【正文】 是四川乃至相鄰省區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)區(qū)域合作的重要條件。預(yù)測(cè)四川貨運(yùn)量集中在長(zhǎng)江、岷江、嘉陵江、渠江、沱江、涪江、金沙江和赤水河等主要航道上。，礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富，礦業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部份。規(guī)模較大的港口主要有瀘州港、宜賓港、樂(lè)山港、廣元港和南充港等。港口規(guī)劃涉及區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。港口土地占用總量較少。⑶ 環(huán)境污染類港口水污染物排放總量小，貢獻(xiàn)值不大。四川省主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源沿江（河）分布為水運(yùn)發(fā)展提供貨源保障。⑵ 根據(jù)《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃方案》，長(zhǎng)江水富至重慶段規(guī)劃為內(nèi)河Ⅲ級(jí)航道，遠(yuǎn)期結(jié)合小南海等水利樞紐建設(shè)，提高到內(nèi)河Ⅰ級(jí)。⑷ 沱江干流通過(guò)回水區(qū)基本可以達(dá)到航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。金沙江干流（攀枝花－水富）、長(zhǎng)江上游（水富宜賓瀘州重慶）的航道等級(jí)主要受長(zhǎng)江流域規(guī)劃樞紐布局影響。肖壩作業(yè)區(qū)位于市中區(qū)一水廠二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。 規(guī)劃港口基本避開(kāi)了重要的陸域生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)區(qū)，僅對(duì)局部農(nóng)業(yè)生態(tài)和林地有所影響，總體上對(duì)陸域生態(tài)的影響有限。⑶規(guī)劃所在港口地質(zhì)條件較好，港口后方沿江河岸地質(zhì)條件穩(wěn)定，港口建設(shè)不會(huì)造成岸坡的重大破壞，不會(huì)造成對(duì)河岸的岸坡穩(wěn)定的影響。⑶ 本次規(guī)劃涉及31條航道，部分航道規(guī)劃將維持現(xiàn)有航道水平，部分航道依托梯級(jí)開(kāi)發(fā)提高等級(jí)，部分航道采取疏浚、渠化結(jié)合等形式提高航道等級(jí)。輕度敏感港區(qū)有廣元港利州港區(qū)、蒼溪港區(qū)。規(guī)劃和實(shí)施階段應(yīng)建立完善的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理程序。港口主要污染物為船舶廢氣，屬流動(dòng)源，堆場(chǎng)起塵屬地面源，不納入總量控制范疇。航道整治僅作為輔助手段，航道整治本身的規(guī)模不大。紅巖作業(yè)區(qū)二期鄰近四川翠云廊古柏自然保護(hù)區(qū)，除作業(yè)區(qū)本身應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)及景觀協(xié)調(diào)外，還應(yīng)關(guān)注集疏運(yùn)通道對(duì)保護(hù)區(qū)的影響。6 下階段環(huán)保工作要求和減緩影響措施水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃要依據(jù)規(guī)劃分析及環(huán)境影響評(píng)價(jià)所形成的基本結(jié)論，結(jié)合環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)述，做到合理控制規(guī)模。污染控制目標(biāo)：水運(yùn)發(fā)展要堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針，努力達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。港區(qū)陸域油污水經(jīng)隔油處理后排入港區(qū)生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)。 生態(tài)保護(hù)措施規(guī)劃階段明確港口、航道與保護(hù)區(qū)的關(guān)系，避開(kāi)核心區(qū)和緩沖區(qū)，盡量避讓實(shí)驗(yàn)區(qū)。 應(yīng)對(duì)策略有可能涉及到自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感等特殊保護(hù)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，在具體項(xiàng)目實(shí)施時(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要盡早介入?？缃瓨蛄簝艨找髴?yīng)按規(guī)劃航道等級(jí)予以確定。⑷ 廣元港蒼溪港區(qū)張家壩作業(yè)區(qū)一期為規(guī)劃的蒼溪天然氣綜合利用園提供集疏運(yùn)服務(wù)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響。內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃總體合理，與其他相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。⑵ 嘉陵江鳳儀、沙溪、蒼溪、亭子口、利澤樞紐目前已實(shí)施，應(yīng)關(guān)注工程施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施。