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煤礦“三違”認(rèn)定和處罰辦法(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 點(diǎn)、多次使用的。六、提升運(yùn)輸(一)礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)凡出現(xiàn)下列情形之一的,視為一般違章(363) 在運(yùn)輸大巷施工時(shí),兩端不設(shè)警示紅燈或警戒牌,警戒牌距離不符合規(guī)定;在架空線下施工停電時(shí),未設(shè)專人監(jiān)護(hù),不接接地線或接地線不合格。(371) 無(wú)故進(jìn)入主、副、鳳井口和地面封閉管理運(yùn)輸線路;翻越封閉柵欄。(379) 平巷人力推車(chē)工不按規(guī)定推車(chē)、推車(chē)間距不符合規(guī)定的;各車(chē)場(chǎng)不正常使用擋車(chē)欄。(二)礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)凡出現(xiàn)下列情形之一的,視為嚴(yán)重違章(387) 乘坐刮板輸送機(jī)、膠帶輸送機(jī)或者非運(yùn)人設(shè)備。(395) 斜巷下部車(chē)場(chǎng)信號(hào)工不在躲避硐內(nèi)或安全地方發(fā)信號(hào)。(403) 斜巷人車(chē)防跑車(chē)裝置使用不靈敏,信號(hào)失靈。(411) 提升絞車(chē)固定不牢、安全保護(hù)裝置不全、安裝不符合規(guī)定而投用。(419) 車(chē)輛臨時(shí)存放或裝車(chē)時(shí),未對(duì)車(chē)輛加設(shè)阻車(chē)裝置。(426) 施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)“五牌一圖”、安全警示牌,無(wú)消防設(shè)備的。(434) 起重作業(yè),物料重心歪斜強(qiáng)行起吊的。(二)地面建筑施工凡出現(xiàn)下列之一的,視為嚴(yán)重違章(442) 高空作業(yè)不佩戴安全帶或安全帶掛法不正確。(450) 對(duì)深基坑無(wú)專項(xiàng)支護(hù)措施、不按措施支護(hù)的。(458) 水電工或機(jī)修工在設(shè)備維修、接電等行為中帶電作業(yè),無(wú)絕緣保護(hù)的。(466) 忽視治安管理,致使外來(lái)閑散人員進(jìn)入建筑施工區(qū)域。(474) 施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔氣瓶在烈日下暴曬。(482) 將帶電的電焊線搭在身上或踏在腳下進(jìn)行工作。(490) 在剪床操作時(shí)兩人同時(shí)在一部剪床上剪切兩種材料。(498) 兩人使用同一臺(tái)立式砂輪機(jī)。,視為一般違章(506) 電氣作業(yè)不按規(guī)定佩戴絕緣手套、護(hù)目鏡、穿絕緣鞋、使用絕緣隔板、不站在絕緣墊上。(514) 使用手持電動(dòng)工具不按要求連接漏電保護(hù)器或者使用失效的漏電保護(hù)器。(522) 非電氣人員私自接線。(530) 配電箱無(wú)門(mén)、無(wú)防雨措施,刀閘損壞、接線不符合安全要求。(538) 動(dòng)火工作需延期時(shí)未重新履行動(dòng)火工作票手續(xù)。(546) 在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時(shí),未穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。(553) 高處作業(yè)站在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)。(561) 進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí),對(duì)重物緊固不牢、繩打結(jié)。(569) 起吊重物,讓物件長(zhǎng)期懸在空中駕駛?cè)藛T離開(kāi)操作室或干其它工作。(577) 遇到與地漏、下水井、閥門(mén)相連的動(dòng)土作業(yè),沒(méi)有按受限空間、動(dòng)火作業(yè)等落實(shí)安全措施。(585) 對(duì)抵制或舉報(bào)違章指揮、制止違章的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。(593) 電機(jī)不切斷電源進(jìn)行檢修作業(yè)。(601) 雷雨天裝卸易燃易爆品車(chē)輛。(599) 在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時(shí),未佩戴隔離式防護(hù)面具。(591) 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更工藝操作。