【正文】 水土保持法》（1991）；(9)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(1998年)；(10)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》(1999年)；(11)《占用征用林地審核審批管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào))；(12)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)‘使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范’的通知》(林資發(fā)[2002]237號(hào))；(13)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用實(shí)施管理辦法的通知》(桂財(cái)綜［2003］8號(hào))；(14)《廣西壯族自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)造林管理暫行辦法》(桂林營(yíng)發(fā)［2004］68號(hào))(15)《廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、林業(yè)廳、物價(jià)局、土地局關(guān)于收取征占用林地四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)暫行規(guī)定請(qǐng)示的通知》(桂政發(fā)［1995］34號(hào))；(16)《廣西壯族自治區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法》（2003年）；(17)廣西壯族自治區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（2001年）；(18)《廣西古樹名木普查技術(shù)操作細(xì)則》（2001年）；(19)《南寧統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004年）；(20)上林縣發(fā)展計(jì)劃局《關(guān)于上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目的批復(fù)》（上計(jì)基字〔2004〕11號(hào)）(21) 1999年上林縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果材料；(22) 2001年上林縣森林分類區(qū)劃界定成果材料。上林縣東面與來賓市興賓區(qū)毗鄰，北面與忻城接壤，西面與馬山縣、武鳴縣連接，南面與賓陽(yáng)縣為界。另外，縣境內(nèi)西部比東北部氣溫低，雨量多，濕度大。據(jù)1999年上林縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，全縣土地總面積187417 hm2，其中： hm2，%。已開放的旅游區(qū)每年都吸引國(guó)內(nèi)外大批游客前來觀光，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 林地權(quán)屬項(xiàng)目建設(shè)擬長(zhǎng)期占用林地的權(quán)屬全部為集體所有。 林地類型，按林地類分，全部是經(jīng)濟(jì)林地。此外，通過實(shí)施異地造林恢復(fù)森林植被的措施，可使項(xiàng)目區(qū)域森林植被面積得到平衡，在一定程度上減輕項(xiàng)目建設(shè)占用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)域森林資源總量的不利影響 對(duì)生物多樣性的影響　對(duì)植物多樣性的影響本項(xiàng)目所占用的林地均為植被類型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、種類單一的次生人工林。因此，項(xiàng)目建設(shè)占用林地后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)附近森林景觀風(fēng)貌影響極小。頻繁的拉閘限電，不但影響了人民群眾的正常生活，也嚴(yán)重制約了上林縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)制定了比較完善的水土保持方案，對(duì)可能出現(xiàn)的坍塌和水土流失設(shè)計(jì)了多種水土保護(hù)措施，例如：在施工中盡量減少開挖面積；棄土場(chǎng)必須漿砌擋土墻等。上林縣林業(yè)局將按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)使用林地進(jìn)行嚴(yán)格審查和把關(guān)，履行林地使用全過程的監(jiān)督。廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)均力求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃、布局選址、設(shè)計(jì)，并且經(jīng)過多方案比較，反復(fù)勘測(cè)、研究、論證和優(yōu)化，力求做到布局科學(xué)合理，盡可能減少使用林地。　最初接受使用林地申請(qǐng)的林業(yè)主管部門最初接受使用林地申請(qǐng)的林業(yè)主管部門是上林縣林業(yè)局。2　調(diào)查結(jié)果　長(zhǎng)期占用林地 林地位置具體為上林縣1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃的大豐鎮(zhèn)三聯(lián)村4林班7小班和伝城村5林班22小班，全部屬于2001年上林縣森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定的商品林區(qū)?！∨R時(shí)用地廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)擬臨時(shí)占用的林地位于上林縣大豐鎮(zhèn)東春村和伝城村境內(nèi)，具體為上林縣1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃的大豐鎮(zhèn)東春村2林班1小班和伝城村5林班2227小班，全部屬于2001年上林縣森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定的商品林區(qū)。項(xiàng)目占用林地多呈線狀或小塊狀，且較為分散。