【正文】 本參與國有企業(yè)股份制改造，允許民營資本以獨資、合資、收購、參股、聯(lián)營、特許經(jīng)營等形式進入生產(chǎn)性服務業(yè)領域。市政府成立“定西市促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展工作領導小組”（定政辦發(fā)[2012]256號），加強對服務業(yè)發(fā)展的宏觀指導、政策扶持和綜合協(xié)調。從戰(zhàn)略布局和集群發(fā)展角度出發(fā)，加大對集聚功能區(qū)的投入和政策支持力度，推動集聚功能區(qū)建設和企業(yè)入駐。建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，擴大服務業(yè)開放領域，鼓勵和引導各類資本投向服務業(yè)，大力發(fā)展多種所有制服務企業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務業(yè)市場。積極推進人才柔性流動制度，鼓勵國內高層次人才及研發(fā)團隊到定西以各中形式為生產(chǎn)性企業(yè)服務。組織實施現(xiàn)代服務業(yè)管理人才培養(yǎng)工程，引導市內高等院校和中等職業(yè)學校加強與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相適應的學科專業(yè)建設，加快培養(yǎng)服務業(yè)緊缺人才。加大科技投入，加強信息科技交流與合作，及時做好引進消化吸收再創(chuàng)新工作，形成有自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品，并為相關產(chǎn)業(yè)掌握核心技術以搶占發(fā)展先機創(chuàng)造條件。二、政策扶持保障（一）強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化與省內其他經(jīng)濟區(qū)的交流合作，鼓勵生產(chǎn)性服務企業(yè)積極拓展省內服務市場。推進行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新型行業(yè)性社會組織管理改革，開展社會組織承接政府職能轉移和政府購買社會組織服務的改革試點，發(fā)揮新型社會組織在行業(yè)自律、制定行業(yè)標準、塑造服務品牌、完善信用體系等方面的職能。3．推動產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中的服務需求釋放。依靠其較好的經(jīng)濟基礎和自然條件，推動全市現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。完善農(nóng)民科技培訓和農(nóng)村信息化服務體系，提升面向農(nóng)村的科技公共服務能力。按照“動態(tài)管理、有進有出”的原則，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和上市發(fā)展規(guī)劃，篩選一批投資規(guī)模大、科技含量高、管理規(guī)范、效益良好的企業(yè)，進入企業(yè)上市后備資源庫。4．大力發(fā)展商貿流通業(yè)。2．高端發(fā)展信息服務業(yè)。（3）隴西縣物流園。充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢，認真抓好交通通道暢通工程的實施，構建綜合交通運輸體系，力爭形成蘭州1小時經(jīng)濟圈和市縣鄉(xiāng)村間1小時全覆蓋。（三）堅持存量調整和增量投入相結合。以現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、商務服務業(yè)、金融服務業(yè)、科技服務業(yè)為重點，著力抓好生產(chǎn)性服務業(yè)升級工程。從我市“十一五”期間和2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析。（二）我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展步入新階段。2010年，%，已成為全市現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。規(guī)劃實施期限為2011年2015年，規(guī)劃涉及領域包括現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、現(xiàn)代金融服務、商務服務五大行業(yè)類別，涉及部分新興服務領域。2010年,全市資質以上建筑企業(yè)49家,%。發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體紛紛加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)調整，力爭在新一輪技術變革、產(chǎn)業(yè)升級競爭中占據(jù)有利位置。整體實力弱。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)翻番。同時加強政府對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策支持，完善管理體制，促進區(qū)域、行業(yè)協(xié)調發(fā)展，調動生產(chǎn)性服務企業(yè)發(fā)展積極性。奮斗目標。建設蘭州公路運輸主樞紐東部物流園區(qū)、甘肅農(nóng)資中部物流化肥配送中心建設二期、定西國際精品家居會展中心、西部汽車商貿城、定西市汽車維修中心、甘肅巨鵬工貿有限公司特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工冷鏈物流擴建等項目。二級公路：G212線臨洮至岷縣、G316線隴西至會川段、省道311線內管至臨洮段、省道306線岷縣縣城至卓尼段、省道306線禮縣至岷縣縣城段、省道309線榆中甘草店至臨洮大河家公路臨洮段、省道210線岷縣巴仁口至迭部代古寺公路岷縣段、隴西文峰至漳縣殪虎橋公路、通渭馬營至隴西公路、定西至渭源公路、通渭至甘谷公路通渭段、武山至漳縣公路漳縣段、通渭至靜寧公路通渭段、郭城至安定公路、漳縣高家溝至岷縣磚塔寨公路、巉柳高速巉口出口至天定高速定西南出口公路、通渭縣城至榜羅紅色旅游公路、臨洮經(jīng)渭源至岷縣沿洮河旅游專線公路等18條。規(guī)范發(fā)展舊貨市場，組建7處面積50100畝的綜合舊貨交易市場；鼓勵發(fā)展建筑機械、大型設備、運輸機械等生產(chǎn)資料租賃業(yè)，以及汽車和耐用日常生活資料租賃業(yè)務，降低生產(chǎn)、生活成本；加快發(fā)展設計、咨詢、法律、會計、廣告等商務服務業(yè)，培育發(fā)展咨詢論證、形象設計、戰(zhàn)略策劃、資產(chǎn)評估、投資顧問、公證等商務服務業(yè)態(tài)。