【正文】 七）基層工作環(huán)境有待改善。（二）合理配置，逐步實現(xiàn)年輕化、知識化。認(rèn)真落實好每個主體的管理服務(wù)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，才能確保社保管理工作的每個環(huán)節(jié)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)，做到事事有人管、件件有落實。從適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求出發(fā)，突出“以民為本，為民解困”的工作宗旨，注重加強對基層社保工作人員教育培訓(xùn)的力度，使他們樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，強化依法行政意識，切實建立一支公道正派、業(yè)務(wù)熟練、精干可靠的社保工作隊伍。一是完善制度，必須完善社保對象資格條件，除戶籍和家庭收入條件外，還要完善家庭財產(chǎn)條件；要健全社保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，并從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度研究制定相對統(tǒng)一的區(qū)域社保標(biāo)準(zhǔn)。另一個是業(yè)務(wù)知識老化。近年來，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，基層經(jīng)濟建設(shè)和民生工程建設(shè)快速發(fā)展，社保工作任務(wù)越來越重、日常事務(wù)越來越多，每個社保人員要負(fù)責(zé)1000多戶3000多人的社保對象工作。社保建設(shè)對整個社保工作來說，有至關(guān)重要的作用。長期以來，基層社保干部認(rèn)真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾，穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面，發(fā)揮了重要作用，受到人民群眾的尊敬和好評。同時，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的包村任務(wù)、招商引資、綜合治理、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等其它任務(wù)，而這些任務(wù)的難度和壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社保工作，致使社保干部在業(yè)務(wù)工作中始終處于被動狀態(tài)，份內(nèi)的業(yè)務(wù)無法做深做細(xì)，常常工作流于形式，對上級的政策、措施不能及時很好地落實到位，工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有相當(dāng)一部分的社保工作人員不善于學(xué)習(xí)新知識、新技能，抓不住主要矛盾的主要方面，思路不多、方法不活、憑經(jīng)驗處理工作。二是要規(guī)范流程，明確社保審核審批流程中申請受理、審核、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理規(guī)則。（四）明確主體，加強社保工作的責(zé)任落實。 10。針對目前社保管理責(zé)任不明確問題，必須進一步加強 “縣級以上地方各級人民政府”、“縣級人民政府民政部門”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）”的主體責(zé)任及村（居）委會在社保工作中的協(xié)同配合作用，要做到縣級以上地方各級人民政府切實擔(dān)負(fù)起社保政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責(zé)任；縣級人民政府社保部門作為社保審批的責(zé)任主體，做好核查、審批、公示、動態(tài)管理等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）切實履行社保申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核職責(zé)；村（居）委會協(xié)助做好社保調(diào)查、評議等相關(guān)服務(wù)工作。使社保管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，減少流程操作中人為因素的干擾。“老齡化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。家庭收入財產(chǎn)核查是低保制度公正、公平實施的關(guān)鍵，也是低保對象準(zhǔn)確認(rèn)定的前提和基礎(chǔ)。這無疑對我們新時期的社保工作又提出了更新更高的要求。