【正文】 新增的其他建設(shè)用地指標(biāo)，主要用于有關(guān)軍事、文物保護(hù)、旅游、風(fēng)景名勝等新增建設(shè)用地。通過(guò)規(guī)劃期的土地開發(fā)利用及建設(shè)發(fā)展占用，相應(yīng)地提高了全省土地利用率(約個(gè)百分點(diǎn))，也必將推動(dòng)和促進(jìn)全省各業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)的健康發(fā)展。各地要按照分解下達(dá)的用地指標(biāo)，嚴(yán)格劃定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展控制邊界，明確土地管制規(guī)則和監(jiān)管措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段，控制建設(shè)用地盲目無(wú)序擴(kuò)張。二、土地利用區(qū)域劃分及管理調(diào)控措施(一) 晉北區(qū)域本區(qū)域范圍包括大同市和朔州市的個(gè)縣(區(qū))，土地總面積為萬(wàn)平方公里。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域：大力推進(jìn)土地利用轉(zhuǎn)型。第五章　土地利用重點(diǎn)任務(wù)與管理措施一、嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田堅(jiān)持從維護(hù)糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，確立耕地保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制耕地面積減少。合理引導(dǎo)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量；各類生態(tài)建設(shè)綠化帶等應(yīng)盡量避免占用耕地，如確需占用則須按照數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)脑瓌t履行補(bǔ)充耕地義務(wù)；建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向著有利于增加耕地的方向發(fā)展。.用地供應(yīng)有保有壓，確保重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)支持以“太原經(jīng)濟(jì)圈”和“一帶”、“兩軸”為重點(diǎn)的“葉脈型”城鎮(zhèn)體系建設(shè)用地，構(gòu)建“省域中心城市——區(qū)域性中心城市——縣(市)域中心城市——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)”的五級(jí)城鎮(zhèn)用地控制體系；加強(qiáng)對(duì)新增城鎮(zhèn)用地的引導(dǎo)和控制，優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局；嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)村建設(shè)范圍，合理調(diào)整和安排居住、商業(yè)、工業(yè)、公共設(shè)施、生態(tài)等用地，提高城鎮(zhèn)用地效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展。一、基本農(nóng)田建設(shè)工程(一) 中低產(chǎn)田改造工程本省的中低產(chǎn)田主要分為鹽堿耕地型、坡地改梯(田)型、瘠薄培肥型、干旱缺水型等多種類型，針對(duì)不同類型的中低產(chǎn)田采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改造，以提高耕地質(zhì)量及其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率與經(jīng)濟(jì)效益。(三) 土地開發(fā)工程根據(jù)本省土地后備資源的狀況，并結(jié)合建設(shè)用地不斷增長(zhǎng)和生態(tài)建設(shè)的需要，立足于“因地制宜、適度開發(fā)”和“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，合理確定規(guī)劃期土地后備資源的開發(fā)規(guī)模，以促進(jìn)各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高全省的土地利用率。(二) 水土流失重點(diǎn)防治工程本省水土流失防治的重點(diǎn)區(qū)為：黃河流域多沙粗沙區(qū)、侵蝕模數(shù)大于噸平方公里(二) 土地復(fù)墾整理工程大力開展工礦區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)以及交通沿線的廢棄地土地復(fù)墾工程。(三) 加大采礦破壞區(qū)整治及植被恢復(fù)力度根據(jù)本省以煤為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)土地破壞的實(shí)際情況，規(guī)劃期內(nèi)，要不斷加大礦產(chǎn)開采破壞區(qū)的土地整治與植被恢復(fù)力度，重點(diǎn)為全省的個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）的煤炭采空塌陷區(qū)。.有效激活低效利用土地。 (一) 嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模.加強(qiáng)新增建設(shè)用地總量和建設(shè)用地總規(guī)?？刂?。.嚴(yán)格禁止擅自實(shí)施生態(tài)退耕。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地、林地、草地，構(gòu)建耕地、林草、水系、綠帶等生態(tài)廊道，加強(qiáng)各生態(tài)用地之間的有機(jī)聯(lián)系。