【正文】 質(zhì)量等級(jí)。云南省彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整，由土地平整、田間道路兩項(xiàng)主要工程組成。(5)由土地主管部門進(jìn)行土地權(quán)屬變更登記。（4）人群健康：施工期施工區(qū)內(nèi)人群集中，生活設(shè)施條件簡陋，如不加強(qiáng)人群健康管理，有可能會(huì)給一些傳染病菌提供滋生和傳播的機(jī)會(huì)。新增耕地面積增加不僅可以補(bǔ)充退耕還林等減少耕地?cái)?shù)量，而且土地整理后均為高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。按照國家計(jì)委2006年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其表達(dá)式為式中：Bt——第t年的效益； Ct——第t年的費(fèi)用；其它符號(hào)意義同前。(5)積極向農(nóng)民宣傳土地開發(fā)整理的意義，讓社會(huì)各界了解項(xiàng)目開發(fā)產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民參與土地整理的積極性。第二部分 工程設(shè)計(jì)1工程設(shè)計(jì)、依據(jù)根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目需完成以下主要工程的設(shè)計(jì)：土地平整工程。土地平整工程量計(jì)算如下：(1)74kw推土機(jī)推熟土工程量根據(jù)平整區(qū)域土層厚度，確定推表層熟土平均厚15cm，畝均推土方量為：V1=h表S式中：V1—每畝推土機(jī)推表土方量h表—表層土(沙礫石)厚度S—開挖面積計(jì)算時(shí)h表＝，S＝，則V1＝(2)挖生土平整場地工程量根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形條件與地面坡度，由于平整區(qū)域的地面坡度較小，以洼地為主，采用橫斷面法計(jì)算土方量，推土機(jī)推生土工程量按下式計(jì)算：V2＝h設(shè)S247?！对颇鲜⊥恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》；《昭通市建設(shè)工程材料價(jià)格信息及市場價(jià)格（2010年11—12）》已建同類項(xiàng)目的投資情況。利潤=（直接費(fèi)+間接費(fèi)）費(fèi)率（3%）（4）稅金依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，%。（7）=[（3）+（4）+（5）+（6）]費(fèi)率。根據(jù)彝良縣自然條件及耕作特點(diǎn)、農(nóng)時(shí)節(jié)令，項(xiàng)目計(jì)劃一年建設(shè)完成，實(shí)施期限為2011年9月～2011年12月，2011年12月底按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)土方量較大地段也可采用機(jī)械開挖或回填；對(duì)嚴(yán)重坍塌地段需先砌筑毛石擋墻，方可回填路基土方。由此可見，工序質(zhì)量是形成工程質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場質(zhì)量控制的關(guān)鍵。(5)道路養(yǎng)護(hù)：道路自然溫度下養(yǎng)護(hù)7天，在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)嚴(yán)禁通車。 施工工序人工平整原路基面層→人工挖、填修補(bǔ)路基→機(jī)械碾壓路基→道路天然砂面層→道路養(yǎng)護(hù)。項(xiàng)目區(qū)已開通程控電話，并安裝GMS移動(dòng)電話，對(duì)外通訊方便。即：不可預(yù)見費(fèi)=（工程施工費(fèi)+前期工作費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi)+業(yè)主管理費(fèi)）%。本工程不計(jì)取夜間施工增加費(fèi)。生產(chǎn)路工程內(nèi)容，路面高出田面30cm，鋪10cm厚的泥結(jié)碎石，素土夯實(shí)20cm。 公頃，通過平整與田塊歸并，減少田坎占地面積。(3)新增耕地的分配或承包要與農(nóng)民達(dá)成協(xié)議，達(dá)成的協(xié)議盡快以書面形式存檔，以免將來發(fā)生不必要的權(quán)屬糾紛。為保證項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按期完成，實(shí)施過程中做到：(1)建立、健全責(zé)任制，明確各職能部門的管理目標(biāo)和職責(zé)，制定工程工期目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)劃的要求實(shí)施每項(xiàng)具體工程。它是用社會(huì)折現(xiàn)率is將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益（B－C）t折算到建設(shè)期起點(diǎn)的現(xiàn)值之和，其表達(dá)式為：式中：is——社會(huì)貼現(xiàn)率，取is= 12%；其它符號(hào)意義同前。項(xiàng)目實(shí)施后，可充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件及豐富的光熱資源，發(fā)展蔬菜、玉米、小麥多種糧經(jīng)作物種植，具有良好的市場前景，對(duì)改善蕎山鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極的推動(dòng)作用。項(xiàng)目建成后，對(duì)土地整理區(qū)域內(nèi)草叢植被雖有一定影響，但不會(huì)形成水土流失，結(jié)合科學(xué)的規(guī)劃，科學(xué)的耕作、科學(xué)的管理，該區(qū)域的集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且通過項(xiàng)目的實(shí)施，完善了田間道路工程設(shè)施建設(shè)，改善了小區(qū)域環(huán)境，有利益項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善。 工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的主要不利影響工程施工對(duì)環(huán)境的不利影響工程施工環(huán)境產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)為棄碴、水質(zhì)、粉塵、噪音以及人群健康等方面。