē)欄。六、提升運(yùn)輸