(四) 晉東南區(qū)域本區(qū)域范圍包括長(zhǎng)治市和晉城市的個(gè)縣(市、區(qū))，土地總面積為萬(wàn)平方公里。規(guī)劃期內(nèi)，本省公路交通建設(shè)的方向，應(yīng)是完善高速路網(wǎng)絡(luò)及出口通道，在新增建設(shè)高速公路的同時(shí)，改擴(kuò)建其他干線公路，以及與其相連接的主要產(chǎn)品生產(chǎn)地與村鎮(zhèn)的集散通道和村村通公路網(wǎng)等。要支持以太原為中心的經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)用地，同時(shí)考慮大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶、太焦軸帶、太舊——太汾柳軸帶及其他發(fā)展軸線，適當(dāng)安排城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)用地，其中要注意合理安排經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、棚戶區(qū)改造以及服務(wù)業(yè)等發(fā)展用地。屆時(shí)，其他用地中的荒草地、公益性水域、其他自然保留地的規(guī)模亦依次調(diào)整為萬(wàn)公頃、萬(wàn)公頃和萬(wàn)公頃，分別占、和。.其他建設(shè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整到年，全省的其他建設(shè)規(guī)模調(diào)整為萬(wàn)公頃，占建設(shè)用地面積的，比規(guī)劃基期減少個(gè)百分點(diǎn)。(二) 建設(shè)用地內(nèi)部用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整.城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整到年，全省的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模調(diào)整為萬(wàn)公頃，占建設(shè)用地面積的，比規(guī)劃基期減少個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)，安排由牧草地調(diào)整發(fā)展為林地萬(wàn)公頃，因各類建設(shè)占用而減少牧草地萬(wàn)公頃，合計(jì)減少牧草地萬(wàn)公頃。增減相抵，凈增加園地萬(wàn)公頃。一、農(nóng)用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整(一) 農(nóng)用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)農(nóng)用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以耕地保護(hù)為核心，嚴(yán)格控制耕地流失，加大補(bǔ)充耕地力度，加強(qiáng)耕地(特別是基本農(nóng)田)的建設(shè)與保護(hù)，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)用地，促進(jìn)農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力和利用效益的提高。規(guī)劃期內(nèi)，要逐步健全全省土地市場(chǎng)機(jī)制，不斷完善土地利用參與宏觀調(diào)控的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)手段，促進(jìn)土地管理效率和服務(wù)水平再上新臺(tái)階。規(guī)劃期間，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于萬(wàn)公頃，同時(shí)改造中低產(chǎn)田萬(wàn)公頃、新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)公頃，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。本省因黃土覆蓋廣泛、水土流失面積大、土地植被覆蓋差、采礦生產(chǎn)破壞土地多，使得土地生態(tài)狀況較為脆弱。其主要表現(xiàn)為：一是在農(nóng)用地及其利用方面，中低產(chǎn)田占到耕地面積的以上，中低產(chǎn)果園占到園地面積的一半以上，有林地僅為林地面積的，加上土地撂荒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，直接影響了農(nóng)用地的產(chǎn)出率和利用效益。通過(guò)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域及地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。(三) 其他用地其他用地現(xiàn)狀面積為萬(wàn)公頃, 占土地總面積的。面積為萬(wàn)公頃，占建設(shè)用地面積的。.園地。全省耕地資源地域性差異大，受地形、地質(zhì)、氣候等條件限制，省內(nèi)大部分耕地的土、水、熱資源條件配合不夠協(xié)調(diào)。凡在本省行政區(qū)范圍內(nèi)從事土地開發(fā)、利用、保護(hù)、整治、復(fù)墾等各業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的單位(部門)、集體和個(gè)人，均須遵守和符合本《規(guī)劃》?！恿?。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放落后的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，資源破壞和浪費(fèi)問(wèn)題還比較突出，環(huán)境污染形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。