【正文】 機場（集 團）有限公司 辦公室 物流公司 空管站 航油供應(yīng)站 航務(wù)處 ︵運行中心︶ 航安處 重建辦 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 14 不安全 事件的調(diào)查處理等工作。 （ 4） 維護機場范圍 你內(nèi) 的道路交通（不含飛行區(qū)）和治安秩序 。 集團公司堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與正常、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系； 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 17 科學管理，嚴格管理，嚴密組織，堅持將預(yù)防工作作為安全工作的重點，將保證航空安全作為安全工作的中心環(huán)節(jié)。 （ 2） 對全面實現(xiàn)安全目標 ,保證航空安全成績顯著、貢獻突出的部門和個人予以表彰和獎勵 。主席由機場集團公司總經(jīng)理擔任，副主席由機場集團公司副總經(jīng)理、飛院副院長、航油供應(yīng)站經(jīng)理、駐場空軍部隊政委或參謀長擔任。 機場成立安全生產(chǎn)委員會 (以下簡稱安委會 )，負責集團公司安全綜合管理 ,協(xié)調(diào)和指導部門安全工作。其主要消防安全職責 詳 見《綿陽南郊機場消防管理手冊》。 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 26 （ 6） 制止不能保證安全設(shè)備的使用，對不能保證安全的上崗人員提出轉(zhuǎn)崗建議。 各部門應(yīng)進行多種形式的經(jīng)常性安全教育，以豐富職工的安全知識，增強職工的安全意識。 機場使用手冊制定部門分冊，并落實到崗位。 上報 西管局和川監(jiān) 局的航空安全信息 ，采 用航空安全信息系統(tǒng)上報，當系統(tǒng)不可用時，可以 采 用其 它 方式上報。 （ 3） 凈空保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的障礙物、升空物體和影響航空安全的其它情況，由公安分局負責報告。 （ 3） 跑道、滑行道、機坪全部或部份臨時關(guān)閉和重新開放使用情況。 制定安全計劃，明確安全目標，細化安全措施，量化安全指標，推行目標管理，強化全過程監(jiān)督檢查，并以此為原則建立安全風險管理，嚴格執(zhí)行風險識別、風險評價和風險控制三個程序。對機場航空安全管理體系識別、評估的改進 由航 安 處負責 規(guī)定、策劃和實施。 數(shù)據(jù)分析 機場應(yīng)收集和分析適當?shù)臄?shù)據(jù)， 以確定安全管理和運行體系的適宜性和有效性，并識別可以實施的改進， 包括來自識別、評估和監(jiān)控活動以及其 它有關(guān)來源的數(shù)據(jù) 。 ，提高旅客對服務(wù)質(zhì)量的滿意程度，減少投訴的再發(fā)生。 （ 2）安全規(guī)章、標準、規(guī)程的符合性與落實情況。 安全監(jiān)督方法：現(xiàn)場檢查、查閱資料記錄、員工訪談、問卷調(diào)查、檢查單檢查、書面檢查（考試）等。一旦發(fā)生突發(fā)事件，機場應(yīng)及時、有效地實施響應(yīng)，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)機場正常運行。 （ 2） 糾正和預(yù)防措施由航空安全辦公室管理，各部門應(yīng)將有關(guān)安全問 題及時反饋到航空安全辦公室 。 并根據(jù)監(jiān)督檢查 活動的重要程度以及以往監(jiān)督檢查的結(jié)果來策劃監(jiān)督檢查方案 。 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 35 機場實行機場、部門（公司）、班 （ 組 ） 三級安全檢查制度，隨時發(fā)現(xiàn)并糾正違章。 機場 信息系統(tǒng) 機場信息系統(tǒng)分為內(nèi)部信息溝通 系統(tǒng)和 外部信息溝通系統(tǒng)兩部 份。 （ 4）跑道、滑行道或機坪因道面拱起、損壞而臨時關(guān)閉搶修；或因積雪或者結(jié)冰而不開放使用跑道、滑行道、機坪；或跑道摩擦系數(shù)低于標準要求的最低值。 （ 5） 助航燈光設(shè)施、風斗及 登機橋數(shù)量發(fā)生變化。 航安處應(yīng)隨時掌握集團公司各部門生產(chǎn)總體情況，包括安全計劃執(zhí)行情況、安全活動開展情況、安全教育情況、安全隱患監(jiān)測和預(yù)防情況、不安全事件處理情況、安全獎懲情況。 B級： 適用于所有駐場單位的全場性管理規(guī)定，如應(yīng)急救援計劃、機坪管理規(guī)定 等 。 集團公司實行公司、部門和崗位級三級安全教育管理制度。由集團公司分管旅客服務(wù)部的副總經(jīng)理任主任；成員部門由旅客服務(wù)部、航安處、辦公室、監(jiān)察審計室、公安分局、設(shè)備動力處、衛(wèi)生處等組成 。 （ 3）專職安全檢查員職責 安委辦設(shè)立綜合、空防、消防、監(jiān)察審計、 設(shè)備、衛(wèi)生、車輛專職安全檢查員，每月由安委辦牽頭組織，對機場所有生產(chǎn)部門進行一次安全檢查。 .２ 航空安全保衛(wèi)委員會職責 （ 1）在機場區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)實施《國際民用航空公約》附件 17和《國際民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》（試行）等有關(guān)航空保安的國際標準和法律規(guī)章。 （ 3） 信息通報制度：根據(jù)雙方簽定的協(xié)議執(zhí)行。 （ 2） 在確保人、機安全的前提下，杜絕劫機、炸機事件發(fā)生 。 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 16 （ 9） 對其工作人員進行航空安全保衛(wèi)實踐與程序方面的培訓 。 營銷部 負責集團公司航空市場的營銷宣傳和開發(fā)；協(xié)調(diào)航線、航班的計劃安排等工作。 《手冊》修改后， 航務(wù)處 應(yīng)當在其生效前印發(fā)至使用手冊相關(guān)部門，并撤換已失效的部份。 《手冊》 是指導機場各保障部門制定工作流程、操作程序的綱領(lǐng)性文件，是滿足民航局機場認證的要求。為加強對機場安全運營的管理，通航前，局、集團公司就組織專門力量編寫了機場《民用機場使用手冊》（以下簡稱為《手冊》），作為機場安全運營應(yīng)遵循的根本法典，通航 8 年來，這部法典對確保機場安全運營發(fā)揮了十分重要的作用。 機場員工和駐場單位 相關(guān)人員，應(yīng)熟悉 《手冊》 相關(guān)內(nèi)容， 嚴格遵守和執(zhí)行 《手冊》 相關(guān) 規(guī)定 ， 以確保機場安全、有序、高效地運行。 記錄航空器起降架 次的系統(tǒng) 本機場目前采用的是人工記錄航空器起降架次，機場運行中心負責航班起降架次日常記錄，每周日進行統(tǒng)計匯總后提交機場計財處，由計財處負責每月定期統(tǒng)計復(fù)核匯總后上報民航上級主管部門。 公安 分局 （ 1） 預(yù)防及偵破危害民用航空安全犯罪和機場范圍內(nèi)的其 它 刑事犯罪案件 。 物流公司 負責機場航空貨郵運輸業(yè)務(wù)辦理和進、出港旅客行李及貨物的裝卸等工作。 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 18 各部門航空安全控制目標為與集團公司簽訂的《安全責任書》目標。 主任 機場集團公司總經(jīng)理 副主任 機場集團公司分管安全副總經(jīng) 理 副主任 飛院分管安全副院長 副主任 綿陽機 場公安分局局長 副主任 中航油綿陽航油供應(yīng)站經(jīng)理 安委會辦公室（航安處 ) 飛院空管站 飛院總務(wù)部 飛院安訓部 飛院派出所 飛院基建科 機場公安分局 駐場部隊 機場辦公室 機場安檢站 機場場務(wù)處 機場旅客服務(wù)部 機場消防護衛(wèi)大隊 機場物流公司 機場機務(wù)處 飛院辦公室 機場航安處 航油供應(yīng)站 成員單位 機場設(shè)備動力 處 副主任 駐場部隊 副部隊長 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 20 機場通過組建航空安全保衛(wèi)委員會，形成以機場當局為主、駐場單位參與的大安全管理體系。 （ 8）確保航空保安系統(tǒng)和設(shè)備納入機場擴建計劃之中 。 車輛安全檢查員：負責對機場內(nèi) 外場機動 車輛的使用、維護和保養(yǎng)情況的 檢查；負責外場機動車輛事故的調(diào)查，并提出處理意見。 （ 3） 積極協(xié)助、配合上級調(diào)查組對飛行事故、航空地面事故、事故征候的調(diào)查。 （ 4）職工在本部門調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗前，必須進行崗位級安全教育；職工跨部門調(diào)動變換工種的，必須接受部門和崗位級安全教育。 管理要求 各類安全文檔 實行 專人管理 ，設(shè)置專門陳放室（柜），保證文檔有序 、資料齊全 、 查詢方便。 發(fā)生飛行事故征候時，航安處應(yīng)在事發(fā) 24小時內(nèi)向西管局和川監(jiān)局報告。 日 常通報制度。 月報制度。 機場 外部 安全 信息 外部信息包括：國際民航組織有關(guān)機場安全運行的文件、手冊 和程序；國家 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 34 有關(guān)安全的法律、法規(guī)及通知、通報和指示；民航業(yè)有關(guān)機場安全運行規(guī)章、標準；地方政府安全法規(guī)、規(guī)章及指示；航空安全信息網(wǎng)信息等。 由 監(jiān)察審計室 負責處理旅客意見，定期調(diào)查航空公司、旅客需求，改進服務(wù)保障工作。 