(583) 不服從管理,毆打、謾罵正常行使職責(zé)的安全管理人員。(575) 動(dòng)土作業(yè)護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志設(shè)置不完善。(567) 沒(méi)有得到司機(jī)的同意,登上起重機(jī)或起重機(jī)軌道。(559) 吊裝作業(yè)未堅(jiān)持“十不吊”原則的。(551) 高處作業(yè)不使用工具袋,不用時(shí)未將工具放入工具袋內(nèi)的。(544) 未嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)入”(沒(méi)有辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不進(jìn)入;安全防護(hù)措施沒(méi)有落實(shí)不進(jìn)入;監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)入)。(536) 動(dòng)火完畢后,施工作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不檢查、清理,不確認(rèn)是否有遺留火種就離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。(528) 從事高壓檢修及高壓實(shí)驗(yàn)工作,不站在絕緣墊上。(520) 移動(dòng)電源電纜在地上敷設(shè)時(shí),沒(méi)有防砸、防壓的保護(hù)措施。(512) 臨時(shí)用電,電線、電纜未架空或架空高度不夠或不使用絕緣物體架設(shè)。(504) 叉車(chē)在橫向斜坡上作業(yè)。(496) 螺絲刀當(dāng)撬棍使用。(488) 機(jī)床作業(yè)時(shí)有無(wú)關(guān)人員圍觀。(480) 焊接作業(yè)時(shí),二次線搭接點(diǎn)距離焊點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn),未直接與焊件相連;利用管線或設(shè)備搭接二次線。(472) 氧氣瓶、乙炔氣瓶混載、混放;乙炔氣瓶臥放。(464) 進(jìn)行機(jī)床切削、砂輪機(jī)磨削刀具、磨光機(jī)打磨、高壓水沖洗、帶壓堵漏等作業(yè)時(shí)不戴防護(hù)面罩或防護(hù)眼鏡;使用鉆床時(shí)帶手套等。(456) 井筒或井筒附近作業(yè)時(shí)無(wú)防護(hù)致井筒墜物的。(448) 施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置安全員的。(440) 使用梯子端部無(wú)防滑裝置,無(wú)人扶梯子,人字梯無(wú)限制展開(kāi)拉筋的。(432) 燒焊工作業(yè)不帶手套和防護(hù)用品的。(424) 安全帽無(wú)襯墊、破損的。(417) 斜巷防跑車(chē)裝置、斜巷人車(chē)、窄軌車(chē)輛連接器拉力不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、無(wú)試驗(yàn)報(bào)告或試驗(yàn)記錄不全。(409) 使用照明信號(hào)、制動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)接器等安全裝置不完好的機(jī)車(chē)。(401) 絞車(chē)升降人員時(shí),無(wú)監(jiān)護(hù)司機(jī)或不執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護(hù)。(393) 機(jī)車(chē)過(guò)風(fēng)門(mén)或推礦車(chē)過(guò)風(fēng)門(mén)時(shí)不停車(chē)開(kāi)風(fēng)門(mén)。(385) 車(chē)場(chǎng)存車(chē)個(gè)數(shù)超過(guò)規(guī)定的。(377) 在膠帶輸送機(jī)未停止運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下清理機(jī)頭、機(jī)尾。(369) 井口水平車(chē)場(chǎng)、立井井底車(chē)場(chǎng)未設(shè)阻車(chē)器或阻車(chē)器不靈敏、使用不正常。(361) 瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井中高瓦斯區(qū)的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面正常工作的局部通風(fēng)機(jī)沒(méi)有配備安裝同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),并不能自動(dòng)切換;正常工作的局部通風(fēng)機(jī)未采用三專(專用開(kāi)關(guān)、專用電纜、專用變壓器)供電,局部通風(fēng)機(jī)無(wú)“三專兩閉鎖”。