【正文】 任務(wù)處置辦事反饋核實(shí)結(jié)案綜合評(píng)價(jià)公 共 服 務(wù)企 業(yè)市 屬 責(zé) 任 主 體市 級(jí) 行 政 管理 部 門市 政 府市 應(yīng) 急指 揮 中 心非 市 區(qū)屬 單 位區(qū) 級(jí) 主 體社 會(huì)公 眾市 級(jí) 監(jiān) 察部 門監(jiān) 督 評(píng) 價(jià) 主 體電 話報(bào) 告現(xiàn) 場(chǎng) 獨(dú) 自 / 協(xié) 同 處 理 問(wèn) 題接 線登 記代 理事 件分 發(fā)問(wèn) 題解 決 否 委 托核 查銷 賬問(wèn) 題解 決 否 指 揮 協(xié) 調(diào)辦 事 結(jié) 果 反 饋市 屬 問(wèn) 題市屬問(wèn)題外 評(píng) 價(jià)內(nèi) 評(píng) 價(jià)一 般 問(wèn) 題重 大例 外問(wèn) 題Y e sN oY e sN o綜 合評(píng) 價(jià)信 息上 報(bào)流向區(qū)級(jí)平臺(tái)下 達(dá) 核查 指 令問(wèn)題篩選事 件分 發(fā)確認(rèn)答疑提 問(wèn) / 確 認(rèn) /協(xié) 調(diào) 請(qǐng) 求答 疑 / 確 認(rèn) 情況 / 請(qǐng) 求 響 應(yīng)核 實(shí)反 饋年度考核考 核任 務(wù) 督 辦 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 15 頁(yè) . 市級(jí)接收應(yīng)急業(yè)務(wù)流程 城 管 員呼 叫中 心市 級(jí) 綜 合 管 理部 門綜 合管 理 部 門市 級(jí)呼 叫中 心數(shù)據(jù)采集立案?jìng)鬟f協(xié)調(diào)分派任務(wù)處置辦事反饋核實(shí)結(jié)案綜合評(píng)價(jià)公 共 服 務(wù)企 業(yè)市 屬 責(zé) 任 主 體市 級(jí) 行 政 管理 部 門市 政 府市 應(yīng) 急指 揮 中 心非 市 區(qū)屬 單 位區(qū) 級(jí) 主 體社 會(huì)公 眾市 級(jí) 監(jiān) 察部 門監(jiān) 督 評(píng) 價(jià) 主 體接 線登 記電 話報(bào) 告指 揮調(diào) 度現(xiàn) 場(chǎng) 獨(dú) 自 / 協(xié) 同 處 理 問(wèn) 題問(wèn) 題解 決 否 委 托核 查指 揮協(xié) 調(diào)辦 事情 況反 饋銷 賬問(wèn) 題解 決 否 指 揮 協(xié) 調(diào)辦 事 結(jié) 果 反 饋區(qū) 屬 問(wèn) 題區(qū)屬問(wèn)題市屬問(wèn)題市屬問(wèn)題外 評(píng) 價(jià)內(nèi) 評(píng) 價(jià)Y e sN oY e sN o突 發(fā) 公 共 事 件上 報(bào)綜 合評(píng) 價(jià)專 業(yè) 巡 查 / 遠(yuǎn) 程 監(jiān) 控流向市級(jí)平臺(tái)下 達(dá) 核查 指 令問(wèn)題篩選語(yǔ) 音服 務(wù)值 班長(zhǎng) 立案值 班長(zhǎng) 立案事 件分 發(fā)確認(rèn)答疑提 問(wèn) / 確 認(rèn) /協(xié) 調(diào) 請(qǐng) 求提 問(wèn) / 確認(rèn) / 協(xié) 調(diào)請(qǐng) 求答 疑 / 確 認(rèn) 情況 / 請(qǐng) 求 響 應(yīng)核 實(shí)反 饋年度考核考 核 . 總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 16 頁(yè) 如圖所示，城市綜合管理信息系統(tǒng)由綜合查詢統(tǒng)計(jì)、綜合值班、管理調(diào)度、信息報(bào)送與發(fā)布、監(jiān)督評(píng)價(jià)等部分組成。 8 城管員 部件和萬(wàn)米單元網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人 9 萬(wàn)米單元網(wǎng)格 為方便管理把大的區(qū)域按一定的原則劃分成小的區(qū)域，被劃分出來(lái)的小區(qū)域就是 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 2 頁(yè) 10 事件 事件分為兩類，部件相關(guān)和部件無(wú)關(guān)的，部件相關(guān)事件是指發(fā)生的與部件有關(guān)系的事情如：上水井蓋破損。指導(dǎo)開(kāi)發(fā)和測(cè)試人員的工作。 4． 任務(wù)分派環(huán)節(jié) 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 8 頁(yè) ? 呼叫中心值班長(zhǎng)接到事件后，對(duì)事件進(jìn)行分發(fā)，分發(fā)規(guī)則如下： 1）區(qū)屬單位責(zé)任范圍的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)到區(qū)級(jí)平臺(tái)；2）市屬單位責(zé)任范圍的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)市級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)到市屬責(zé)任單位的任務(wù) 箱； 3）需要市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)到區(qū)級(jí)平臺(tái)與相應(yīng)的市屬責(zé)任單位的市級(jí)平臺(tái)任務(wù)箱； 4）需要非市、區(qū)屬責(zé)任單位的協(xié)同的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)市級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)到與城市管理有關(guān)單位的任務(wù)箱； 5）突發(fā)公共事件，及時(shí)轉(zhuǎn)入市級(jí)綜合管理部門指揮協(xié)調(diào)； 注：除利用平臺(tái)提供的任務(wù)箱功能外，還可以同時(shí)進(jìn)行電話通知。