【正文】 進(jìn)行專業(yè)審查；③出具概算審核報告，蓋造價工程師執(zhí)業(yè)章和單位公章。否否農(nóng)村危舊房改造專項補助（中央及市級）區(qū)重大工程實事項目建設(shè)推進(jìn)動員會經(jīng)費對①年度金山區(qū)重大工程實事項目立功競賽優(yōu)秀集體；②年度金山區(qū)重大工程實事項目立功競賽先進(jìn)個人；③年度金山區(qū)重大工程實事項目創(chuàng)“雙優(yōu)”活動先進(jìn)集體進(jìn)行獎勵。. 部門資產(chǎn)狀況（）固定資產(chǎn)現(xiàn)狀截至年底，根據(jù)金山區(qū)建管委預(yù)決算表，金山區(qū)建管委（含下屬事業(yè)單位）固定資產(chǎn)總價值萬元，其中房屋萬元，車輛萬元。評價組按黨建工作管理、行政管理和業(yè)務(wù)管理三大管理工作對《制度匯編》主要內(nèi)容進(jìn)行梳理：. 黨建工作管理（）“三重一大”事項集體民主決策制度金山區(qū)建管委“三重一大”事項是指對重大決策、重要干部任免和獎懲、重大項目安排和大額度資金使用的事項?！豆潭ㄙY產(chǎn)管理制度》對使用年限要在一年以上、單位價值元以上一般設(shè)備，或單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資的辦公通用設(shè)備（辦公自動化設(shè)備、辦公家具及會議室家具等）明細(xì)了固定資產(chǎn)管理部門及職責(zé)、固定資產(chǎn)購置流程、固定資產(chǎn)的驗收、保管、使用、報廢，清查以及賠償要求。加快布局全區(qū)“三級制”天然氣管網(wǎng)體系，構(gòu)建“天然氣為主，液化氣為輔”的供應(yīng)格局。城市金山區(qū)建設(shè)和管理聯(lián)席會議制度項目經(jīng)費；物業(yè)管理等運行經(jīng)費落實建設(shè)管理領(lǐng)域的工作職能。（金山區(qū)重大實事項目后評估技術(shù)服務(wù)費）強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的作用，落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。本次績效評價遵循的政策文件具體包括：財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔〕號）、《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔〕號）、《預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》（財預(yù)〔〕號）、《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃（年）》（財預(yù)〔〕號）、《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》（財預(yù)〔〕號）、《關(guān)于印發(fā)上海市預(yù)算績效管理實施辦法的通知》（滬財績〔〕號）、《年上海市部門（單位）整體支出績效評價工作方案》等。. 滿意度問卷調(diào)研金山區(qū)建管委年度部門整體支出評價項目計劃回收份問卷，回收問卷共份，其中有效文件份，調(diào)研范圍為年金山區(qū)農(nóng)村危舊房改造補助受益對象，發(fā)放方式為金山區(qū)建管委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助發(fā)放。財政部《關(guān)于印發(fā)預(yù)算績效管理工作規(guī)劃（年）的通知》（財預(yù)〔〕號）中提到，應(yīng)“通過開展部門支出管理績效綜合評價，促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)”。在其他建筑中繼續(xù)推廣太陽能熱水、光伏發(fā)電和地源熱泵等可再生能源技術(shù)。年底，基本完成金山新城區(qū)域所在的石化街道、山陽鎮(zhèn)和金山衛(wèi)鎮(zhèn)所有道路，以及金山區(qū)剩余建制鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)內(nèi)的市政道路的地下綜合管線普查，完成區(qū)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)搭建，與市管線平臺實現(xiàn)對接。推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑；深入推進(jìn)事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新，切實落實事中事后綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用；推進(jìn)海綿城市建設(shè)；推動地下綜合管廊建設(shè)。并嚴(yán)格報銷制度，報銷方式首選公務(wù)卡。（）年固定資產(chǎn)變動年金山區(qū)建管委（本級）新增資產(chǎn)合計萬元。市里統(tǒng)一招了維護(hù)單位，年繼續(xù)沿用年的維護(hù)單位。