除采伐的木材歸林木權(quán)屬單位外，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：（1）—12000元，未成熟林每公頃補(bǔ)償18000—22500元，幼林、新造林每公頃補(bǔ)償4500—6000元。 植被恢復(fù)實(shí)施和管理負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林植被恢復(fù)的單位為上林縣林業(yè)局，并由該局對(duì)恢復(fù)森林植被的實(shí)施進(jìn)行全過程的管理。東門林場(chǎng)通過人工雜交，培育出東門巨尾桉雜交種，并選出了一系列比巴西巨尾桉更具有增產(chǎn)潛力的優(yōu)良無性系。②造林后第一、第二年3—4月份各除草松土一次，開溝施肥。(2)強(qiáng)化工序管理，確保造林質(zhì)量。 資金來源本項(xiàng)目異地造林費(fèi)用來源于占用林地單位廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站交納的森林植被恢復(fù)費(fèi)。造林后每年結(jié)合撫育追肥1次，連追2年。因此要按不同林種對(duì)造林樹種提出要求，進(jìn)行比較加以選定。 hm2，使用林地不在城市規(guī)劃區(qū)范圍。（3）經(jīng)濟(jì)林地、特種用途林地、苗圃地，按當(dāng)?shù)睾档乇徽饔们?年平均年產(chǎn)值的4倍補(bǔ)償。林地上的森林均為植被類型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、種類單一的次生人工林，生態(tài)效能低。（2）林木起源： m3全部是人工起源林木蓄積量。﹙2﹚查清森林面積蓄積、林種結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)、林齡分布等森林因子。 用地單位廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站是一家實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧的私有股份制企業(yè)。通過對(duì)項(xiàng)目占用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展影響的分析以及使用林地必要性、保護(hù)林地措施、保護(hù)環(huán)境措施、項(xiàng)目效益等多方面的綜合評(píng)價(jià)，得出的結(jié)論認(rèn)為：項(xiàng)目建設(shè)使用林地不但必要，而且可行。總之，項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將會(huì)在促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮積極的作用。 hm2，建設(shè)單位將按規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。第5章　綜合評(píng)價(jià)　項(xiàng)目建設(shè)使用林地的必要性和迫切性評(píng)價(jià)近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪高速發(fā)展周期，能源電力供應(yīng)日趨緊張，特別是電力的供給和需求之間矛盾更為突出，許多地區(qū)不得不采用拉閘限電等非常措施，確保重點(diǎn)地區(qū)的用電。但是，本項(xiàng)目建設(shè)所占用的林地面積小，且呈線狀不連續(xù)分布，植被類型也是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、種類單一的次生人工林，它所能產(chǎn)生的生態(tài)效能十分有限。 古樹名木和風(fēng)景名勝情況經(jīng)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有古樹名木分布，亦不涉及任何風(fēng)景名勝區(qū)。（4） 齡組結(jié)構(gòu)： m3全部是成熟林蓄積量。擬占用林地面積中， hm2為長(zhǎng)期用地，﹪； hm2為臨時(shí)用地，﹪?！∫吧鷦?dòng)物項(xiàng)目區(qū)域的野生動(dòng)物資源以陸棲脊椎類、兩棲類、爬行類等種類為主。；全縣糧食總產(chǎn)量138437噸，農(nóng)村家庭人均口糧310公斤；農(nóng)民人均純收入1582元。石灰土和赤紅壤分布于縣內(nèi)的石山區(qū)和丘陵區(qū)，是全縣土壤的主要種類。52′，北緯23176。（2） hm2，按林地類型分：　 hm2。塘敏水電站項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將在一定程度上緩解當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)電力緊張的狀況，有力地支援當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！№?xiàng)目效益本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可發(fā)電535萬千瓦時(shí)，電站年發(fā)電收入90萬元人民幣，稅后利潤(rùn)70萬元，僅用5年零7個(gè)月便能收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益著。 擬占用林地概況　擬占用林地位置　擬占用林地位于大明山脈東麓的上林縣大豐鎮(zhèn)的三聯(lián)村、伝城村和東春村境內(nèi)，距離上林縣城大豐鎮(zhèn)約4km，距離正在修建的上林至馬山二級(jí)公路1km，具體落在上林縣1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃的大豐鎮(zhèn)三聯(lián)村4林班7小班，伝城村5林班2227小班和東春村2林班1小班。項(xiàng)目區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地的紅線范圍，具體落在上林縣1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃的大豐鎮(zhèn)三聯(lián)村4林班7小班，伝城村5林班2227小班和東春村2林班1小班范圍內(nèi)， hm2。　土壤上林縣土壤狀況比較復(fù)雜，成土母巖主要有砂巖、硅質(zhì)巖、石灰?guī)r、泥質(zhì)巖等，主要土壤種類為赤紅壤、紅壤、黃壤、黃紅壤、石灰土等。