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整，根據(jù)有關(guān)土地管理政策，采取如下措施：(1)組織成立項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，由彝良縣主管副縣長任組長，縣國土資源局局長為副組長，項(xiàng)目區(qū)涉及的蕎山鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形條件和道路設(shè)施狀況，項(xiàng)目田間道路配套完善以滿足土地整理后的交通運(yùn)輸和機(jī)耕需求為主，形成規(guī)范路網(wǎng)并與外部道路相通，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃新建田間路2條，沿田塊中部布置，總長2560m（其中1新建田間道長度900m，2新建田間道長1660m）；在1新建田間道上新建1條生產(chǎn)路，在2新建田間道上新建7條生產(chǎn)路，總長2700m（1新建生產(chǎn)路長390m，2新建生產(chǎn)路長400m，3新建生產(chǎn)路長265m， 4新建生產(chǎn)路長415m， 5新建生產(chǎn)路長267m， 6新建生產(chǎn)路長638m， 7新建生產(chǎn)路長325m），為泥結(jié)碎石路。３海拔10分＜100010＞35176。此外，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，完善了區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為蕎山鄉(xiāng)安樂村逐步走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。彝良縣屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。 項(xiàng)目區(qū)土壤理化性狀名稱層次深度(cm)顏 色結(jié) 構(gòu)質(zhì)地PH 值有機(jī)質(zhì)%全氮（%）全磷（%）全鉀（%）水解氮ppm速效磷ppm速效鉀ppm潮土A0～17黃色粒狀輕粘745197P1738褐黃塊狀中粘66189B38～100棕黑塊狀輕粘51182水稻土A0～19淺黃粒狀輕粘7597P1942黃色塊狀輕粘97118B42～100褐黃塊狀輕粘132122項(xiàng)目區(qū)平均海拔1750m，具有較好的地質(zhì)、地形、光、熱、水、土壤、日照等自然條件，適宜多種糧經(jīng)作物種植，多為一年一熟或兩熟；糧食作物以玉米、蕎麥等為主；經(jīng)濟(jì)作物主要有烤煙、馬鈴薯等。通過適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民的收入；同時(shí)，對(duì)科學(xué)種田、規(guī)范化田間管理、新農(nóng)村建設(shè)等，將起到示范、帶動(dòng)作用。1. 2項(xiàng)目類型本項(xiàng)目類型屬于市級(jí)投資土地整理項(xiàng)目1. 3項(xiàng)目性質(zhì)本項(xiàng)目性質(zhì)為新建項(xiàng)目。各村民小組之間現(xiàn)狀界線核定清楚，無土地權(quán)屬糾紛。多年平均氣溫26176。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地層巖性，地下水類型可分為裂隙水、孔隙水和巖溶裂隙水。2010年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入為167萬元。 項(xiàng)目區(qū)電力設(shè)施完備，電力供應(yīng)充足，各村委會(huì)已開通程控電話，電信線路四通八達(dá)。地適宜性類型：主要反映土地利用上的適宜性種類，共分為宜農(nóng)類、宜園類、宜林類、宜牧類、難利用類五個(gè)大類。集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整的總體布局主要包括確定田間道路線路工程設(shè)施的位置和用地規(guī)模，以及田地塊的形狀、大小和布局。 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工程一覽表 工程及設(shè)施名稱計(jì)算單位數(shù)量長度（米）備注土地平整工程土地平整公頃—田間道路工程新建田間道條22560泥結(jié)碎石路面、新建生產(chǎn)路條72700泥結(jié)碎石路面、%，全部為旱地； hm2，%，； hm2，%，為荒坡地。(6)為了合理利用土地資源，提高土地的利用率，推動(dòng)土地資源的產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營，結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，整理后的土地由其所屬村委會(huì)分片分塊統(tǒng)一調(diào)配給愿意承包的村民自主經(jīng)營，其中本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。對(duì)水土流失的影響工程施工時(shí)，由于土石方開挖、渣料占地等一系列生產(chǎn)、生活設(shè)施的修建，將在一定的程度上破壞原地表植被和地貌，使原有林草覆蓋的地表變成裸露，使原堅(jiān)硬板結(jié)的土壤變得松散。項(xiàng)目完成后，按照人均耕種1畝耕地計(jì)算，可解決169個(gè)農(nóng)民的耕地問題，社會(huì)意義十分顯著。工程計(jì)算期21年，根據(jù)工程進(jìn)度安排，其中建設(shè)期為1年，正常運(yùn)行期為20年。當(dāng)EBCR，經(jīng)濟(jì)上是合理的。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保施工質(zhì)量和工期，應(yīng)建立和完善各種規(guī)章制度，保證規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。田間道路工程新建田間道2條，總長2560m。8式中：V2—畝均挖填土方量h坎—整理后田塊坎高S—每畝平整面積h坎＝，S＝， V2＝(其中90%為機(jī)械開挖，10%為人工開挖)(3)回填土方量開挖生土地面平整后，需進(jìn)行熟土回填，畝均回填方量為：V3＝(m3/畝)(4)畝均挖填方量計(jì)算V畝= V1+V2+V3 =(m3/畝)。