是是金山區(qū)重大工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)費（跨年度采購支付）建設(shè)內(nèi)容包括建立重大項目信息庫、對項目方案階段、手續(xù)階段、實施階段以及驗收階段進(jìn)行動態(tài)管理，全程監(jiān)督和把控重大項目建設(shè)進(jìn)度，項目單位通過系統(tǒng)提交建設(shè)月報表針對項目年度建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全文明施工、項目管理、廉政建設(shè)等五個方面進(jìn)行年度考核，透明化項目資金管理，明確資金撥付情況，系統(tǒng)通過多元統(tǒng)計分析輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)《金山區(qū)信息化項目建設(shè)申報表》本項目核定后軟件費用元，軟件費用萬元，并建議年實際支出萬元。表 年金山區(qū)建管委“三公經(jīng)費”預(yù)算支出情況單位：萬元項目年年年預(yù)算金額執(zhí)行金額預(yù)算執(zhí)行率決算數(shù)決算數(shù)因公出國（境）費 公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費 公務(wù)接待費 合計 表 年金山區(qū)建管委“三公經(jīng)費”預(yù)算支出情況（本級）單位：萬元項目年年年預(yù)算金額執(zhí)行金額預(yù)算執(zhí)行率決算數(shù)決算數(shù)因公出國（境）費 公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費 公務(wù)接待費 合計 表 年金山區(qū)建管委“三公經(jīng)費”預(yù)算支出情況（下屬事業(yè)單位）單位：萬元單位項目年年年預(yù)算金額執(zhí)行金額預(yù)算執(zhí)行率決算數(shù)決算數(shù)金山區(qū)建筑管理所因公出國（境）費 公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費 公務(wù)接待費 小計 金山區(qū)燃?xì)夤芾硭蚬鰢ň常┵M公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費公務(wù)接待費小計注：因金山區(qū)重大工程建設(shè)管理事務(wù)中心年均無“三公經(jīng)費”預(yù)算及支出，故未列出。預(yù)算調(diào)整后金山區(qū)建管委本級部門預(yù)算萬元。. 部門資金預(yù)算及決算情況金山區(qū)建管委部門預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分，基本支出預(yù)算指部門為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃，按其性質(zhì)分為人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費；項目支出預(yù)算指部門在基本支出之外為完成其特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生得支出作為項目支出預(yù)算管理。金山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市維護(hù)管理②金山區(qū)城市建設(shè)和管理聯(lián)席會議制度下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)和管理委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)建設(shè)和運行管理的相關(guān)工作。（三）、（九）負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量監(jiān)管。組織人事科：負(fù)責(zé)黨的組織工作、基層黨支部建設(shè)；負(fù)責(zé)履行委管干部的教育、考核、任免、管理和后備干部的培養(yǎng)、考察工作等各類人事管理職能；負(fù)責(zé)做好各類統(tǒng)計報表的收集、匯總、分析、上報工作。 金山區(qū)建管委主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和城市綜合管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合金山區(qū)實際，研究起草或協(xié)調(diào)起草相應(yīng)的規(guī)范性文件和行業(yè)管理辦法，并組織實施或協(xié)調(diào)實施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。（）建議金山區(qū)建管委各科室加強業(yè)務(wù)溝通，在科室職責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)，結(jié)合各科室當(dāng)年度實際工作安排，按科室履職內(nèi)容進(jìn)一步強化責(zé)任落實，加強項目實行的分工協(xié)作，完善科室職責(zé)劃分。三、主要成績和經(jīng)驗做法. 部門年度目標(biāo)設(shè)置明確，部門重點工作有序開展建筑行業(yè)監(jiān)督管理方面：拆違辦庫內(nèi)考核核銷面積在全上海市綜合考評中排名第三；渣土管理和揚塵控制排名在全市分別位列第二和第三；年全區(qū)綠色建筑項目數(shù)總數(shù)為個，同比去年數(shù)量提高；重大工程實事項目推進(jìn)管理方面：金山區(qū)重大工程實事項目計劃年內(nèi)完工的個項目已基本完工，實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)；年度計劃完成農(nóng)村危舊房改造補貼戶，實際完成農(nóng)村低收入戶危舊房改造戶（含年未補貼戶）；地下空間管理方面：年地下管線普查工作計劃完成公里的管線探查，實際完成公里管線探查，完成總目標(biāo)工作量的；燃?xì)庑袠I(yè)管理方面：年金山區(qū)建管委對區(qū)域內(nèi)重要燃?xì)庠O(shè)施多次開展行政檢查工作，全年未發(fā)生重大或衍生燃?xì)獍踩鹿?。