野生植被主要有：樟樹、楓樹、櫟類、香椿、喜樹、苦楝、任豆、木棉等喬木；灌木、草蕨主要有桃金娘、余甘子、柃木、崗松、五節(jié)芒、金黃茅、鷓鴣草、烏毛蕨、鐵芒萁、狗尾草、纖毛鴨嘴草、野香茅草等?！№?xiàng)目區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源　重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源項(xiàng)目區(qū)屬南亞熱帶常綠季雨林植被區(qū)，由于人為破壞，原生植被已保存極少，多數(shù)為次生植被。(4)古樹名木調(diào)查采取實(shí)地全查方法進(jìn)行。（1） 權(quán)屬組成： m3全部是個(gè)人所有蓄積量。 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的植被均為次生的人工林，人類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，植被類型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，種類單一。項(xiàng)目建設(shè)占用林地對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響主要體現(xiàn)在森林面積減少，森林生態(tài)系統(tǒng)功能下降，以及森林植被遭破壞后，造成原生態(tài)系統(tǒng)中的生物種群數(shù)量減少，穩(wěn)定的食物鏈遭破壞等。但只要嚴(yán)格采取防范和檢疫措施，是完全可以杜絕的。項(xiàng)目建設(shè)占用林地沒有涉及自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家和廣西重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地等重要區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵區(qū)域，所占用的林地都是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定的商品林區(qū)，用地規(guī)模符合實(shí)際需要?！№?xiàng)目效益評(píng)價(jià)　廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目計(jì)劃投資390萬元人民幣，建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年可發(fā)電535萬千瓦時(shí)，年發(fā)電收入90萬元人民幣，稅后利潤(rùn)70萬元，僅用5年零7個(gè)月便能收回全部投資。項(xiàng)目建設(shè)將在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。第8章　相關(guān)說明森林是陸地生態(tài)的主體，林地則是森林賴以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)林地是加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。附件1項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告1 調(diào)查概述 調(diào)查目的項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查，目的是查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及分布，為分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的森林資源、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以便客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的可行性，準(zhǔn)確測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi)。（6）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期： hm2，全部為初產(chǎn)期。（6）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期：全部為初產(chǎn)期。（4） 森林植被恢復(fù)費(fèi)森林植被恢復(fù)費(fèi)估算主要包括：防護(hù)林地、特種用途林地、防護(hù)林、薪炭林地、用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、苗圃地、其它林地的植被恢復(fù)費(fèi)估算。5 估算結(jié)果由于林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)償費(fèi)三項(xiàng)不是林業(yè)部門單方面能確定的。如果造林樹種選擇不當(dāng)，不但苗木不易成活，以致徒費(fèi)勞力、種苗和資金，而且即使成活，林木也可能長(zhǎng)期生長(zhǎng)不良，難于成林、成材，使造林地的生產(chǎn)潛力在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能充分發(fā)揮，達(dá)不到植被恢復(fù)的目的，既使國(guó)家經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，也使當(dāng)?shù)厝罕妴适Й@得良好生態(tài)環(huán)境的絕好機(jī)會(huì)。定植時(shí)在坎中央挖一植樹坑，先把苗木的塑料袋全部剝除，然后將苗木放入坑內(nèi)，扶正苗木，填入細(xì)土，壓實(shí)(不要傷害根系)，最后復(fù)一層細(xì)土至苗木根頸上方2厘米處即可。 資源監(jiān)測(cè)建設(shè)為便于資源管理，特安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域的森林資源監(jiān)測(cè)。按照基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的要求，組織好計(jì)劃管理、資金管理、技術(shù)管理和信息管理，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制度，明確責(zé)任，確保造林工程管理高水平，造林完成質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。要求扦插苗苗齡3—4個(gè)月，苗高20—30cm，要求