其中，天然草地萬(wàn)公頃、人工草地萬(wàn)公頃，分別占牧草地面積的和。.交通運(yùn)輸用地。其主要成效表現(xiàn)為：——耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，確保了全省種植業(yè)(特別是糧食)生產(chǎn)的用地。各級(jí)人民政府都普遍認(rèn)識(shí)到規(guī)劃是具有法定效力的文件，用地都需符合規(guī)劃，違反規(guī)劃即為違法，從而使規(guī)劃在社會(huì)生活中的認(rèn)知度進(jìn)一步加強(qiáng)；在土地利用規(guī)劃過(guò)程中，各相關(guān)部門密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)；在規(guī)劃依法批準(zhǔn)后，各級(jí)人民政府都及時(shí)地進(jìn)行了公告，并采取電視、報(bào)紙、文件、告示、板報(bào)、專題片和召開群眾會(huì)等多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳規(guī)劃及其重要性，取得良好的效果，使規(guī)劃的法律地位和公眾參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，全民規(guī)劃用地的意識(shí)顯著提高，規(guī)劃的權(quán)威性也得以加強(qiáng)和提高。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)的要求。(二) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排按照國(guó)家和省域發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，統(tǒng)籌全省各行業(yè)、各區(qū)域土地利用，加強(qiáng)土地利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等方面的目標(biāo)協(xié)調(diào)，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展中的各種關(guān)系，優(yōu)化配置和合理安排各業(yè)生產(chǎn)用地和各類建設(shè)用地的規(guī)模與布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保土地的可持續(xù)利用以及人與自然的和諧發(fā)展。通過(guò)實(shí)施土地整理復(fù)墾、開發(fā)，確保全省耕地的建設(shè)占用與新增補(bǔ)充相平衡，促進(jìn)土地利用率的提高和土地生態(tài)環(huán)境的改善。各業(yè)發(fā)展必須節(jié)約使用土地，充分利用現(xiàn)有存量土地，最大限度地挖掘已利用土地的潛力；大力改造中低產(chǎn)田(地)，提高農(nóng)、林、牧、園等用地的集約利用水平；積極開展土地整理和土地復(fù)墾，以增加耕地等用地的有效利用面積；因地制宜、適度開發(fā)土地后備資源，做到地盡其用。其中：～年期間，擬通過(guò)農(nóng)地整理、工礦廢棄地復(fù)墾和村莊整理復(fù)墾增加耕地萬(wàn)公頃，安排未利用地開發(fā)而增加耕地萬(wàn)公頃，安排老化園地復(fù)耕而增加耕地萬(wàn)公頃，合計(jì)增加耕地萬(wàn)公頃；同期，安排生態(tài)建設(shè)退耕還林和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展園地而減少耕地萬(wàn)公頃，安排各類建設(shè)占用而減少耕地萬(wàn)公頃，因?yàn)?zāi)害、采礦等毀損預(yù)計(jì)減少耕地萬(wàn)公頃，合計(jì)減少耕地萬(wàn)公頃。增減相抵，凈增加林地萬(wàn)公頃。組織開展畜禽養(yǎng)殖用地調(diào)查和規(guī)劃，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)于新建畜禽場(chǎng)(小區(qū))，應(yīng)按照鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，禁止占用基本農(nóng)田。規(guī)劃期內(nèi)，因新農(nóng)村建設(shè)(包括村莊搬遷建設(shè))而新增占用農(nóng)用地(指標(biāo))萬(wàn)公頃(含占耕地萬(wàn)公頃)、占用未利用地萬(wàn)公頃，合計(jì)增加農(nóng)村居民點(diǎn)用地萬(wàn)公頃；因村莊搬遷并整理復(fù)墾為有關(guān)農(nóng)用地(含耕地萬(wàn)公頃)而減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地萬(wàn)公頃，因交通和水利建設(shè)占用而減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地萬(wàn)公頃，合計(jì)減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地萬(wàn)公頃?！ㄔO(shè)用地規(guī)模調(diào)整為萬(wàn)公頃。根據(jù)山西不同的自然條件，重點(diǎn)建設(shè)五大林業(yè)生產(chǎn)體系：一是建設(shè)和完善以九大森林管理局范圍為主的商品林與生態(tài)防護(hù)林并重的生產(chǎn)基地；二是在黃河流域以治理水土流失為主的生態(tài)防護(hù)林體系；三是在晉北建設(shè)以防沙治沙為主的林草生態(tài)防護(hù)林體系；四是在東西部土石山區(qū)營(yíng)造以涵養(yǎng)水源為主的生態(tài)防護(hù)林體系；五是在六大盆地和通道沿線營(yíng)造以保護(hù)農(nóng)田、改善城鄉(xiāng)環(huán)境為主的景觀防護(hù)林和苗木商品生產(chǎn)體系。