【正文】 恩陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 共同編制二0一七年三月47目 錄 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)………………………………………………………………3 第二章 投標(biāo)人須知……………………………………………………………5 第三章 投標(biāo)文件格式…………………………………………………………20 第四章 投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求………………………………………………………………………………………32 第五章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求的相關(guān)證明材料………………………………………………………………………………………33 第六章 招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求……………………………………34 第七章 評(píng)標(biāo)辦法………………………………………………………………36 第八章 政府采購(gòu)合同（樣例）………………………………………………44 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)巴中市恩陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）受巴中市恩陽(yáng)區(qū)恩陽(yáng)中學(xué)（采購(gòu)人）委托，擬對(duì)新校區(qū)學(xué)生智慧校園一卡通CPU采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，茲邀請(qǐng)符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件恕不接收。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。10中標(biāo)通知書(shū)領(lǐng)取中標(biāo)公告在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上公告后，請(qǐng)中標(biāo)供應(yīng)商憑有效身份證明證件到恩陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心評(píng)審科領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)。3. 合格的投標(biāo)人（實(shí)質(zhì)性要求） 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：（1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件； （2）遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；（3）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)獲取了招標(biāo)文件，并按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。10．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購(gòu)項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國(guó)家法定的計(jì)量單位。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足。：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書(shū)寫(xiě)，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。21．投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。23. 開(kāi)標(biāo)程序 開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間宣布開(kāi)標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開(kāi)標(biāo)會(huì)。所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評(píng)分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、評(píng)標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)結(jié)果公告欄中予以公告。（實(shí)質(zhì)性要求）本采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購(gòu)合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。八、詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少?gòu)網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。二、完全接受和滿足本項(xiàng)目招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，如對(duì)招標(biāo)文件有異議，已經(jīng)在投標(biāo)截止時(shí)間屆滿前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在對(duì)招標(biāo)文件有異議的同時(shí)又參加投標(biāo)以求僥幸中標(biāo)或者為實(shí)現(xiàn)其他非法目的的行為。 投標(biāo)人名稱(chēng)： （蓋章）法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：投標(biāo)日期: 七、投標(biāo)人基本情況表 投標(biāo)人名稱(chēng)注冊(cè)地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電話傳真網(wǎng)址組織結(jié)構(gòu)法定代表人姓名技術(shù)職稱(chēng)電話技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名技術(shù)職稱(chēng)電話成立時(shí)間員工總?cè)藬?shù)：企業(yè)資質(zhì)等級(jí)其中項(xiàng)目經(jīng)理營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)高級(jí)職稱(chēng)人員注冊(cè)資金中級(jí)職稱(chēng)人員開(kāi)戶銀行初級(jí)職稱(chēng)人員賬號(hào)技工經(jīng)營(yíng)范圍備注 投標(biāo)人名稱(chēng)： （蓋章）法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：投標(biāo)日期: 八、投標(biāo)人類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表 年份用戶名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)完成時(shí)間合同金額是否通過(guò)驗(yàn)收 備注注：投標(biāo)人（僅限于投標(biāo)人自己實(shí)施的）以上業(yè)績(jī)需提供有關(guān)書(shū)面證明材料。供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前，被納入法院、工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購(gòu)合同履約過(guò)程中及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)履約過(guò)程中未依法履約被有關(guān)行政部門(mén)處罰（處理）的，本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。投標(biāo)人非法干預(yù)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程的行為將導(dǎo)致其投標(biāo)文件作為無(wú)效處理。供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類(lèi)型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。經(jīng)濟(jì)類(lèi)評(píng)分因素由經(jīng)濟(jì)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。投標(biāo)人需要知曉導(dǎo)致廢標(biāo)情形的具體原因和理由的，可以通過(guò)書(shū)面形式詢問(wèn)招標(biāo)采購(gòu)單位。（五）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料，除因規(guī)定的義務(wù)外，不得向外界透露評(píng)標(biāo)內(nèi)容。交貨驗(yàn)收時(shí)須提供產(chǎn)品質(zhì)檢部門(mén)從同類(lèi)產(chǎn)品中抽樣檢查合格的檢測(cè)報(bào)告。乙方須在本合同簽訂之日起 日內(nèi)送交貨物成品樣品給甲方確認(rèn)，在甲方出具樣品確認(rèn)書(shū)并封存成品樣品外觀尺寸后，乙方才能按樣生產(chǎn)，并以此樣品作為驗(yàn)收樣品；每臺(tái)貨物上均應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格標(biāo)志。8. 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：（一）遵行《政府采購(gòu)法》第十二條和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條及財(cái)政部關(guān)于回避的規(guī)定。7投標(biāo)文件規(guī)范性1%1投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒(méi)有細(xì)微偏差情形的得1分；，直至該項(xiàng)分值扣完為止。提供投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)要有國(guó)家關(guān)部委核發(fā)的全國(guó)工業(yè)品生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告、專(zhuān)利證明等證明材料,原件必查（無(wú)原件或有效期過(guò)期的不得分）。