(354) 膠帶輸送機(jī)沿線急停閉鎖功能、打滑、跑偏、堆煤、撕裂、溫度、煙霧、自動(dòng)灑水等綜合保護(hù)裝置不全或保護(hù)失靈而繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。(346) 斜巷絞車(chē)不帶電下放車(chē)輛的司機(jī)。(339) 特殊工種未持有效證件上崗。(331) 爐工、鑄造工不穿工作服、工作鞋,不戴工作帽。(323) 采掘工作面配電點(diǎn)(不包括移動(dòng)變電站)無(wú)專用硐室和不用不燃性材料支護(hù)。(315) 鍋爐安全閥、高低水位報(bào)警和超溫保護(hù)失靈或解除不用。(307) 采掘工作面接近井田邊界、采空區(qū)、含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬拥雀浇鼤r(shí)未采取探查措施的。(299) 地質(zhì)水系威脅礦井安全,而未及時(shí)排查和采取相應(yīng)措施處理。(291) 打淺眼、放小炮;裸露放炮、明火放炮;擅自反向定炮;短母線放炮。(283) 采掘工作面固定母線放炮。,視為嚴(yán)重違章(275) 瓦斯超限仍然放炮。(267) 未將經(jīng)過(guò)全電阻檢查的雷管逐發(fā)扭結(jié)成短路而發(fā)放。(258) 生產(chǎn)地點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)使用火爐取暖,未實(shí)行掛牌管理,未做到人走火滅;使用易燃液體引火;火爐附近存放易燃品或烘烤衣物。(250) 防塵系統(tǒng)不完善;采掘工作面無(wú)防塵管路、灑水軟管;防塵設(shè)施不健全、不完好;破壞防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施。(242) 隔爆設(shè)施未懸掛說(shuō)明牌板,未按規(guī)定時(shí)間檢查。(234) 采煤機(jī)、綜掘機(jī)、綜采支架移架工作時(shí)未懸掛便攜式瓦檢儀。(226) 瓦檢牌板損壞或數(shù)據(jù)填寫(xiě)不清;瓦檢牌板懸掛位置不當(dāng)。(218) 采掘工作面的進(jìn)風(fēng)或回風(fēng)經(jīng)過(guò)采空區(qū)或者冒頂區(qū)。(210) 主要通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)未安裝水柱計(jì)、電流表、電壓表、軸承溫度計(jì)等儀表或未正常使用。(202) 風(fēng)門(mén)間距不符合規(guī)定,風(fēng)門(mén)未閉鎖或不起作用,關(guān)閉不嚴(yán)或變形,跑光漏風(fēng)。(194) 站立于綜掘機(jī)上打注錨桿、錨索。(186) 錨桿支護(hù)巷道錨桿規(guī)格、角度、外露長(zhǎng)度連續(xù)出現(xiàn)5 根以上或累計(jì)出現(xiàn) 10 根不符合規(guī)程規(guī)定。(178) 錨固力達(dá)不到規(guī)定數(shù)值;錨桿(索)預(yù)緊力合格率低于百分之七十,檢測(cè)工具不齊全或不合格。(170) 耙裝機(jī)尾輪懸掛在作為支護(hù)的錨桿及其他支護(hù)體上。(162) 掘進(jìn)巷道軌道鋪設(shè)有臨時(shí)道或構(gòu)件不齊全,緊固件不牢固,鋪設(shè)質(zhì)量不合格。(154) 水溝坡度、位置、尺寸、質(zhì)量滯后,至茬面距離不符合規(guī)程規(guī)定。(146) 氧氣瓶無(wú)防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器、安全閥或減壓器而進(jìn)行焊割工作。(138) 焊接和切割受力構(gòu)件或容器管路內(nèi)有壓力、易燃易爆物而無(wú)特殊措施或未嚴(yán)格執(zhí)行措施。(130) 入出井人員不服從檢身人員檢身,刁難、打罵檢身人員。(122) 未經(jīng)礦有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格,并出具書(shū)面通知,就指揮職工開(kāi)工。(114) 安排未持有效證件的人員從事特殊工種崗位作業(yè)。(106) 處理瞎炮違反《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。(98) 斜巷人車(chē)無(wú)泄漏通訊機(jī)。(90) 回采工作面與相鄰的掘進(jìn)工作面、相鄰的兩個(gè)掘進(jìn)工作面之間、采區(qū)內(nèi)未構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道,布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí),未制訂安全技術(shù)措施而采用串聯(lián)通風(fēng)。