盡快組建投資集團，積極幫助市城投公司及早發(fā)行城投債券，加快融資建設。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，加快構建區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系，建立以企業(yè)為主體、以科技中介服務機構為紐帶、產(chǎn)學研緊密結合的技術創(chuàng)新服務體系。專欄4：科技創(chuàng)新技術平臺建設（1）定西市科技創(chuàng)新服務平臺（2）國家馬鈴薯變性淀粉工程技術研究中心（3）甘肅定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（4）定西市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器（5）甘肅隴西中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園科技企業(yè)孵化器（6）中藥材產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（7）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟重點發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。利用安定區(qū)連接蘭白經(jīng)濟區(qū)和關中—天水經(jīng)濟區(qū)、交通發(fā)達便捷、工農(nóng)業(yè)基礎好、科技文化水平高、社會事業(yè)發(fā)展充分的優(yōu)勢，依托馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、生產(chǎn)加工等，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)；充分發(fā)揮“中國薯都”品牌效應，以舉辦馬鈴薯大會為契機，加快推進會展業(yè)、餐飲住宿業(yè)；以日益增長的金融需求為動力，積極引進各類商業(yè)銀行、保險機構，大力發(fā)展金融保險業(yè)；依托便捷交通及商貿需求，著力推進物流基地建設，大力發(fā)展物流業(yè)，把定西建設成甘肅中部重要的物流基地；依托現(xiàn)有大專院校和科研機構，大力發(fā)展職業(yè)培訓、科研開發(fā)等知識技術密集型現(xiàn)代服務業(yè)，逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展體系，引領全市生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。2．培育服務業(yè)內部融合產(chǎn)生的新興服務市場。制定鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務相關政策，支持服務企業(yè)承接企業(yè)非核心業(yè)務剝離；通過服務采購費用稅前抵扣等方式，鼓勵市屬國有企業(yè)推動信息技術咨詢、運營維護、數(shù)據(jù)處理、物流、研發(fā)設計、人員培訓等非核心業(yè)務外包，擴大生產(chǎn)性服務市場需求。鼓勵營銷、咨詢、法律、會計等商務服務企業(yè)，通過組建專業(yè)服務聯(lián)盟、開展組團式推介會等方式，共同對外開拓市場、承接訂單或承擔重大項目。（三）著力建設和完善服務型政府。（二）鼓勵創(chuàng)新服務。四、人才激勵保障（一）建立生產(chǎn)性服務業(yè)人才庫。把載體建設作為推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重要抓手。鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資機構、城市建設投資公司和信用擔保機構面向服務企業(yè)開展業(yè)務。建立健全生產(chǎn)性服務業(yè)工作機構，加強生產(chǎn)性服務業(yè)工作隊伍建設。（三）參與服務半徑延伸的區(qū)域服務市場。1．加大政府采購服務力度，釋放政府服務需求市場。依托水泥、電石、紅柱石等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；岷縣，以中藥材、草畜產(chǎn)業(yè)為依托，依據(jù)洮河和岷縣花兒等非物質文化遺產(chǎn)，發(fā)揮毗鄰甘南、隴南地域優(yōu)勢，構建甘肅南部重要的商貿集散地，發(fā)揮好物流中轉及輻射效應。（7）農(nóng)業(yè)防災減災工程：建設農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測預警、信息處理與傳輸及發(fā)布體系、災害應急裝備、儲備設施等。（3）鹽化工。依托扶正制藥和岷海制藥兩個省級企業(yè)技術中心，加快推動中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)的技術服務和產(chǎn)品創(chuàng)新。支持工、農(nóng)、中、建四家大型商業(yè)銀行加強網(wǎng)點建設，組織制定“引行入定”優(yōu)惠政策，鼓勵把引進金融機構作為招商引資工作的一項重點內容，吸引銀行、保險、信托、基金等金融機構來我市設立分支機構，不斷壯大金融業(yè)實力。 3. 壯大發(fā)展商務服務業(yè)。建設漳縣光輝物流園，包括倉儲、辦公、水電路和大型貨車停車場等。支持運用貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、物流信息服務等技術，促進物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?！　? 第三章發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展重點一、增加供給總量、提升供給質量抓住國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的黃金時機，充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務、商務服務業(yè)等為重點，深化信息通信技術的革新與運用，加快城鎮(zhèn)化過程中生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚發(fā)展，著力構建現(xiàn)代服務體系，帶動生產(chǎn)性服