建議上述航道僅以航道等級(jí)控制過(guò)河建筑物的建設(shè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化受各種不確定性因素的影響，未來(lái)狀態(tài)也是不確定的。營(yíng)運(yùn)期船舶艙底油污水經(jīng)船舶自帶的油水分離器處理達(dá)標(biāo)后排放；海事部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道內(nèi)營(yíng)運(yùn)船舶的監(jiān)督和檢查。交通部門要針對(duì)船舶污染，加大防治力度，切實(shí)解決船舶的垃圾、廢水的污染問(wèn)題。城市合理預(yù)留港口疏運(yùn)交通通道，避免占地和二次拆遷。 評(píng)價(jià)工作中重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容⑴規(guī)劃在生態(tài)敏感區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)的布局；水生生態(tài)的保護(hù)。同時(shí)應(yīng)注重積累建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，防止生態(tài)的進(jìn)一步惡化。在落實(shí)規(guī)劃調(diào)整建議的前提下，港口規(guī)劃與涉及的重要城市總體規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。占全省規(guī)劃建設(shè)新增用地比例較小，區(qū)域土地可供量完全能夠支撐港口規(guī)劃的建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)類型包括船舶擱淺、碰撞、物料裝卸引起的事故溢液及次生災(zāi)害。中度敏感航道有嘉陵江（昭化～黃帽沱）、渠江、郪江（涪江支流）、大渡河（下游）。⑴ 航道本身大部分是疏浚、規(guī)整河道，僅在施工期造成局部泥沙擾動(dòng)，除長(zhǎng)江干流水富宜賓、岷江下游局部河段外，其他航道整治規(guī)模都較小。⑵ 港口建設(shè)對(duì)浮游生物的不利影響是暫時(shí)的，對(duì)底棲生物棲息地的占用是不可逆的。港口規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)的影響主要體現(xiàn)耕地尤其是基本農(nóng)田的占用。營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的污水類型包括散貨碼頭面沖洗水及初期雨污水、散貨堆場(chǎng)地面徑流雨污水、機(jī)修間污水、裝卸機(jī)械沖洗水、洗箱廢水、港區(qū)生活污水及到港船舶廢水，主要污染物有SS、石油類、COD及氨氮。支流林崗溪至望江段航道在風(fēng)洞子梯級(jí)建設(shè)后可滿足航道要求。大渡河航道沙灣～樂(lè)山35km航道下游修建9km尾水渠，從沙灣至河口將滿足航道等級(jí)要求。溪洛渡等三個(gè)水電站未建通航建筑物，向家壩水電站升船機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)按四級(jí)航道設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)未來(lái)將進(jìn)行翻壩公路的建設(shè)，以解決樞紐間的貨物中轉(zhuǎn)，從攀枝花～水富河段樞紐附近無(wú)陸域自然保護(hù)區(qū)，預(yù)計(jì)翻壩公路的建設(shè)不會(huì)造成重大的生態(tài)植被破壞。不能為把四川建設(shè)成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供強(qiáng)有力支撐，必須在近期加快發(fā)展。⑵ 生態(tài)類在現(xiàn)有的水利條件和將規(guī)劃的水利樞紐設(shè)施共同作用下，區(qū)域的水生生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生較大的變化。⑶ 港口一般都避開(kāi)了重要陸域生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。⑷ 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查四川省2007年水質(zhì)121個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中符合I類水質(zhì)的斷面15個(gè)；符合Ⅱ類水質(zhì)斷面48個(gè)；符合Ⅲ類水質(zhì)斷面27個(gè)；屬于Ⅳ類水質(zhì)的斷面9個(gè)；屬于V類水質(zhì)的斷面9個(gè)；劣于V類水質(zhì)的斷面13個(gè)。目前已初步形成了以長(zhǎng)江干線、嘉陵江和岷江為骨架的“一橫兩縱”基本格局。四川省內(nèi)河航道布局方案航道名稱起訖點(diǎn)里程規(guī)劃備注（km）等級(jí)一、全國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道1長(zhǎng)江干線水富～瀘州258Ⅰ2岷江（樂(lè)山～宜賓段）樂(lè)山～宜賓162Ⅲ3嘉陵江廣元～昭化41Ⅳ昭化～黃帽沱493Ⅲ二、地區(qū)重要航道4岷江（彭山～樂(lè)山段）彭山～樂(lè)山115Ⅳ5金沙江攀枝花～水富786Ⅲ6渠江達(dá)州～丹溪口Ⅳ7涪江綿陽(yáng)～桐麻浩Ⅳ8沱江金堂～大安牛佛339Ⅴ大安牛佛～瀘州157Ⅳ9赤水河鰱魚(yú)溪～合江49Ⅳ10大渡河沙灣～樂(lè)山35Ⅳ三、一般航道11雅礱江（金沙江支流）二灘～打羅147Ⅴ庫(kù)區(qū)航道12鳡魚(yú)河（雅礱江支流）永興～河口40Ⅴ庫(kù)區(qū)航道13關(guān)河（金沙江支流）安邊～灘頭54Ⅳ14南廣河（長(zhǎng)江支流）南廣河口～石碑150Ⅶ15長(zhǎng)寧河（長(zhǎng)江支流）江安～碉底69Ⅶ16永寧河（長(zhǎng)江支流）納溪～敘永114Ⅶ17岷江（彭山以上）成都～彭山 