【正文】 險(xiǎn)深度低于全國(guó)平均水平。(二)挑戰(zhàn)與壓力“十一五”期間，我國(guó)金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)逐步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，特別是隨著外資金融機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)入，人民幣業(yè)務(wù)全面開(kāi)放，對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的要求越來(lái)越高，金融業(yè)將面對(duì)全面對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)。按照高起點(diǎn)、全方位、規(guī)范化、輻射面廣、滲透力強(qiáng)的思路，推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)，逐步達(dá)到功能健全、籌資迅速、服務(wù)廣泛的要求，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、嚴(yán)格管理的金融市場(chǎng)體系。年均增長(zhǎng)10%。“十一五”末，基本形成以濼源大街、經(jīng)七路傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，東部金融商貿(mào)區(qū)為核心的功能互補(bǔ)的金融功能區(qū)。積極推動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模大、效益好的企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板上市。規(guī)范發(fā)展證券期貨投資、咨詢機(jī)構(gòu)，證券資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理，積極支持證券公司開(kāi)展企業(yè)改制上市、債券發(fā)行、并購(gòu)重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，提高中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)水平。(四)完善金融組織體系。積極防范和堅(jiān)決打擊各類金融犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序。市政府金融辦要強(qiáng)化職能，改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高為金融業(yè)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平。(六)加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)征信系統(tǒng)部門的信息溝通與合作，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，加強(qiáng)信用監(jiān)督，建立完善考核評(píng)價(jià)、社會(huì)通報(bào)等方面制度，有效地發(fā)揮懲戒機(jī)制的作用。大力發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障和輔助社會(huì)管理職能。積極引進(jìn)和設(shè)立基金管理公司，鼓勵(lì)和支持地方股份制銀行設(shè)立基金管理公司，培育和壯大機(jī)構(gòu)投資隊(duì)伍。按照“上市一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、培植一批”的要求，采取境內(nèi)與境外、主板與創(chuàng)業(yè)板并舉的方針，重點(diǎn)圍繞“四大產(chǎn)業(yè)鏈”的核心企業(yè)和食品藥品、機(jī)械裝備兩大產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，大力培植上市后備資源。積極靈活應(yīng)用金融市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)直接融資渠道。到2010年，保費(fèi)收入達(dá)到83億元，年均增長(zhǎng)15%。(四)目標(biāo)任務(wù)、稅收與就業(yè)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，正確處理市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用與發(fā)揮政府推動(dòng)的關(guān)系。我市金融業(yè)在市場(chǎng)體系、組織體系、監(jiān)管體系、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用方面，處于全省領(lǐng)先地位。一是金融生態(tài)環(huán)境不適應(yīng)加快發(fā)展的要求。農(nóng)村信用社改革加快推進(jìn)，實(shí)行了增資擴(kuò)股，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，市區(qū)聯(lián)社改制成立濟(jì)南潤(rùn)豐農(nóng)村合作銀行，其它6家農(nóng)信聯(lián)社完成一級(jí)法人改革，為下一步改革奠定了基礎(chǔ)。市場(chǎng)體系初具規(guī)模。金融業(yè)規(guī)模不斷壯大，金融體系逐步完善，金融改革加快推進(jìn)，金融的集聚輻射功能明顯增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力持續(xù)提高，區(qū)域性金融中心的地位初步確定。2005年末，我市共有銀行20家，農(nóng)村信用聯(lián)社6家，資產(chǎn)管理公司3家，信托投資公司2家，財(cái)務(wù)公司1家，包括營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1099家。金融業(yè)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，上市后備資源嚴(yán)重不足，與省內(nèi)先進(jìn)城市相比差距較大。目前，我市金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理與現(xiàn)代化、國(guó)際化金融管理服務(wù)水平相比還有一定差距，必須加快在市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)范化等方面提升整體素質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。逐步形成部門監(jiān)管、行業(yè)自律、內(nèi)部控制、社會(huì)監(jiān)督、政府協(xié)調(diào)五位一體的金融大監(jiān)管體系。到2010年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到7000億元，貸款余額6550億元，年均增長(zhǎng)15%。合理優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，按照新的城市總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化市區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展東部新城網(wǎng)點(diǎn)，大力完善縣域農(nóng)村的金融網(wǎng)點(diǎn)布局，加快形成以城區(qū)、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)結(jié)構(gòu)相配套的金融網(wǎng)點(diǎn)布局。繼續(xù)深化與澳洲聯(lián)邦銀行的戰(zhàn)略合作，參照國(guó)際銀行標(biāo)準(zhǔn)，消化吸收其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)方式，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高資本充足率，降低不良資產(chǎn)率，把業(yè)務(wù)做精、做出特色、做出品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展，成為立足濟(jì)南、服務(wù)山東的區(qū)域性乃至全國(guó)性商業(yè)銀行。支持電子信息、生物工程、新材料、新能源等科技型中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)到中小企業(yè)板上市。(三)提高保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模。加大引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)特別是外資銀行的工作力度，加強(qiáng)與外資銀行的溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)施有利于外資銀行落戶的政策措施，盡快實(shí)現(xiàn)突破。明確各部門職責(zé)，形成密切配合的工作合力。結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，在改造提升傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)工建設(shè)東部金融商貿(mào)區(qū)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，全力打造新的金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在規(guī)劃布局、交通、通訊、信息、生活等方面，突出特色，確保金融功能的有效發(fā)揮，為金融業(yè)發(fā)展提供良好的空間環(huán)境和物化載體。加強(qiáng)金融市場(chǎng)參與者的誠(chéng)信教育和個(gè)人征信知識(shí)的宣傳，繼續(xù)深化“誠(chéng)信濟(jì)南”建設(shè)，廣泛開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)和信用鄉(xiāng)村、