，不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果或者重新評(píng)標(biāo)：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)已經(jīng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告并且離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的；（二）招標(biāo)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)，復(fù)核工作人員數(shù)量不足的；（三）招標(biāo)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)，沒(méi)有采購(gòu)監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（四）招標(biāo)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；（五）招標(biāo)采購(gòu)單位未提供書(shū)面建議的。注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)當(dāng)積極履行澄清、說(shuō)明或者更正的職責(zé)，不得濫用權(quán)力。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)；（二）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；（四）開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括無(wú)效投標(biāo)人名單及原因；（五）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議；（七）報(bào)價(jià)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性予以特別說(shuō)明。本項(xiàng)目符合性審查事項(xiàng)僅限于本招標(biāo)文件的明確規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成?！吨行∑髽I(yè)聲明函》的，以提供虛假材料謀取中標(biāo)予以認(rèn)定處理?！伴_(kāi)標(biāo)一覽表”以包為單位填寫(xiě)。4．我方為本項(xiàng)目提交的投標(biāo)文件正本1份，副本4份，用于開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)的“開(kāi)標(biāo)一覽表”一份。，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購(gòu)資金，還可能會(huì)報(bào)本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)及《四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠(chéng)信檔案。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購(gòu)人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與中標(biāo)的一致。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場(chǎng)（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開(kāi)標(biāo)一覽表”不一致的，以“開(kāi)標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收，招標(biāo)采購(gòu)單位將告知投標(biāo)人不予接收的原因。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。 本次招標(biāo)報(bào)價(jià)要求：（1）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無(wú)效材料。供應(yīng)商為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在確定采購(gòu)需求、編制采購(gòu)文件過(guò)程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見(jiàn)成為采購(gòu)文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購(gòu)項(xiàng)目提供規(guī)范編制。 “采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購(gòu)人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。 聯(lián)系電話：08273369380。3小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)標(biāo)。七、資格確認(rèn)：將投標(biāo)保證金存入采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定賬戶，采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或網(wǎng)銀形式，必須從基本賬戶轉(zhuǎn)出，不得以現(xiàn)金方式交納。五、供應(yīng)商參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件前具備下列條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前無(wú)行賄犯罪記錄。書(shū)面說(shuō)明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。 銀行賬號(hào)：采購(gòu)人提供。二、總 則1. 適用范圍 本招標(biāo)文件僅適用于本次公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則，其投標(biāo)文件作為無(wú)效處理。組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明?？砂ㄒ韵聝?nèi)容： （1）產(chǎn)品制造廠家或投標(biāo)人設(shè)立的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)清單、服務(wù)電話和維修人員名單；（2）說(shuō)明投標(biāo)產(chǎn)品的保修時(shí)間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時(shí)間等。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中，“開(kāi)標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封。投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對(duì)其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場(chǎng)提出，并要求會(huì)議記錄人在開(kāi)標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書(shū)面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開(kāi)（唱）標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購(gòu)合同或放棄中標(biāo)的，采購(gòu)人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類(lèi)推。33. 履行合同 中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。其中投標(biāo)產(chǎn)品 為 進(jìn)口產(chǎn)品。特此聲明。本公司對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。注意：本章的要求不能作為資格性條件要求評(píng)標(biāo)，如存在資格性條件要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定招標(biāo)文件編制存在重大缺陷，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。未獲得采購(gòu)人的書(shū)面同意,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購(gòu)人可以不予認(rèn)可。本項(xiàng)目下列內(nèi)容不得澄清：（一）按財(cái)政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)的投標(biāo)文件內(nèi)容事項(xiàng)；（二）投標(biāo)文件中已經(jīng)明確的內(nèi)容事項(xiàng)；（三）投標(biāo)文件未提供的材料。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采納招標(biāo)采購(gòu)單位書(shū)面建議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果或者重新評(píng)標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜；不采納招標(biāo)采購(gòu)單位書(shū)面建議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。若投標(biāo)人技術(shù)指標(biāo)有實(shí)質(zhì)性優(yōu)于招標(biāo)文件要求的，一項(xiàng)加1分，最多加10分；非★號(hào)條款負(fù)偏離的，一項(xiàng)扣1分，扣完為止。6售后服務(wù)5%5（含培訓(xùn)方案），根據(jù)方案詳細(xì)程度及可操作性綜合評(píng)審，優(yōu)得2分，良得1分，差或者未提供得0分。 根據(jù)采購(gòu)人確定的中標(biāo)人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并自采購(gòu)人確定中標(biāo)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。本合同執(zhí)行期間合同總價(jià)不