要加強(qiáng)工礦建設(shè)用地空間管制，實(shí)行建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界控制。在本區(qū)域內(nèi)又分為個(gè)二級(jí)區(qū)，即：晉中盆地區(qū)——包括太原市的城區(qū)及陽(yáng)曲、清徐、榆次、太谷、祁縣、平遙、介休、文水、汾陽(yáng)、孝義、交城、靈石等縣(市、區(qū))；忻定原盆地區(qū)——包括忻府區(qū)、原平市、定襄縣等個(gè)縣(市、區(qū))；晉西山地區(qū)——包括方山、古交、嵐縣、靜樂(lè)、婁煩、寧武、岢嵐等個(gè)縣(市)；晉西黃土丘陵區(qū)——包括興縣、臨縣、離石區(qū)、柳林、中陽(yáng)、偏關(guān)、河曲、保德、神池、五寨、石樓、交口等縣(區(qū))；太行山山地丘陵區(qū)——包括盂縣、壽陽(yáng)、陽(yáng)泉郊區(qū)、昔陽(yáng)、平定、代縣、繁峙、五臺(tái)、榆社、左權(quán)、和順等縣(區(qū))。適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)用地供給，提高存量建設(shè)用地利用強(qiáng)度，拓展建設(shè)用地新空間，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和經(jīng)濟(jì)總量的提升，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)集聚能力的進(jìn)一步提高。結(jié)合“沃土工程”、“土地整理項(xiàng)目”、“中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”和“農(nóng)田水利項(xiàng)目”等，積極推進(jìn)全省基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)工作，真正實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體要求。著眼于擴(kuò)大耕地面積、提高耕地質(zhì)量，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)，協(xié)調(diào)保護(hù)耕地與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的總體目標(biāo)，實(shí)施土地整理復(fù)墾與土地開發(fā)并舉，不斷加大土地復(fù)墾和農(nóng)村居民點(diǎn)整理投入，全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，確保規(guī)劃補(bǔ)充耕地的數(shù)量與質(zhì)量。(二) 盤活城鎮(zhèn)存量低效土地加大對(duì)城鎮(zhèn)存量土地的整合盤活力度，鼓勵(lì)低效用地增容改造和深度開發(fā)，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地。實(shí)施扶貧和沉陷區(qū)移民搬遷與建設(shè)工作，提高集約利用水平，落實(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模減少的目標(biāo)；科學(xué)規(guī)劃和合理布局新增農(nóng)村建設(shè)用地，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)用地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，并逐步解決已有的超標(biāo)準(zhǔn)用地問(wèn)題，一戶只能擁有一處宅基地；對(duì)已達(dá)到用地標(biāo)準(zhǔn)的，則不再安排新增宅基地。本省的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，重點(diǎn)分布在本省五大盆地區(qū)的個(gè)縣(市、區(qū))，其相應(yīng)的土地利用管理措施為：——鼓勵(lì)采取各種措施，通過(guò)整理、復(fù)墾、開發(fā)等手段增加耕地有效面積；加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，促進(jìn)基本農(nóng)田質(zhì)量的改善和提高。.退耕還林工程：集中分布在太行山、呂梁山的生態(tài)環(huán)境極敏感和高度敏感區(qū)共個(gè)縣（市、區(qū)）。.平原綠化工程：集中分布在大同、忻定、太原、臨汾、運(yùn)城和上黨等盆地區(qū)，涉及個(gè)縣（市、區(qū)）。二、土地開發(fā)整理復(fù)墾工程規(guī)劃期內(nèi)，通過(guò)整理農(nóng)用地、整理復(fù)墾工礦廢棄地與農(nóng)村居民點(diǎn)用地、開發(fā)未利用土地等，預(yù)期增加農(nóng)用地面積萬(wàn)公頃(其中新增耕地萬(wàn)公頃)。三、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，保護(hù)與建設(shè)并重，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)良好的土地利用空間格局，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有可盤活的存量建設(shè)用地萬(wàn)公頃(其中：閑置土地萬(wàn)公頃、空閑土地萬(wàn)公頃、批而未供土地萬(wàn)公頃)，主要分布在城鎮(zhèn)和大中型國(guó)有企業(yè)中。.