71Ⅴ映秀～紫坪鋪27Ⅵ庫(kù)區(qū)航道18大渡河沙灣～福祿36Ⅵ銅街子和龔咀電站64Ⅶ庫(kù)區(qū)航道南椏河口～瀑布溝72Ⅴ庫(kù)區(qū)航道19青衣江（大渡河支流）草鞋渡～止戈76Ⅶ槽魚(yú)灘電站18Ⅶ庫(kù)區(qū)航道20馬邊河（岷江支流）河口～舟壩43Ⅶ21釜溪河（沱江支流）沙嘴～老新橋72Ⅵ22白節(jié)子河（釜溪河支流）河口～團(tuán)倉(cāng)河12Ⅴ23嘉陵江（廣元以上）對(duì)溪～廣元63Ⅶ24白龍江（嘉陵江支流）昭化～三堆段27Ⅶ三堆壩～姚渡66Ⅵ庫(kù)區(qū)航道25西河（嘉陵江支流）拓壩～升鐘86Ⅵ庫(kù)區(qū)航道26東河（嘉陵江支流）旺蒼～河口166Ⅶ27郪江（涪江支流）郪口～蓬萊35Ⅶ28州河（渠江支流）達(dá)州～宣漢54Ⅶ29巴河（渠江支流）三匯～巴中244Ⅶ30前中后河（渠江支流）宣漢～江口電站60Ⅶ庫(kù)區(qū)航道31林崗溪（渠江支流）望江～河口22Ⅶ庫(kù)區(qū)航道2 區(qū)域資源環(huán)境概況和主要環(huán)境問(wèn)題 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和資源概況⑴ 社會(huì)和自然環(huán)境概況四川省全省人口眾多，分布極不平衡，以盆地為主的東部占全省面積的40%，集中了93%的人口。地區(qū)重要航道是與高等級(jí)航道相連接的重要支流航道，由Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)航道組成。凸現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)在西部綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心中的作用和地位，顯著提升內(nèi)河水運(yùn)服務(wù)全省乃至我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。樂(lè)山港規(guī)劃為以重大裝備、原材料、工業(yè)產(chǎn)品、內(nèi)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸和旅游客運(yùn)為主的綜合性港口，規(guī)劃嘉州、沙灣、五通橋、犍為等四個(gè)港區(qū)。最大支流雅礱江源流經(jīng)甘孜、涼山兩州，在攀枝花市倮果注入金沙江，全長(zhǎng)1571km，主要通航支流有雅礱江、關(guān)河。栽培植被為經(jīng)濟(jì)林、果木林和大田作物。水源保護(hù)區(qū)涉及長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江、大渡河沿江主要城鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)25處。資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，如不加強(qiáng)監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境破壞將持續(xù)加重。 重點(diǎn)關(guān)注的評(píng)價(jià)內(nèi)容各類需特殊保護(hù)區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝（旅游）區(qū)、地質(zhì)公園（遺跡）、文物保護(hù)單位、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等）、水利設(shè)施是規(guī)劃布局主要的制約因素。港口建設(shè)對(duì)陸域社會(huì)因素和資源的影響主要表現(xiàn)為可能的占?jí)?，影響文物、旅游景觀、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等。該水道較為狹窄，規(guī)劃遠(yuǎn)期達(dá)到Ⅰ級(jí)航道仍需要較大的工程代價(jià)，對(duì)魚(yú)類資源造成生態(tài)影響。利澤與桐子壕樞紐局部航道整治應(yīng)防止對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響。四川盆地呈封閉狀態(tài)，靜風(fēng)頻率高，逆溫強(qiáng)，不利于污染物擴(kuò)散，應(yīng)注意此類污染氣象特征的不利影響，切實(shí)做好大氣污染防控措施。規(guī)劃作業(yè)區(qū)基本避開(kāi)了主城區(qū)，對(duì)主城區(qū)的影響有限，但部分作業(yè)區(qū)后方居民仍較為集中，且沿江城市發(fā)展較快，應(yīng)注重城市擴(kuò)張與港口規(guī)劃的協(xié)調(diào)，在規(guī)劃階段預(yù)留防護(hù)距離，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注疏港交通的影響。規(guī)劃大部分港口呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特征，在城市、港口、公鐵路的共同作用下，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)將發(fā)生明顯改變?，F(xiàn)階段尚無(wú)法判斷，應(yīng)根據(jù)梯級(jí)開(kāi)發(fā)后的水生生物監(jiān)測(cè)情況，判別規(guī)劃作業(yè)區(qū)與產(chǎn)卵場(chǎng)的位置關(guān)系，盡量避免對(duì)產(chǎn)卵場(chǎng)造成影響。赤水河航道規(guī)劃實(shí)施主要依靠未來(lái)長(zhǎng)江上游朱楊溪水利樞紐回水達(dá)到航道深度要求，規(guī)劃基本不再進(jìn)行整治，基本不影響保護(hù)區(qū)；支流南廣河約有10km、長(zhǎng)寧河約有13km的長(zhǎng)度位于保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)、永寧河約有15km的長(zhǎng)度位于保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)