堅持依法執(zhí)政-提高執(zhí)政能力(完整版)
【正文】 、各負其責地開展工作，新的法律、法規(guī)不斷出臺，國家政治制度日趨完善，社會主義民主政治建設(shè)不斷向前發(fā)展。在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，至關(guān)重要的一環(huán)是加強黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)。從我們黨55年的執(zhí)政方式看，新中國成立到黨的十一屆三中全會以前，基本上沿襲了民主革命時期的領(lǐng)導方式，直接用黨的路線、方針和政策管理國家和社會事務(wù)。依法執(zhí)政是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的客觀要求，是自覺運用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要體現(xiàn)。因此，執(zhí)政黨必須崇尚憲法和法律，要根據(jù)國家的憲法和法律去制定政策和作出決定，維護憲法和法律的統(tǒng)一和尊嚴，要善于把成熟的決定和政策及時通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律，使社會矛盾和政治經(jīng)濟關(guān)系在法律的軌道上得到正確、及時的協(xié)調(diào)和處理。只有通過憲法和法律的形式，把全體人民的根本利益法律化、制度化，并通過嚴格的執(zhí)法活動予以實現(xiàn)，才能得到全體人民的擁護和支持，最大限度地實現(xiàn)人民的利益。依法治國的主體是國家所有的社會組織和社會成員，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨的各級組織和在國家政權(quán)機關(guān)中執(zhí)掌權(quán)力的共產(chǎn)黨員。我們黨在國家的執(zhí)政地位和國家政權(quán)機關(guān)中的領(lǐng)導人絕大多數(shù)是中國共產(chǎn)黨人的現(xiàn)實，決定了我們黨能否做到依法執(zhí)政，成為能否在我國實施依法治國的關(guān)鍵。思想和觀念轉(zhuǎn)變了，才能帶動制度創(chuàng)新，才能轉(zhuǎn)化為實際行動，才能使精神變物質(zhì)。要從有利于加強黨的領(lǐng)導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于實現(xiàn)依法治國基本方略的要求出發(fā)，適時改革和完善不適應(yīng)黨依法執(zhí)政的體制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、權(quán)限明確、程序規(guī)范、制約有效、運作高效的權(quán)力運行機制，為黨依法執(zhí)政提供制度上、機制上和程序上的保障。我國的行政機關(guān)是法律執(zhí)行機關(guān)，承擔著管理經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會福利事業(yè)，管理財政、民政、公安、安全和民族事務(wù)，司法行政、監(jiān)察、審計和計劃生育等工作，行政管理涉及國家政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活的各個方面。司法權(quán)的配置尚欠合理，司法機關(guān)之間相互制約、相互配合的機制需要整合和完善。這些問題的存在，不僅制約了司法職能的有效發(fā)揮，嚴重影響了司法的效果，也不利于依法執(zhí)政的推進和司法為民的實現(xiàn)。改革審判監(jiān)督制度，建立有限再審制度，既保護訴權(quán)，又維護司法裁判的權(quán)威。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導下，高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的旗幟，緊緊依靠全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，堅持依法執(zhí)政，加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，推進依法治國進程，建設(shè)社會主義法治國家，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，不懈奮斗，扎實工作，穩(wěn)步前進。加強和完善對司法工作的監(jiān)督制約機制，保障監(jiān)督有序和有效，使司法人員不敢違法、不能違法和不愿違法。要完善黨對司法工作的領(lǐng)導方式，加強黨對司法機關(guān)執(zhí)行黨的路線方針政策情況的領(lǐng)導和監(jiān)督，減少和避免個人對具體案件的不當干預(yù)，充分發(fā)揮司法機關(guān)內(nèi)部黨組織的領(lǐng)導作用，為司法機關(guān)公正司法提供良好的司法環(huán)境。司法活動常常受到干擾，依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)還欠缺制度和程序上的保障。因此，行政權(quán)就是執(zhí)行法律權(quán)，它的主要職能是正確、及時、高效地執(zhí)行體現(xiàn)為法律的人
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