(82) 采煤工作面出現(xiàn)來(lái)大壓征兆,有發(fā)生大面積冒頂事故可能,仍安排職工繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。(74) 處理冒頂,無(wú)措施或不按措施組織施工。(66) 危廢品未按規(guī)定處置,隨意轉(zhuǎn)移或處置。(58) 生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)含水層、積水區(qū)和其它水體未執(zhí)行“有疑必探,先探后掘,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),先治后采”。(50) 施工探放水鉆孔時(shí),發(fā)現(xiàn)鉆孔中有承壓水噴出,指揮施鉆人員拔出鉆桿。(42) 礦井主要通風(fēng)機(jī)因故障停電停風(fēng),對(duì)礦井安全和生產(chǎn)造成重大威脅,未采取有效措施。(34) 通風(fēng)系統(tǒng)不合理,通風(fēng)設(shè)施不齊全,出現(xiàn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng),以及不合理的串(角)聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng);采掘工作面及機(jī)電硐室風(fēng)量不足而同意或指揮職工繼續(xù)工作。(26) 采掘工作面、提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化,未及時(shí)制定措施,或有措施不落實(shí)。(18) 礦井有強(qiáng)礦壓顯現(xiàn)現(xiàn)象,未嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》第五章關(guān)于沖擊地壓防治之規(guī)定。(11) 停工停產(chǎn)期間未制定安全技術(shù)措施,不能保證礦井供電、通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,未落實(shí) 24h 值班制度,復(fù)工復(fù)產(chǎn)前未進(jìn)行全面安全檢查。(3) 新采區(qū)、新工作面沒(méi)有按公司有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收而生產(chǎn)或驗(yàn)收不合格,未認(rèn)真整改,擅自組織生產(chǎn)的。3. 嚴(yán)重違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,處罰辦法如下:施工單位嚴(yán)重違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為罰款12萬(wàn)元/起,做出經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),責(zé)令施工單位對(duì)直接違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律者調(diào)離項(xiàng)目部;監(jiān)理單位嚴(yán)重違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為罰款23萬(wàn)元,責(zé)令監(jiān)理單位對(duì)直接違章監(jiān)理調(diào)離項(xiàng)目部;礦屬各單位嚴(yán)重違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為對(duì)該單位罰款5000元1萬(wàn)元/起(直接嚴(yán)重違章或違反勞動(dòng)紀(jì)律者承擔(dān)60%,單位黨政負(fù)責(zé)人各承擔(dān)10%,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)有直接管理責(zé)任的跟班隊(duì)長(zhǎng)、班(組)長(zhǎng)共同承擔(dān)20%,具體分配份額由該單位自行決定),并對(duì)嚴(yán)重違章者或違反勞動(dòng)紀(jì)律者解除勞動(dòng)合同關(guān)系。這25種人不僅存在于現(xiàn)場(chǎng)操作人員中,也存在于管理人員之中。5.“三違”危害性教育與嚴(yán)肅查處相結(jié)合。要強(qiáng)化安全培訓(xùn)這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑,大力開(kāi)展崗位練兵與考核,全面提升職工安全知識(shí)水平和安全操作技能。第四章 杜絕“三違”的對(duì)策。作業(yè)條件差,勞動(dòng)強(qiáng)度大。馬虎心理 部分職工在工作中一貫馬馬虎虎、粗枝大葉,作業(yè)時(shí)注意力不集中,應(yīng)付了事。