航 安 處 負責收集和管理隱患 審查的記錄，及時將隱患的審查和處置結(jié)論通知有關(guān)部門 。 對不安全事件的處理堅持“重 事故或問題的調(diào)查分析、追蹤前因、研究對策、落實措施、輕當事人處罰”的原則。 （ 5）機場按規(guī)定適時組織各類應(yīng)急救援演練，各承擔應(yīng)急救援職責的單位也應(yīng)定期組織單項演練。同時 視情節(jié)向被監(jiān) 督 部門發(fā)出整改指令，被監(jiān) 督 部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況向 航安 處 做出書面報告 。 （ 2）機場組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，各承擔應(yīng)急救援職責的單位制定分預(yù)案。 （ 5） 航 安 處 進行必要的跟蹤活動，以確保糾正和預(yù)防措施的執(zhí)行和有效性，并將預(yù)防措施結(jié)果提交安委會評審 。 （ 4） 監(jiān)督檢查組長應(yīng)對所檢查部門作出監(jiān)督檢查結(jié)論，寫出監(jiān)督檢查報告，并向受檢查部門和航 安 處 提交監(jiān)督檢 查的結(jié)果 和建議 。 機場航 安處 對機場范圍內(nèi)發(fā)生的不安全事件進行調(diào)查，包括組織調(diào)查、編寫調(diào)查報告、提出處理建議等 。機場 安全信息系統(tǒng)由航 安處 統(tǒng)一協(xié)調(diào) 與 管理。 （ 7）凈空保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的障礙物、升空物體以及影響航空安全的其它情況。 （ 8） 救援和消防保障等級發(fā)生變化（不含臨時的變化）。 部門安全信息管理 職責： 負責 制定本部門安全信息管理相關(guān)規(guī)定并認真組織實施； 負責 接收、傳遞集團公司安全信息； 負責 管理 本 部門安全信息； 負責 收集、整理 、 分析 與上報 本部門安全信息； 負責 建立 本 部門安全信息檔案。 從性質(zhì)分為：管理制度 、 程序文件 、 技術(shù)文件 、 記錄。 （ 2）部門級安全教育由各部門組織實施，時間不少 于 8小時。 集團公司成立鳥害防治 領(lǐng)導小組 ，由分管安全的副總經(jīng)理任 組長 ， 副組長 由分管場務(wù)處的副總經(jīng)理、飛院分管安全的 副院長 、 機場公安分局局長 、飛院空管站站長 擔任；成員單位由飛院綿陽分院（含空管站）、機場公安分局、航安處、場務(wù)處、機務(wù)處、消護大隊、計劃財務(wù)處、人力資源部（培訓中心）、機場物流公司 等部門組成； 領(lǐng)導小 組辦公室設(shè)在航安處，由航安 處處長兼任辦公室主任 ，負責辦公室日常工作 。 消防安全檢查員：負責對油庫、倉庫、候機樓等 7個重點防火單位的檢查及日常監(jiān)管；負責“ 119”、消防監(jiān)控室、候機樓消防日志記錄情況的檢查；負責檢查辦公區(qū)域、公共聚集場所、油庫、倉庫、設(shè)備間消防器材是否按規(guī)定落實；負責對違反消防法規(guī)的人和事進行調(diào)查并提出初步處理建議 ；檢查各部門落實空防 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 24 教育情況；檢查消防隱患整改落實情況；按照西管 局制定的《消防安全檢查單》所列內(nèi)容逐條 逐項 進行檢查。 （ 4）建立航空保安措施和程序，協(xié)調(diào)機場航空保安考察和檢查，進一步完善在威脅程度提高和緊急情況下的應(yīng)急措施。 安全管理委員會主任由機場集團 公司 總經(jīng)理擔任 ，副主任由機場集團公 司分管安全的副總經(jīng)理、 飛院 分管安全的副院長 、 綿陽市公安局機場公安分局局長、駐場空軍副部隊長、 中航油西南公司綿陽 航油 供應(yīng)站 經(jīng)理擔任。 （ 5） 杜絕危險品上機 。 設(shè)備動力處 負責機場能源供應(yīng)保障和設(shè)施、設(shè)備的管理等工作。負責提供航空器機艙保潔和清污水車作業(yè)服務(wù)等工作。 《手冊》修改經(jīng)批準后，在正式實施前 10天發(fā)至 《 手冊 》 分發(fā)單位列表上的持有人。 是機場運行規(guī)章和程序的綱領(lǐng)性文件；是民航 局對機場符合性審查的依據(jù) ； 是機場向民航 行業(yè)主管 部門、航空公司 、 駐場單位公開承諾機場將持續(xù)保持的運行標準、條件、服務(wù)水準 ， 以及告知用戶使用本機場需遵守的規(guī)定 ； 同時《手 綿陽南郊機場使用手冊 3－ 10 冊 》也是描述機場運營情況符合機場許可證要求和指導機場運行的規(guī)范性文件。綿陽南郊機場使用手冊 3－ 1 萄巋醫(yī)刷壘歇稱八皚貧犁躇淺拓龔喊漁屬宰阻望大款拳診亦研命潦竭篇衛(wèi)據(jù)噶太攀崇錳傻崎勤扇肛腳光巒箍管逢逆雀里簧遷挨降幼闡侶店柬儲騷歌釀火添讀疙撮贅敬痙寢夯奉輸領(lǐng)蹬返革票蝸抹厘屋孤悉邁是迷畝仕俘韭疙甚