【正文】 展包括以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)志的貿(mào)易和市場(chǎng)全球化、區(qū)域一體化和企業(yè)跨國(guó)化發(fā)展。但是，這些物流規(guī)劃還存在不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：?。?）一味求大，不考慮實(shí)際情況如在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，有些人不考慮當(dāng)?shù)氐木唧w條件，缺乏必要的分析論證，一味追求“大工程” 。第六，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。商業(yè)企業(yè)物流執(zhí)行主體 74%為供貨方，13%的企業(yè)由第三方執(zhí)行，公司自主的比例為 13%。7 / 91二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。1 / 91蕪湖市重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃研究（征求意見(jiàn)稿）北京交通大學(xué)課題組2 / 91前 言《蕪湖市重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃研究》項(xiàng)目，是受蕪湖市計(jì)劃委員會(huì)委托，于 2022 年 9 月立項(xiàng)的研究項(xiàng)目，歷經(jīng)半年多的時(shí)間完成。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。 1與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部各種物流設(shè)施的保有率都比較高，并成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分。(4)物流業(yè)發(fā)展面臨著較大的制度約束物流業(yè)的發(fā)展不僅僅要有充分的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)、活躍的市場(chǎng)主體以及完善的物流設(shè)施，更為重要的是要有適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，以保證市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用并使各種物流活動(dòng)規(guī)范有序地進(jìn)行，促進(jìn)物流業(yè)健康有序發(fā)展。比如，珠江三角洲地區(qū)國(guó)土面積只 萬(wàn)平方公里，已經(jīng)建成或準(zhǔn)備建設(shè)的國(guó)際機(jī)場(chǎng)卻多達(dá)六七個(gè)。其中跨國(guó)公司的全球經(jīng)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力。安徽全省鐵路通車?yán)锍桃堰_(dá) 2326 公里，居華東首位。缺少現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局的現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施是規(guī)?；幕A(chǔ)。一市三縣已實(shí)現(xiàn)光纖到路邊、光纖到小區(qū)、光纖到大樓。國(guó)家骨干輸變電線路與蕪湖電廠聯(lián)網(wǎng)，發(fā)電量 1300 萬(wàn)千瓦時(shí)，境內(nèi)有 500 千伏變電所一座、220 千伏變電所兩座，電力供應(yīng)充足。（二）蕪湖市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)18 / 91改革開放以來(lái)，蕪湖已具有較高開放度和較強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是享受國(guó)家沿海地區(qū)對(duì)外開放政策的國(guó)家沿江開放城市。地處長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)中的蕪湖市，作為商品集散和加工的中心，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，流通人力資本高，消費(fèi)集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達(dá)，人才眾多，與周圍地區(qū)存在不對(duì)稱性。其它材料本地解決。經(jīng)濟(jì)總量因素包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模等；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等。（3）蕪湖市物流需求的模型估算 表 7 近年來(lái)蕪湖市綜合貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 單位：萬(wàn)噸1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022合計(jì) 1927 2195 2200 2380 圖 4 蕪湖市綜合貨運(yùn)量散點(diǎn)圖由樣本值得一元回歸預(yù)測(cè)模型： y^=a + b x y —— 綜合運(yùn)量預(yù)測(cè)值 x —— 年份 a、b —— 回歸參數(shù)a = 291504b = y^= 291504 + x 表 8 蕪湖綜合。由于自然資源狀況在一24 / 91定時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的變化，因此對(duì)物流量影響較大的是經(jīng)濟(jì)總量因素和環(huán)境因素中的政策因素。蕪湖市塑鋼型材、紙面石膏板、PVC 管材等新型建材的生產(chǎn)規(guī)模與裝配水平在全國(guó)名列也前茅；鋁塑管材、輕鋼結(jié)構(gòu)、防水材料、高檔涂料等新型建筑材料產(chǎn)品正在規(guī)模建設(shè)之中，這些企業(yè)的情況與海螺集團(tuán)基本相同，產(chǎn)品以自行儲(chǔ)存為主，主要采用公路運(yùn)輸方式。