對(duì)于市政管委下屬部門，同樣也應(yīng)將上述兩種事件立即報(bào)送市政管委指揮中心。無(wú)論是欄目頁(yè)和欄目的形象設(shè)計(jì)、色彩的選用與搭配，還是圖標(biāo)、圖片等地選取都應(yīng)緊緊圍繞這一宗旨。在此基礎(chǔ)上，力求用戶可最快速分辨出自己所處網(wǎng)頁(yè)中的層次（可不查閱網(wǎng)站導(dǎo)航或地圖）。 以上兩種事件信息報(bào)送和發(fā)布的方式應(yīng)以電話、傳真等方式迅速報(bào)送，同時(shí)應(yīng)從信息發(fā)布和報(bào)送系統(tǒng)將事件 報(bào)送并存檔保存。 ? 區(qū)級(jí)綜合值班，在接到問(wèn)題后，如果發(fā)現(xiàn)需要市級(jí)綜合管理部門值班進(jìn)行協(xié)調(diào)或者 任務(wù)轉(zhuǎn)遞，則基于市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，將問(wèn)題轉(zhuǎn)到市級(jí)平臺(tái)，市級(jí)綜合管理部門值班長(zhǎng)接收問(wèn)題后，處理方法如上所述；如果區(qū)級(jí)值班，接到的問(wèn)題是區(qū)屬問(wèn)題，直接利用區(qū)級(jí)平臺(tái)進(jìn)行任務(wù)分派。 ２ 表單 指單位內(nèi)部工作時(shí)文件的固定 格式 3 歸屬部門 指根據(jù)城市管理各專業(yè)部門職能和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，對(duì)城市管理部件和事件問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，明確落實(shí)城市管理問(wèn)題處理的責(zé)任單位。 6 業(yè)務(wù)實(shí)體 在用戶的工作中不變的業(yè)務(wù)對(duì)象。 9． 綜合評(píng)價(jià)環(huán)節(jié) ? 市級(jí)監(jiān)察部門以及社會(huì)公眾，均可利用市級(jí)平臺(tái)功能，對(duì)市屬責(zé)任單位、市級(jí)城市管理相關(guān)部門以及市級(jí)平臺(tái)的辦事情況、流程規(guī)范等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分； 10． 年度考核環(huán)節(jié) ? 市級(jí)監(jiān)察部門使用監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要依據(jù)對(duì)相關(guān)部門和市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行年終考核。 信息發(fā)布報(bào)送包括兩部分內(nèi)容： 信息報(bào)送 a) 根據(jù)“ 7 號(hào)文件”要求，市級(jí)平臺(tái)定期將無(wú)法解決的問(wèn)題匯總，并報(bào)送市委市政府； b) 部分市屬企業(yè)報(bào)送辦理結(jié)果，如一些無(wú)法接入政務(wù)專網(wǎng)的單位需要通過(guò)信息報(bào)送系統(tǒng) 在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟的窗口接收和報(bào)送辦理結(jié)果； 信息發(fā)布，市級(jí)平臺(tái)需要開(kāi)辟面向公眾的窗口，這個(gè)窗口應(yīng)位于互聯(lián)網(wǎng)，公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員可以從此窗口獲得城市管理相關(guān)的政策法規(guī)、最新動(dòng)態(tài)、辦理指南、典型案例公示等內(nèi)容。 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 23 頁(yè) . 運(yùn)行環(huán)境 市 級(jí) 平 臺(tái) 信 息 發(fā) 布 平 臺(tái)現(xiàn) 有 內(nèi) 容政 務(wù) 外 網(wǎng)通 知 公 告政 策 法 規(guī)動(dòng) 態(tài) 信 息行 政 收 費(fèi)民 意 調(diào) 查事 件 報(bào) 告結(jié) 果 查 詢?cè)u(píng) 價(jià) 信 息 發(fā) 布專 業(yè) 公 司 辦 公 留 言 板 政 務(wù) 外 網(wǎng)W e b l o g i c 服務(wù) 器市 級(jí) 平 臺(tái) 信息 發(fā) 布 I I S 服務(wù) 器市 級(jí) 平 臺(tái) 數(shù) 據(jù) 庫(kù)O r a c l e內(nèi) 網(wǎng) 外 網(wǎng)政 務(wù) 外 網(wǎng)K i n g B a s e d 數(shù) 據(jù)庫(kù)服 務(wù) 器服 務(wù) 器 . 基本設(shè)計(jì)概念和處理流程 信息發(fā)布與報(bào)送，是聯(lián)系社會(huì)公眾和市級(jí)平臺(tái)的主要窗口之一，是市級(jí)平臺(tái)的外網(wǎng)門戶。 ? 用戶登錄 提供社會(huì)公眾用戶和企業(yè)用戶網(wǎng)上登錄功能，以達(dá)到一次登錄全網(wǎng)暢通之目的。重大問(wèn)題由市市政管委根據(jù)工作需要及時(shí)報(bào)市政府”（ 6 頁(yè)第 4 條），“……定期向社會(huì)及有關(guān)部門公布監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果”（ 6 頁(yè)第五），由此市級(jí)平臺(tái)應(yīng)建立信息發(fā)布和報(bào)送系統(tǒng)，是市級(jí)平臺(tái)對(duì)上級(jí)部門、下級(jí)部門、企業(yè)、公眾的統(tǒng)一門戶。