【正文】 的變革、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、發(fā)展路徑的創(chuàng)新。這是推動社會管理關(guān)口前移、源頭治理，健全社會管理長效機(jī)制的重要舉措。 　　第二，建立企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，以理順分配關(guān)系為重點(diǎn)，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。必須加強(qiáng)公共就業(yè)、勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，努力提高公共就業(yè)服務(wù)的水平，增強(qiáng)勞動關(guān)系服務(wù)和調(diào)節(jié)能力。目前，我國公共就業(yè)服務(wù)體系仍不完善，服務(wù)能力亟待提高。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，關(guān)鍵在于提高就業(yè)質(zhì)量。以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧、社會和諧，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要手段和有效途徑。十一屆全國人大四次會議審議通過的“十二五”規(guī)劃《綱要》，首次提出要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。完善國家勞動標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)勞動保護(hù)，健全勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁體系，有利于切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，盡可能地化解影響民生改善的突出矛盾。當(dāng)前，企業(yè)忽視勞動者權(quán)益的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在中小企業(yè)和流動性較大行業(yè)的企業(yè)勞動合同簽訂率不高，部分企業(yè)沒有嚴(yán)格遵守國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)未按《勞動合同法》的規(guī)定使用勞務(wù)派遣工，個別高危等特殊行業(yè)缺乏必要的勞動保護(hù)等，由此引發(fā)的勞動糾紛持續(xù)多發(fā)，對進(jìn)一步健全和落實(shí)勞動保障法律法規(guī)、提升勞動保障執(zhí)法能力提出了新的要求。為此，應(yīng)以農(nóng)民工較為集中的地區(qū)和行業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)更多農(nóng)民工加入工會，加強(qiáng)集體協(xié)商，健全農(nóng)民工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就