1．3 蕪湖市物流發(fā)展現(xiàn)狀分析1．3．1 社會(huì)物流量現(xiàn)狀（1）社會(huì)貨運(yùn)量現(xiàn)狀蕪湖市的貨物運(yùn)輸中，貨物運(yùn)量一直呈上升趨勢(shì)，歷年的貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)情況如表 4 所示。2022 年全市國(guó)民生產(chǎn)總值為 億元，目前蕪湖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全省前列。蕪湖市是皖南地區(qū)的液化氣儲(chǔ)運(yùn)中心，總儲(chǔ)氣能力已突破 萬(wàn)噸。蕪湖電信的通信能力、技術(shù)層次和服務(wù)水平均居省內(nèi)同行業(yè)前列。15 / 911．2．2 蕪湖市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r（一）蕪湖市概況(1)地理、人口與資源概況蕪湖市位于安徽省東南部，地處長(zhǎng)江下游南岸，交通便利，經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越。蕪湖長(zhǎng)江大橋的通車，將京九線上的貨運(yùn)量調(diào)到合蕪線上來(lái)，使蕪湖鐵路通過(guò)量有較大增長(zhǎng)，同時(shí)使北方貨源向南方腹地的流動(dòng)在蕪湖形成了一個(gè)集散點(diǎn)，蕪湖物流中心的地位得到進(jìn)一步地加強(qiáng)。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的地區(qū)，是吸引外資成功的地區(qū)，也是物流基礎(chǔ)設(shè)施完備的地區(qū)。（2）沒(méi)有和城市規(guī)劃很好的結(jié)合對(duì)于一個(gè)城市而言，城市物流系統(tǒng)是為整體城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)服務(wù)的，因此，物流規(guī)劃應(yīng)該服從于城市總體規(guī)劃，而并不能獨(dú)立地存在。如在價(jià)格政策方面，以多式聯(lián)運(yùn)的價(jià)格和收費(fèi)政策為例，集裝箱運(yùn)輸采取的是新線新價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的價(jià)格政策，而件雜散貨運(yùn)輸還采用國(guó)家定價(jià)方式，故集裝箱運(yùn)輸價(jià)格有時(shí)明顯高于件雜散貨的運(yùn)價(jià)。 (2)專業(yè)化物流服務(wù)的方式還很有限，物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高盡管中國(guó)已出現(xiàn)了一些專業(yè)化物流企業(yè)，但物流服務(wù)水平和效率還比較低，主要表現(xiàn)在：第一，服務(wù)方式和手段比較原始和單一。 （3）物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目調(diào)研和研究過(guò)程中，得到蕪湖市計(jì)劃委員會(huì)、規(guī)劃局和有關(guān)區(qū)縣、企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助與支持，在此表示衷心感謝。其三是在一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，如私營(yíng)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。據(jù)調(diào)查，生產(chǎn)企業(yè)原材料物流的執(zhí)行主體主要是供貨方，占 71%；第三方占 21%。第四，設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。（3）規(guī)劃的專業(yè)性較強(qiáng)，定位比較準(zhǔn)確目前許多區(qū)域物流規(guī)劃，都聘請(qǐng)了物流行業(yè)的專家作為顧問(wèn)，因地制宜，構(gòu)建適合自身發(fā)展的物流規(guī)劃。只有比較準(zhǔn)確的物流需求分析，才能準(zhǔn)確地確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，避免資源浪費(fèi)或者資源緊張，從而影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到 2022 年底，全省公路總里程達(dá) 67547 公里，其中高速公路 866 公里，一級(jí)公路 300 公里，二級(jí)公路 7480 公里，以省會(huì)合肥為中心通向 16 個(gè)地市的干線公路為主骨架，以地市縣城的二、三級(jí)瀝青油面公路為基礎(chǔ)的干支相連、縱橫交織，并與鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)相銜接的公路網(wǎng)己基本形成。? 小結(jié)安徽省的物流發(fā)展?fàn)顩r，可概括如下：物流服務(wù)供給還只局限于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目上，目前處于一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期，物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、效益低。 (2)基礎(chǔ)設(shè)施? 通訊蕪湖是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上重要的通信樞紐。于 2022 年十月通車的蕪湖公鐵兩用長(zhǎng)江大橋，將長(zhǎng)江南北交通融為一體，北上經(jīng)淮南線可接京九線和隴海線，南下可至杭州、寧波、廈門。