【正文】 些人群從事性服務(wù)場所不固定、流動(dòng)性極大。這些組織成員眾多、聯(lián)系面廣、號(hào)召力和組織力強(qiáng)。　　第七條：旅館業(yè)、飲食業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車等單位對(duì)發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動(dòng)放任不管，不采取措施的令其長期整頓?！×x務(wù)獻(xiàn)血和安全供血情況　　我市有一個(gè)中心血站、2個(gè)縣醫(yī)院血庫、2個(gè)單采血（漿）站共5個(gè)采供血機(jī)構(gòu)。所以我市艾滋病的高危人群為曾經(jīng)有賣血史的人群（有償供血）、性服務(wù)人群、吸毒人群以及部分接受輸血（漿）人群。②在火車站廣場舉辦展覽、宣傳、咨詢、干預(yù)活動(dòng)，由北京、香港的專家和市防疫站、市傳染病醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員共同開展宣傳、咨詢活動(dòng)，并殿出宣傳版面三千余幅，同時(shí)發(fā)放安全套8千余只，散發(fā)宣傳材料2萬余份，當(dāng)日受教育群眾十余萬人。　艾滋病的流調(diào)和咨詢　　2000年11月，我們對(duì)夏縣窯頭村進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村有100—200人曾經(jīng)有過有償供血史，隨機(jī)抽取有償供血者9人的血樣進(jìn)行HIV檢測，經(jīng)確認(rèn)試驗(yàn)室確認(rèn)6人為HIV感染者，％。2　對(duì)現(xiàn)有應(yīng)對(duì)措施的評(píng)價(jià)　效果評(píng)價(jià)　　我市政府各部門、群眾團(tuán)體發(fā)揮各自的優(yōu)勢積極開展艾滋病的防治工作?！〖訌?qiáng)艾滋病防治知識(shí)的宣傳　　艾滋病防治知識(shí)的宣傳應(yīng)采取形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見方式進(jìn)行宣傳。而且國家已將免費(fèi)抗病毒治療列入議事日程，我市應(yīng)積極爭取早日開展抗病毒治療，為艾滋病患者造福。定期召開艾滋病防治協(xié)調(diào)會(huì)議，各部門分工明確各自完成，定期檢查通報(bào)。　教育系統(tǒng)應(yīng)在多類職業(yè)學(xué)校普遍開展預(yù)防艾滋病性病、促進(jìn)生殖健康的教育。2005年全市13縣（市、區(qū)）都要建立標(biāo)準(zhǔn)的HIV初篩試驗(yàn)室，2007年艾滋病高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心衛(wèi)生院都要建立HIV初篩試驗(yàn)室?！∥沂兄行难灸壳罢脟鴤Y金建設(shè)新血站，血站的建設(shè)完全符合衛(wèi)生部的血站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2005年新血站將能投入使用?！≡谛圆￠T診中同時(shí)提供預(yù)防服務(wù)　　在性病診療中要同時(shí)提供預(yù)防服務(wù)包括健康處方，提供咨詢服務(wù)和安全套?！∨c有關(guān)部門合作開展對(duì)艾滋病病人的感染者進(jìn)行救助的活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行生活救助、生產(chǎn)救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助等活動(dòng)使他們擺脫目前的困境，樹立生活的信心?！〖訌?qiáng)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督，堅(jiān)持“低投入，高效益”原則，嚴(yán)防資源浪費(fèi)。以最小的社會(huì)代價(jià)和經(jīng)濟(jì)投入，取得最佳的預(yù)防控制艾滋病性病流行，并減少其影響的防治效果。爭取在2004年開展對(duì)我市的艾滋病病人抗病毒治療工作。不符合要求堅(jiān)決取締?！「鶕?jù)上述的監(jiān)測、流調(diào)數(shù)據(jù)以及日常性工作資料、疫情報(bào)告預(yù)測和估算我市艾滋病感染率流行規(guī)律、流行趨勢、死亡民政部為制定防治對(duì)策及調(diào)查目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)?！￠_設(shè)咨詢熱線和宣傳教育網(wǎng)站。通過艾滋病協(xié)調(diào)會(huì)議將上述內(nèi)容寫進(jìn)文明社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?！☆A(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育，標(biāo)本兼治，綜合治理。全面實(shí)現(xiàn)預(yù)測我市艾滋病流行形勢，為制定控制艾滋病流行的對(duì)策和資源配置提供科學(xué)依據(jù)?！〗?jīng)費(fèi)缺乏影響艾滋病防治工作的開展　　艾滋病的防治是一項(xiàng)需要耗費(fèi)大量物力、財(cái)力、人力的公共衛(wèi)生系統(tǒng)工程。由于地方資金配套不足以及其它各種原因使項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，目前正對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到預(yù)期效果。2002年HIV初篩及復(fù)檢血樣143份，初篩陽性血樣114份送省確認(rèn)試驗(yàn)室，2003年1—11月HIV初篩及復(fù)檢血樣135份，初篩陽性血樣119份送省確認(rèn)試驗(yàn)室進(jìn)行確認(rèn)。每年“世界艾滋病日”宣傳活動(dòng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要組織大型的宣傳活動(dòng)，或是在人群比較集中的公共場所進(jìn)行艾滋病知識(shí)的宣傳咨詢活動(dòng)?！　