強(qiáng)化土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目“四關(guān)”(即嚴(yán)把項(xiàng)目可行性研究關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目施工質(zhì)量控制與項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān))，做到管理“四到位”(即組織到位、資金到位、技術(shù)到位、措施到位)，確保土地開發(fā)復(fù)墾整理規(guī)劃目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)全省的耕地占補(bǔ)平衡，并不斷提高耕地質(zhì)量，以支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。.劃定基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和基本農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，帶動(dòng)與促進(jìn)全省耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量的提高。積極推進(jìn)農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地的整理，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地，切實(shí)發(fā)揮耕地特別是基本農(nóng)田在優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)中的生態(tài)支撐作用，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)的集聚與資源、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在介孝汾、離柳等地建立煤炭能源重化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；開發(fā)區(qū)建設(shè)要以節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，提高項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出效益等用地標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)發(fā)展技術(shù)和知識(shí)含量高的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)，積極實(shí)施農(nóng)田基本建設(shè)整理工程，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)商品糧油基地建設(shè)；要加強(qiáng)晉西黃土丘陵區(qū)、太行山山地丘陵區(qū)的水土保持和生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)汾河治理和環(huán)境保護(hù)。(四) 交通發(fā)展建設(shè)用地布局全省交通網(wǎng)絡(luò)體系以公路、鐵路為主，而航空、水運(yùn)、管道等所占比例不大。重點(diǎn)建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中：～年期間，擬規(guī)劃安排交通和水利建設(shè)新增用地指標(biāo)分別為萬(wàn)公頃(其中占耕地萬(wàn)公頃)、萬(wàn)公頃(其中占耕地萬(wàn)公頃)，合計(jì)新增交通水利建設(shè)用地規(guī)模萬(wàn)公頃(含占用村莊用地萬(wàn)公頃)。其中：～年期間，擬安排工礦廢棄地復(fù)墾萬(wàn)公頃(其中復(fù)墾為耕地萬(wàn)公頃)、村莊搬遷并整理復(fù)墾萬(wàn)公頃(其中復(fù)墾為耕地萬(wàn)公頃)；同時(shí)，擬安排城鎮(zhèn)、工礦及農(nóng)村居民點(diǎn)新增建設(shè)用地(指標(biāo))依次為萬(wàn)公頃(含占耕地萬(wàn)公頃)、萬(wàn)公頃(含占耕地萬(wàn)公頃)、萬(wàn)公頃(含占耕地萬(wàn)公頃)，到年其相應(yīng)的用地規(guī)模亦分別調(diào)整為萬(wàn)公頃、萬(wàn)公頃、萬(wàn)公頃。到年，全省的建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為萬(wàn)公頃，占土地總面積的，比規(guī)劃基期提高個(gè)百分點(diǎn)。增減相抵，凈增加林地萬(wàn)公頃，到年全省的林地規(guī)模將調(diào)整為萬(wàn)公頃，占農(nóng)用地面積的，比規(guī)劃基期增加個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)，全省的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)為萬(wàn)公頃，要采取有效措施加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)與管理，確?；巨r(nóng)田的面積穩(wěn)定和質(zhì)量有提高。堅(jiān)持土地開發(fā)利用與整治保護(hù)相結(jié)合，防止過(guò)度開發(fā)和掠奪式利用。在農(nóng)用地中，規(guī)劃期間全省林地凈增萬(wàn)公頃、園地凈增萬(wàn)公頃、牧草地凈減萬(wàn)公頃，使農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)(耕、林、園、牧地)更趨合理。立足省域土地利用統(tǒng)籌管理，提出各市土地利用規(guī)劃的任務(wù)與要求；面向下級(jí)政府和社會(huì)公眾，強(qiáng)化法制、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的手段，改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的保障措施，切實(shí)提高規(guī)劃的實(shí)施能力和實(shí)施效果。保護(hù)農(nóng)