金山區(qū)建管委人員編制合計為人，其中本部編制數(shù)人，下屬事業(yè)單位編制數(shù)人。部門預(yù)算及支出方面，年，金山區(qū)建管委（含下屬事業(yè)單位）一般公共財政撥款年初預(yù)算為萬元，調(diào)整后預(yù)算數(shù)為萬元，實際支出萬元，預(yù)算執(zhí)行率為。四、存在的問題及建議（一）存在的問題部門履職方面：. 部門部分職能與其他部門職責(zé)分工不夠清晰，內(nèi)設(shè)科室職能與履職工作劃分不夠明確部門部分職能與其他部門職責(zé)分工不夠清晰，地下空間管理職責(zé)方面涉及金山區(qū)建管委、金山區(qū)規(guī)土局和民防辦等多家單位，或存在職責(zé)劃分不一，責(zé)任落實不到位的風(fēng)險。此外，建議金山區(qū)建管委對更新后的固定資產(chǎn)做好編號標(biāo)簽工作，改進(jìn)國有資產(chǎn)的管理工作。（五）負(fù)責(zé)市、區(qū)實事項目和重大工程的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)管理；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。金山區(qū)燃?xì)夤芾硭焊鶕?jù)《關(guān)于同意上海市金山區(qū)建設(shè)和管理委員會事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制調(diào)整方案的批復(fù)》（金編〔〕號），金山區(qū)燃?xì)夤芾硭鶠檎萍壥聵I(yè)單位，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐袌鲞\作的日常監(jiān)督管理，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)及參與燃?xì)庵卮笸话l(fā)事預(yù)案的制定和應(yīng)急事故的處置等。（三）、（五）；其他（一）重大工程協(xié)調(diào)科（村鎮(zhèn)管理科）、金山區(qū)重大工程建設(shè)管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)重大工程實事項目建設(shè)進(jìn)度、存在問題的統(tǒng)計分析工作。實有人數(shù)名，其中所長名、副所長名，配備支部副書記名（與所長為同一人）。年，金山區(qū)建管委（含下屬事業(yè)單位）年初預(yù)算安排萬元，調(diào)整后預(yù)算為萬元，實際到位資金萬元，用萬元事業(yè)基金彌補收支差額實際，上年結(jié)轉(zhuǎn) 萬元，財政收回萬元，故年初實際結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余萬元，收入合計。其中，金山區(qū)建管委本級實際收到財政資金為萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金為萬元，收入合計萬元。具體調(diào)整情況詳見下表。是是初步設(shè)計技術(shù)審查費在初步設(shè)計審批階段，委托專業(yè)咨詢單位進(jìn)行初步設(shè)計技術(shù)評審。主要為證書、光榮冊、會議材料、獎牌、建設(shè)任務(wù)責(zé)任書、進(jìn)度匯編、宣傳電視片等相關(guān)材料制作費否否重大事務(wù)中心年度項目獎補助經(jīng)費年金山區(qū)建管委牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)民集中居住，成立了以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥相關(guān)部門為成員單位的區(qū)推進(jìn)農(nóng)民集中居住工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)建管委重大事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)總體推進(jìn)金山區(qū)農(nóng)民集中居住工作。詳見下表。重大決策包括重要政策、文件、精神落實；金山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的制定。金山區(qū)建管委年根據(jù)本項管理制度，對全部門開展過一次固定資產(chǎn)清查。. 年度目標(biāo)根據(jù)《金山區(qū)建設(shè)和管理委員會年工作總結(jié)及年工作打算》、《金山區(qū)建設(shè)和管理委員會年工作總結(jié)及年工作打算》以及《年金山區(qū)建管委（本部）財政支出績效目標(biāo)申報表》，年金山區(qū)建管委工作的主要目標(biāo)是：①完成戶棚戶簡屋改造和舊住房綜合整治；②裝配式建筑培訓(xùn)人次人；③組織開展年度重大工程實事項目的建設(shè)優(yōu)秀集體和個人的評選活動；④完成個金山區(qū)道路照明設(shè)施普查和個道路照明設(shè)施維護(hù)；⑤完成公里的地下管線探查。加強部門協(xié)同與各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工作聯(lián)動，強化對城市綜合管理領(lǐng)域難題頑癥的分析研究、加強協(xié)調(diào)解決，補好短板?？