根據(jù)2005年國土資源部財(cái)務(wù)司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司編制的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》的項(xiàng)目劃分及費(fèi)用組成，項(xiàng)目總投資由工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)所組成，其中工程施工費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金。計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)及稅金之和。（8）=（3）+（4）+（5）+（6）+（7）?！?。(3)機(jī)械碾壓路基采用5T～10T振動(dòng)壓路機(jī)對(duì)路基進(jìn)行來回碾壓(碾壓遍數(shù)為3～4道)。為此，根據(jù)蕎山鄉(xiāng)安樂村委會(huì)集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，—1所示。②天然砂石面層表面允許偏差應(yīng)符合相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)程。在土地平整過程中，由專業(yè)測繪人員用水準(zhǔn)儀跟班進(jìn)行標(biāo)高測控，標(biāo)高測控要求貫穿工程施工全過程。區(qū)內(nèi)及附近各村民委員會(huì)和村民小組均架有10KV輸電線路，可滿足項(xiàng)目用電的供給。依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，不可預(yù)見費(fèi)按工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、%計(jì)取。③夜間施工增加費(fèi)僅混凝土工程及農(nóng)用井工程，%計(jì)算；%計(jì)算。土溝凈斷面尺寸：，考慮到過往車輛錯(cuò)車需要，田間道上每隔300米設(shè)置會(huì)車道。平整時(shí)先將表層熟土推開集中堆放，再對(duì)地塊進(jìn)行平整，然后將表層熟土回填，以保留耕作層。(2)新增耕地將承包給本村農(nóng)戶經(jīng)營，鼓勵(lì)經(jīng)營者加大對(duì)土地的投入、科學(xué)種田、節(jié)約利用，不斷提高耕地質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。彝良縣國土資源局在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施具體運(yùn)作，負(fù)責(zé)土地整理資金的籌措與管理、工程設(shè)施的建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收等。(2)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)土地較肥沃，土層較深厚，有機(jī)質(zhì)含量較高，可耕性良好，不需要進(jìn)行土壤的改良。工程建成后對(duì)局地氣候、環(huán)境地質(zhì)，陸生、動(dòng)植物、土壤以及人群健康等方面的環(huán)境影響都較小，對(duì)水質(zhì)，水溫影響也不大，工程項(xiàng)目建成后，可增加當(dāng)?shù)厝嗣袷杖?，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有很好的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。綜上所述，蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整的實(shí)施對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。土地整理后，要確保原土地承包人的使用權(quán)，以土地整理前后土地評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行土地的再分配，保證土地質(zhì)量的提高。因此，必須對(duì)項(xiàng)目區(qū)交通道路系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套完善?！?5176。整理后的耕地將成為“三?！鞭r(nóng)田，產(chǎn)出率農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到改善。天然水溝、裸巖石礫地屬于不動(dòng)工范圍，面積不進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。本工程主要建筑物級(jí)別為5級(jí)，設(shè)計(jì)烈度為7度。光熱條件好，肥分釋放快，有效肥力高，通透性和滲水性較高，整理利用后，適宜種植各種糧食和經(jīng)濟(jì)作物。項(xiàng)目實(shí)施后既可適于規(guī)模經(jīng)營，也可適合農(nóng)民家庭承包。1. 7項(xiàng)目區(qū)新增耕地面積及新增耕地率。C，176。砂巖、礫巖為孔隙型含水層；砂巖為裂隙含水層；碳酸鹽巖為巖溶含水層。，耕地面積5236畝，林地面積8680畝，全村總?cè)丝?942人，居住著漢、苗、彝三種民族，少數(shù)民族總?cè)丝?86人，主要經(jīng)濟(jì)收入烤煙、外出務(wù)工，人均有糧320kg，人均純收入2446元。項(xiàng)目區(qū)周圍植被較好，形成天然防護(hù)屏障，項(xiàng)目區(qū)周圍有成片林地分布，現(xiàn)有耕地?zé)o需專用防護(hù)林體系。土地質(zhì)量反映土地構(gòu)成要素對(duì)各種土地類型的適宜程度，共分八等，一至四等為宜農(nóng)地，五等為宜農(nóng)宜園地，六等為宜農(nóng)宜牧地，七等為宜牧地，八等為難利用地。在項(xiàng)目的總體布局時(shí)必須注意土地整理整理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。項(xiàng)目實(shí)施主要對(duì)區(qū)內(nèi)集中連片的荒坡地統(tǒng)一開發(fā)，并對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有低產(chǎn)耕地全面整理，通過對(duì)田、路、渠、溝的統(tǒng)一規(guī)劃布局。應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)措施、減少水土流失的危害。項(xiàng)目