如果是業(yè)務(wù)咨詢類，則按照如下圖所示咨詢處理 流程，直到服務(wù)完畢；如果是問(wèn)題上報(bào)類，則接線員可使用相應(yīng)級(jí)別的平臺(tái)提供的 GIS 功能，或者通過(guò)和報(bào)案者交互，進(jìn)行定位、信息核實(shí)、綁定等功能進(jìn)行接線登記，登記的信息包括問(wèn)題各類信息描述、部件信息、問(wèn)題發(fā)生位置信息、舉報(bào)人信息等；并且把登記的問(wèn)題轉(zhuǎn)入呼叫中心值班長(zhǎng)立案?jìng)鬟f； 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 7 頁(yè) 圖 22 市級(jí)平臺(tái)咨詢類業(yè)務(wù)處理流程 3． 立案?jìng)鬟f環(huán)節(jié) ? 呼叫中心值班長(zhǎng)收到問(wèn)題登記表后，通過(guò)使用相應(yīng)級(jí)別的平臺(tái)提供的 GIS 功能、問(wèn)題登記信息、立案各種規(guī)則 來(lái)判斷是否事件以及事件的種類、事件的級(jí)別等。 法人代表 張旭明 設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人 葉宜強(qiáng) 技術(shù)管理負(fù)責(zé)人 柳純錄 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） III 頁(yè) 目 錄 第 1 章 . 概述 .......................................................................................... 1 . 編寫(xiě)目的 .............................................................................................................. 1 . 術(shù)語(yǔ)定義 .............................................................................................................. 1 . 參考資料 .............................................................................................................. 2 第 2 章 . 總體設(shè)計(jì) .................................................................................... 4 . 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程 ...................................................................................................... 4 . 總體業(yè)務(wù)流程 ................................................................................................... 5 . 市級(jí)接收市屬非應(yīng)急業(yè)務(wù)流程 ..................................................................... 12 . 市級(jí)接收區(qū)屬非應(yīng)急業(yè)務(wù)流程 ..................................................................... 13 . 區(qū)級(jí)接收市屬非應(yīng)急業(yè)務(wù)流程 ..................................................................... 14 . 市級(jí)接收應(yīng)急業(yè)務(wù)流程 ................................................................................. 15 . 總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu) .................................................................................................... 15 . 子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 .................................................................................................... 16 第 3 章 . 信息發(fā)布和報(bào)送系統(tǒng) ................................................................. 18 . 總體設(shè)計(jì) ............................................................................................................ 18 . 需求規(guī)定 ......................................................................................................... 18 . 運(yùn)行環(huán)境 ..............