【正文】 級(jí)人大依法履行人民當(dāng)家作主的職責(zé)，依法監(jiān)督各級(jí)政府依法行政、各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法司法。司法人員的素質(zhì)總體不高，難以滿足社會(huì)對(duì)司法的需要。要樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。落實(shí)人民陪審員制度，推進(jìn)司法民主。當(dāng)前，司法工作還存在諸多問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在司法體制的設(shè)置不甚科學(xué)，難以擺脫體制外的因素和地方利益的影響和制約。要切實(shí)做到依法執(zhí)政而不是以黨代政，黨要通過(guò)貫徹實(shí)施路線方針政策和黨員直接執(zhí)掌政權(quán)的形式，取得黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的最佳效果而不要傷害政權(quán)機(jī)關(guān)和人民群眾的積極性，黨要總攬全局而不要包攬一切，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政應(yīng)當(dāng)始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位而不是在實(shí)踐中降低這一地位，黨應(yīng)當(dāng)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)而不能超越于憲法和法律之外，更不能凌駕于憲法和法律之上。依法治國(guó)和依法執(zhí)政的聯(lián)系和區(qū)別，要求我們既不能把二者割裂開(kāi)來(lái)，用依法治國(guó)排斥依法執(zhí)政，也不能把二者混為一談，把依法執(zhí)政等同于依法治國(guó)。如果立黨為公、執(zhí)政為民只停留在政策和理念層面，而沒(méi)有科學(xué)化、制度化和程序化的實(shí)施機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)不了立黨為公、執(zhí)政為民，還可能好心辦壞事，損害人民的利益?！　∫婪▓?zhí)政是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)的精神，深入研究我們黨在新時(shí)期的執(zhí)政理論，確立新的執(zhí)政理念，在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中不斷提高依法執(zhí)政能力，以黨的依法執(zhí)政帶動(dòng)和全面推進(jìn)依法治國(guó)，是新階段提出的新任務(wù)。因此，我們更應(yīng)當(dāng)總結(jié)一些國(guó)家執(zhí)政黨的依法執(zhí)政方式及其成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，善于運(yùn)用法律和國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政宗旨。依法執(zhí)政就是中國(guó)共產(chǎn)黨及其代表依照憲法和法律的規(guī)定，進(jìn)入國(guó)家的各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)掌和行使國(guó)家權(quán)力，履行領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的職責(zé)。　　根據(jù)黨的十六大精神，依法執(zhí)政不僅是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求，也是我國(guó)政治體制改革的核心內(nèi)容之一。黨的最高組織要依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)人大履行維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一和權(quán)威的職責(zé)，確保地方人大不制定與國(guó)家法律相違背的地方法律法規(guī)。司法不公現(xiàn)象尚未克服，人情案、關(guān)系案、金錢案、權(quán)力案還時(shí)有發(fā)生。要進(jìn)一步明確國(guó)家的司法權(quán)威體現(xiàn)的是黨的執(zhí)政權(quán)威和國(guó)家的法治權(quán)威，司法機(jī)關(guān)越是忠于和服從法律，越是能夠依法獨(dú)立地適用法律和不折不扣地實(shí)現(xiàn)法律，就越能堅(jiān)持并體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持并體現(xiàn)黨依法執(zhí)政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民。進(jìn)一步推進(jìn)審判方式改革，堅(jiān)持審判公開(kāi)，強(qiáng)化庭審效果，力求當(dāng)庭宣判，提高訴訟效率。因此，司法體制的設(shè)置是否科學(xué)，司法權(quán)能否依法獨(dú)立、公正地行使，司法活動(dòng)是否廉潔高效地運(yùn)行，司法公正能否在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)，是衡量我國(guó)法治水平的顯著標(biāo)志，也是我們黨是否堅(jiān)持依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)。對(duì)此，必須按照黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，科學(xué)界分，分別行使，相互監(jiān)督，高度統(tǒng)一。依法執(zhí)政的直接目的是不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的根本宗旨問(wèn)題，如何始終做到立黨為公、執(zhí)政為民是執(zhí)政方式問(wèn)題，二者密不可分。依