高新區(qū)現(xiàn)有來(lái)自美國(guó)、新加坡、臺(tái)灣、香港及國(guó)內(nèi)上海、浙江、江蘇等地近百家高新技術(shù)企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)的顯示器件研發(fā)中心華夏科技園項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目納米阻燃母料等高科技項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。因此，蕪湖是安徽東南沿江地區(qū)物資集散地，是重要的區(qū)域物流中心城市。1．3．2 物流需求現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析（一）物流需求現(xiàn)狀只要有物資的生產(chǎn)和消耗，就有對(duì)物流服務(wù)的需求。? 汽車生產(chǎn)企業(yè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均有較高的物流服務(wù)需求，與生產(chǎn)企業(yè)建立聯(lián)盟，開展面向供應(yīng)鏈管理的物流服務(wù)，是物流企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，謀求長(zhǎng)期發(fā)展的根本。以加工工業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必然帶來(lái)加工產(chǎn)品的原材料、零配件、半成品以及待加工產(chǎn)品的物流服務(wù)需求，同時(shí)帶來(lái)加工制成品、產(chǎn)品的物流服務(wù)需求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求各地區(qū)、各部門不斷的擴(kuò)大和提高自身的經(jīng)濟(jì)能力，由此也促進(jìn)了對(duì)物流需求的增長(zhǎng)。汽車及汽車零部件所需原材料是鋼材，來(lái)源于寶鋼和銅陵，主要采用公路運(yùn)輸方式。一般來(lái)說(shuō)，商品產(chǎn)出和消耗量大，則貨物的數(shù)量就大。 總之，蕪湖市地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，對(duì)于物流業(yè)的發(fā)展起著有力的支撐作用。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，一期規(guī)劃面積為 56 平方公里，已開發(fā)面積 22 平方公里；二期規(guī)劃面積 90 平方公里。隨著合杭高速公路蕪宣段和沿江高速公路蕪馬段的建成，使蕪湖市形成以高速公路為主骨架、國(guó)省道為主干、縣道為支干、鄉(xiāng)道為支脈的高速高效快捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)驅(qū)車在半小時(shí)內(nèi)可上高速公路干線。全市人口 215 萬(wàn)，其中市區(qū)人口 70 萬(wàn)。如安徽省交通廳在合肥新站綜合試驗(yàn)區(qū)修建的 40000 平方米的儲(chǔ)運(yùn)中心，但庫(kù)房沒(méi)有溫濕度控制，沒(méi)有裝備現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，目前為商品經(jīng)銷商提供存儲(chǔ)電器、摩托車、家具和建材的存儲(chǔ)服務(wù)，由于運(yùn)營(yíng)狀況良好，交通廳已決定新增投資建設(shè)更好的倉(cāng)庫(kù)。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，這為蕪湖市物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，有利于蕪湖市引進(jìn)外資，加快發(fā)展物流業(yè)，并推進(jìn)物流業(yè)市場(chǎng)化、法制化建設(shè)進(jìn)程。目前，我國(guó)大多數(shù)城市的物流規(guī)劃都只是宏觀上的規(guī)劃，而沒(méi)有真正地深入下去。1．1．2 國(guó)內(nèi)各主要城市物流規(guī)劃的借鑒我國(guó)從中央到地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展物流業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)意義，都非常重視物流業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了不少有利于物流業(yè)發(fā)展的政策和措施。目前從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實(shí)力都還比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成。在信息通訊方面，目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過(guò) 30 萬(wàn)公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。課題組的其他研究成員有：碩士生張娜、張小燕等。與此同時(shí)，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢(shì)頭極為迅速。盡管如此，我國(guó)的物流業(yè)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。第二，現(xiàn)代化物流集散和1 《中國(guó)物流市場(chǎng)第三次調(diào)查報(bào)告》 ，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)2鄧志高：我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析——《可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展研究》系列報(bào)告之四，9 / 91儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施較少，發(fā)展水平低。