∥沂械穆勏部h、夏縣分別建立了“溫馨家園”、“惠澤家園”，對(duì)HIV感染者進(jìn)行多方關(guān)懷和適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧，使他們感到家的溫暖，不再感到孤獨(dú)無援和被社會(huì)拋棄，增強(qiáng)了他們頑強(qiáng)生活、戰(zhàn)勝病魔的信心。一般縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)有縣醫(yī)院、防疫站、婦幼保健院、中醫(yī)院，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有中心衛(wèi)生院或衛(wèi)生院，村級(jí)有衛(wèi)生所。因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)處理后又賣淫、嫖娼的實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。市政府吳菊仙副市市任市艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)組組長，2002年、2003年兩次深入我市聞喜縣、夏縣艾滋病疫情較嚴(yán)重的村莊，了解艾滋病發(fā)病情況，宣傳艾滋病防治知識(shí)，慰問艾滋病病人。估計(jì)我市性服務(wù)小姐人群約3000—4000人。性傳播、靜脈吸毒傳播、母嬰傳播將成為我市艾滋病傳播的主要危險(xiǎn)因素。　機(jī)遇　　通過大眾傳媒的廣泛宣傳以及各部門的能力，提高廣大群眾對(duì)性病、艾滋病的認(rèn)識(shí)能力，增強(qiáng)防病意識(shí)，減少高危行為或采取更為安全的行為?！　÷殬I(yè)：％，％，％，％，％，％，％。我市通過對(duì)部分HIV感染及配偶中的男性的調(diào)查，％（4/37），％（2/37）?！∫话闳巳旱幕橐瞿Ｊ健　∵\(yùn)城市男女初婚年齡19—40歲，主要集中在23歲。對(duì)身處異鄉(xiāng)民工的正確引導(dǎo)，增加他們的文化娛樂活動(dòng)，遠(yuǎn)離不良行為，目前尚無有效的對(duì)策。人口密度為350人／平方公里。其中，從事艾滋病防治工作的人員（專兼職）52人。　交通狀況　　鐵路：鐵路營運(yùn)里程275公里。東經(jīng)110176。近年來我市大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保證糧、棉產(chǎn)品效益的同時(shí)，大力推廣種植水果和蔬菜，增加農(nóng)民的收入。其中醫(yī)生12450人、護(hù)師（士）3214人?！∪丝谇闆r　總?cè)丝冢?，％。部分年青女性為生活所迫或?yàn)榱讼順吩趭蕵穲鏊鶑氖律榉?wù)，大大增加了易感性。　傳統(tǒng)“貞操”觀的巨大差異。而對(duì)于異性戀中的婚前性行為、婚外性行為、商業(yè)化性行為等則采取較為寬容的態(tài)度?！　∧挲g：20—％，說明處于性活躍期的人群是性病防治的重點(diǎn)人群?！⌒蝿莘治觥≡黾右赘行缘囊蛩亍　⌒圆』颊咧星鄩涯暾级鄶?shù)，并且受教育程度低者占多數(shù)（多數(shù)為初、中、小學(xué)畢業(yè)），農(nóng)民多于其它職業(yè)。　我市艾滋病未來流行模式的估計(jì)和預(yù)測　艾滋病流行模式預(yù)測　　我市艾滋病的廣泛感染主要是九十年代中期不規(guī)范采供血行為而引起的流行?！〗邮茌斞{）人群　　該人群的數(shù)量和分布很難估算，從流行病學(xué)調(diào)查得知，輸血傳播HIV/AIDS占全市HIV/％，女性多于男性，因輸血而感染HIV/AIDS者約在1994—1997年。2001年7月市政府成立了以副市長為組長的運(yùn)城市艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，有宣傳、財(cái)政、公安、計(jì)委、衛(wèi)生、廣播電視、計(jì)劃生育、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，并建立了全市區(qū)滋病防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度。第354條規(guī)定，容留他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑，拘役或管制，并處罰金。但在艾滋病防治實(shí)際工作中如對(duì)艾滋病高危人群、脆弱人群推廣安全套的使用、宣傳、干預(yù)活動(dòng)中有被認(rèn)為是縱容、默許賣淫、嫖娼的行為，從而對(duì)開展這方面工作造成一定的影響?！∩鐣?huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系　　我市城鎮(zhèn)職工有固定收入者基本都加入了勞動(dòng)部門組織的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。　　1998年—2000年，衛(wèi)生、在公安部門連續(xù)三年對(duì)我市娛樂場所服務(wù)小姐開展性病、艾滋病監(jiān)測工作，并進(jìn)行宣傳、干預(yù)活動(dòng)。根據(jù)安排，市衛(wèi)生局將在11月—12月對(duì)全市市直醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員在今冬明春完成培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)市防疫站近幾年來每季度對(duì)5個(gè)采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液感染因子質(zhì)量控制監(jiān)測，采集的感染因子監(jiān)測血樣均送省疾控中心進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測質(zhì)量全部合格。這樣無形中給廣大群眾造成恐懼心理，不利于艾滋病防治工作開展。已開展的流調(diào)行為，不論在規(guī)模、人數(shù)、方法等都不能滿足評(píng)價(jià)我市艾滋病流行狀況的要求?！　