在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律三者之中,違章指揮危害最大,造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重,它具有違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的三重特性,且具有一定的隱蔽性和不可抗拒性,特別是隱性違章指揮不易發(fā)現(xiàn),但對(duì)安全的威脅更大。第一章 “三違”概述“三違”是指安全生產(chǎn)工作中的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為或現(xiàn)象?!叭`”的分類:按照違章群體分為指揮類違章(包括指揮性違章、裝置性違章、管理性違章)和作業(yè)類違章(包括違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)兩大類。盲目心理 一些進(jìn)礦時(shí)間不長(zhǎng)的新工人和部分文化程度較低的老工人,由于缺乏安全知識(shí)或文化技術(shù)素質(zhì)低,作業(yè)中糊里糊涂違章,糊里糊涂出事。主要體現(xiàn)在:干部抓管理不講究方式方法,喜歡采取“土政策”對(duì)職工高壓強(qiáng)管,缺乏民主公正,嚴(yán)重挫傷職工參與安全管理積極性;管理干部不能以身作則,在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行要求職工違章作業(yè),甚至帶頭違章違紀(jì),給職工的安全觀念造成錯(cuò)誤引導(dǎo);工作任務(wù)布置不合理,不考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況安排任務(wù),造成職工身心疲憊,忽視安全,違章蠻干。使職工在生產(chǎn)的全過(guò)程都能做到有令可行、有章可依。 第六章 “三違”的認(rèn)定程序1. 一類違章指揮行為由礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織安全監(jiān)察科、工程管理科、機(jī)電動(dòng)力科、調(diào)度室等科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)照《“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)》、《煤礦安全規(guī)程》以及 公司、 公司和礦井安全管理制度進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見(jiàn),由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定處理。6. 因違章造成重大經(jīng)濟(jì)損失或事故的按照礦相關(guān)制度另行進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。(6) 巷道斷面尺寸、坡度等設(shè)計(jì)不符合通風(fēng)、提升、排水供用電、行人等實(shí)際使用要求,存在重大安全隱患或缺陷,仍然指揮或同意使用。(14) 未按規(guī)定匯報(bào)重大隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題;在檢查考核中弄虛作假,編造虛假資料、提供假數(shù)據(jù)和信息。(21) 指揮職工違反《煤礦安全規(guī)程》、《工種崗位技術(shù)操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)。(29) 提升運(yùn)輸巷道軌道敷設(shè)不規(guī)范,軌距、坡度不符合《煤礦安全規(guī)程》,同意或安排職工使用。(37) 礦井有效風(fēng)量率低于 85%或者礦井外部漏風(fēng)率超過(guò)規(guī)定。(45) 采煤工作面回采結(jié)束后 45 天內(nèi)未進(jìn)行永久封閉;采區(qū)開(kāi)采結(jié)束后 45 天內(nèi)未進(jìn)行永久封閉;回風(fēng)流中 CO 濃度超過(guò)規(guī)定。(53) 采煤工作面的初次放頂和采后收尾,無(wú)規(guī)程、措施施工或違反規(guī)程、措施施工。(61) 礦井或工作面周邊老窯或采空區(qū)有積水威脅,未進(jìn)行受水威脅程度評(píng)價(jià)的,未采取可靠安全技術(shù)措施就指揮進(jìn)行采掘作業(yè)。(69) 指揮職工從事嚴(yán)重違章作業(yè)。(77) 采煤工作面頂板來(lái)壓或懸頂超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定未加強(qiáng)支護(hù)和人工強(qiáng)制放頂而繼續(xù)組織生產(chǎn)。(85) 井下吊裝物件使用原有支護(hù)錨桿的。(93) 火區(qū)管理不當(dāng),永久防火墻
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