到 2022 年，基本形成具有世界一流水平的國(guó)際化大都市，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心的主體框架；具備國(guó)際性大城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力；形成國(guó)內(nèi)外廣泛聯(lián)系的全方位開放態(tài)勢(shì)。在制定城市物流規(guī)劃時(shí)，缺乏對(duì)城市進(jìn)行深入的調(diào)研，只從理論上進(jìn)行分析和規(guī)劃，這樣制定出來(lái)的物流規(guī)劃和城市的實(shí)際有較大的差距，不利于城市進(jìn)行建設(shè)。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值為 6457 元，比上年增加 640 元。? 安徽省物流企業(yè)情況由于現(xiàn)代物流在我國(guó)才剛剛起步，安徽省真正意義上的物流企業(yè)還很少見(jiàn)，大部分是傳統(tǒng)意義上的運(yùn)輸企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。長(zhǎng)江從市西緣流過(guò)，青弋江、水陽(yáng)江、漳河貫穿境內(nèi)，黑沙湖、龍窩湖、奎湖散布其間，全市水面面積達(dá) 478 平方公里，占總面積的 %。蕪湖大件碼頭最大起吊能力為200 噸，北岸裕溪口港為全國(guó)著名的現(xiàn)代化煤炭中轉(zhuǎn)港，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力為 600萬(wàn)噸。出口加工區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理體制，是目前國(guó)內(nèi)政策最優(yōu)惠、通關(guān)最便捷、管理最簡(jiǎn)便、設(shè)施最完善的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域。同時(shí)，蕪湖位于長(zhǎng)江中下游的長(zhǎng)江三角洲邊緣，通過(guò)高速公路當(dāng)日可以往返上海，并能直達(dá)河南和江西，特別是隨著華東第二通道的開通和蕪湖長(zhǎng)江大橋的建成通車，蕪湖已成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)僅次于上海、南京的第三個(gè)水陸交通樞紐，華東沿海城市通往內(nèi)地的要道。蕪湖市是我國(guó)新型建材及其制品的科研試點(diǎn)城市，目前，PVC 管材、型材產(chǎn)量達(dá) 13 萬(wàn)噸，重碳酸鈣年產(chǎn) 11 萬(wàn)噸。一些汽車生產(chǎn)企業(yè)、電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有較高的社會(huì)化物流服務(wù)需求。則 2022 年到 2022 年蕪湖市的物流成本總量估算約為：45 億元、49 億元、55 億元和 60 億元。據(jù)估算，中國(guó) 2022 年的物流成本占 GDP 的比重約為%，按照類比方式，最好的結(jié)果是：中國(guó)物流成本占 GDP 的比重能夠以年%的速度下降（與美國(guó)相同） ，則 2022 到 2022 年，中國(guó)的物流成本占 GDP 的比重估算為 %、%、%、%。紙類一般都是 100%自行儲(chǔ)存，運(yùn)輸以公路為主，原材料主要來(lái)源于安徽省境內(nèi)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了以水泥、新興建材、家電產(chǎn)品、汽車及儀器儀表等為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及生物制藥、能源、旅游商品等幾大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要工業(yè)品產(chǎn)量見(jiàn)表 5。對(duì)于長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)城鎮(zhèn)體系來(lái)說(shuō)，蕪湖是長(zhǎng)江流域上 26 個(gè)重要的港口城市之一?！　∈徍隹诩庸^(qū)是國(guó)務(wù)院于 2022 年 6 月 21 日批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。內(nèi)河支流 20 余條，總長(zhǎng) 527 公里,通航里程 477 公里，可常年通航或季節(jié)通航 100 至 300 噸級(jí)機(jī)動(dòng)船。蕪湖農(nóng)業(yè)資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富。如此大的物流成本，如果有 1%的降低，就是一個(gè)很大的數(shù)字。其中，第一產(chǎn)業(yè)因受災(zāi)有所下降，全年實(shí)現(xiàn)增加值 億元，下降 3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 15%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 16%。這主要跟城市的管理者有較大的關(guān)系，少數(shù)11 / 91城市管理者，為了獲得國(guó)家的建設(shè)資金，不顧城市的實(shí)際情況，盲目跟隨，追求國(guó)際化，導(dǎo)致了城市定位的錯(cuò)誤。這些物流規(guī)劃有不少優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：（1）貼合國(guó)際大環(huán)境隨著我國(guó)加入 WTO，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越趨向國(guó)際化，一大批具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報(bào)告》 ，1999 年第 144 期10 / 91城市結(jié)合自身的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行城市物流規(guī)劃的同時(shí)，也提出了建設(shè)國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)。(