§柟涛沂心壳耙呀?jīng)杜絕的經(jīng)不規(guī)范采供血途徑感染艾滋病的成果，遏制艾滋病經(jīng)性傳播途徑向一般人群蔓延，控制吸毒人群傳播艾滋病及母嬰傳播艾滋病是當(dāng)前預(yù)防工作的關(guān)鍵。　政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體如共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、少工委、老領(lǐng)委等要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和有關(guān)人群的艾滋病性病防治知識(shí)和無償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳教育工作，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，提供培訓(xùn)教材?！≡谒幍旰歪t(yī)院提供清潔注射器降低吸毒人群用注射器的比例。　開展吸毒人群、性服務(wù)人群的艾滋病監(jiān)測。條件成熟時(shí)設(shè)立醫(yī)院廢棄物統(tǒng)一回收焚燒站點(diǎn)?！〗⒁陨鐓^(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病預(yù)防、治療和護(hù)理體系?！滩?、性病信息網(wǎng)絡(luò)納入衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)中，逐步建立和完善全面、快捷、靈敏的信息通道，提高艾滋病應(yīng)急處理能力。結(jié)束語：　　1981年6月5日，美國研究人員首次報(bào)告發(fā)現(xiàn)了一種新的疾病，這就是后來為人們所知的艾滋病?！〗⒔∪畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)　健全性病、艾滋病疫情信息網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)疾控中心定期對(duì)性病疫情報(bào)告情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng)，對(duì)漏報(bào)、不報(bào)而又不改者可通過衛(wèi)生行政部門進(jìn)行處罰。今后應(yīng)嚴(yán)格對(duì)上述機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)把血液安全關(guān)?！〗⑹〖?jí)性病、艾滋病監(jiān)測哨點(diǎn)，爭取設(shè)立1—2個(gè)國家級(jí)監(jiān)測哨點(diǎn)?！♂槍?duì)高危人群、脆弱人群和普通人群開展有效的干預(yù)活動(dòng)，對(duì)有償供血員、商業(yè)化性服務(wù)者、吸毒品、長卡司機(jī)、煤礦及礦山工人、孕產(chǎn)婦、青年學(xué)生等不同類型共群開展不同形式的干預(yù)活動(dòng)，增強(qiáng)他們掌握和了解艾滋病預(yù)防知識(shí)，具備預(yù)防艾滋病的能力和條件。用于指導(dǎo)全市的艾滋病防治工作。使他們不再感到孤立無援和被社會(huì)拋棄，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、頑強(qiáng)生活的勇氣和信心。結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展應(yīng)設(shè)立艾滋病防治宣傳網(wǎng)站或在其它網(wǎng)站上制做宣傳網(wǎng)頁，提高青少年對(duì)艾滋病防治知識(shí)的知曉率?！》煞ㄒ?guī)尚需要完善，部門間協(xié)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)　　隨著艾滋病在我國的流行，沒有一個(gè)完善的法律、法規(guī)來引導(dǎo)及支持這一防治工作?！　∥覀儗?duì)已確認(rèn)的HIV/AIDS病例進(jìn)行流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查，目前已完成206人，％，并建起了個(gè)人流調(diào)檔案。⑤艾滋病防治座談會(huì)，北京、香港的專家與我市4所醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了艾滋病防治經(jīng)驗(yàn)的交流和座談。由副市長任組長，成員單位包括宣傳、財(cái)政、公安、計(jì)劃、衛(wèi)生、文化、廣播電視、計(jì)劃生育、民政、旅游、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等政府部門、社會(huì)團(tuán)體，并建立了全市艾滋病防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度，不定期召開會(huì)議，解決存在的問題，根據(jù)我市艾滋病的流行勢態(tài)，制定和調(diào)整艾滋病防控策略?！　∥沂懈鞑晒┭獧C(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)獻(xiàn)血法》和《血站管理辦法》，嚴(yán)格血液質(zhì)量管理?！　渡轿魇」瘾I(xiàn)血條例》（1999年11月30日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）　　第二十四條：禁止違法采集血液，組織他人非法出賣血液?！〗?jīng)濟(jì)方面　地方財(cái)政投入　　近幾年我市國民經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值及財(cái)政收入有較大幅度增長。毒品種類是海洛因。3　艾滋病傳播的易感人群及特點(diǎn)　有償供血員（不規(guī)范采供血行為者）　　九十年代不規(guī)范采供血行為中我市大約有2—3萬人進(jìn)行過有償獻(xiàn)血。　　年齡：19—60歲者232例，％，％，小于18歲者18例，％。相對(duì)電視廣播媒體來說，其它媒體的人口覆蓋率要低得多。　安全套使用率不高。也就是說人們在