拐饘彶榻?jīng)費（區(qū)抗震辦）加強對招標(biāo)代理和監(jiān)理單位等咨詢服務(wù)單位的考核，通過咨詢服務(wù)單位提升管理質(zhì)量，共同提升項目管理水平，將考核優(yōu)秀企業(yè)推薦給相關(guān)政府投資項目建設(shè)單位。圍繞財政資金的預(yù)算測算和使用過程，通過收集金山區(qū)建管委基本情況、預(yù)算制定依據(jù)、預(yù)算明細(xì)、支出明細(xì)、部門管理流程、績效目標(biāo)申報表、部門履職完成情況、履職效果等信息，對金山區(qū)建管委年預(yù)算資金進(jìn)行績效評價，本次重點考察金山區(qū)建管委本級工作的完成情況。其中，部門決策類指標(biāo)權(quán)重為分，得分為分，得分率為。. 實地調(diào)研年月日，根據(jù)工作方案，評價組對金山區(qū)建管委進(jìn)行了實地調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括固定資產(chǎn)核查、財務(wù)憑證核查、基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)復(fù)核、訪談以及相關(guān)文件檔案管理情況核查等，針對金山區(qū)建管委年部門整體支出的方向、成績與效益、問題與進(jìn)一步完善意見建議等問題進(jìn)行詳細(xì)了解，并據(jù)此撰寫了實地核查調(diào)研報告，詳見附件和附件。（一）評價目的和依據(jù)部門支出績效評價是政府綜合效能評價的核心。綠色建筑審查經(jīng)費實施節(jié)能低碳技術(shù)改造工程建筑工業(yè)化重點推進(jìn)一批綠色二星級建筑項目落地建設(shè)，尤其是指導(dǎo)民營投資建設(shè)項目申報綠色二星級標(biāo)示和市級資金補貼。⑤加強地下空間管理，充分發(fā)揮地下空間管理聯(lián)席會議平臺作用，全面推進(jìn)地下管線建設(shè)管理工作。. 中長期發(fā)展目標(biāo)根據(jù)《金山區(qū)“十三五”規(guī)劃發(fā)展綱要》和《關(guān)于推進(jìn)金山區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要實施的意見》，在“十三五”期間，金山區(qū)建管委的主要工作目標(biāo)主要為：加強對建筑工地的揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)，到年，全區(qū)建筑工地文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)以上；在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域推進(jìn)實施一批節(jié)能低碳技術(shù)改造工程。（）財務(wù)管理財務(wù)審批方面，根據(jù)《財務(wù)審批制度》，金山區(qū)建管委實行建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)下的主任審批負(fù)責(zé)制，要求結(jié)合國庫集中支付制度，各科室如涉及下一月份行政經(jīng)費開支的，需預(yù)先填報《金山區(qū)建設(shè)和管理委員會行政業(yè)務(wù)經(jīng)費申請單》（以下簡稱申請單），一式二份，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后，每月日前一份交黨政辦公室（財務(wù)室），另一份科室留存。主要為劃轉(zhuǎn)專戶托收個人所得稅、社保繳金、退休人員醫(yī)療補助、銀行利息等費用；金山區(qū)建管所流動資產(chǎn)萬元，其中投標(biāo)保證金為萬元、農(nóng)民工工資保證金萬元、代扣月份應(yīng)繳個人社保金等萬元、應(yīng)退返保證金利息萬元、應(yīng)繳國庫利息元、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余萬元；金山區(qū)燃?xì)馑鲃淤Y產(chǎn)萬元，其中代扣月份應(yīng)繳個人社保金等萬元、應(yīng)繳國庫利息元、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余萬元；金山區(qū)重大事務(wù)中心無流動資產(chǎn)。是是金山區(qū)道路照明設(shè)施普查經(jīng)費配合市城市綜合管理事務(wù)中心路燈普查工作。①月份，裝配式建筑組織人次規(guī)模的培訓(xùn)和觀摩活動；②月份，對區(qū)域內(nèi)的試點項目開展技術(shù)講評，邀請相關(guān)建設(shè)單位參與講評會； ③月份，組織海綿城市試點城市觀摩學(xué)習(xí)，對金山區(qū)海綿城市試點項目進(jìn)行分析研究。是否區(qū)既有幕墻建筑信息管理平臺本項目為信息化項目，由區(qū)科委統(tǒng)一安排，故需待區(qū)科委安排后再調(diào)增至本年預(yù)算中①管理服務(wù)功能；②統(tǒng)計分析功能；③信息發(fā)布功能；④交易服務(wù)功能。另，金山區(qū)重大工程建設(shè)管理事務(wù)中心至年均無“三公經(jīng)費”預(yù)算及支出。根據(jù)金山區(qū)財政預(yù)算編制要求，涉及市級財政資金的項目需待市級財政預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后再進(jìn)行安排，故調(diào)整后預(yù)算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)有較大調(diào)增。. 負(fù)責(zé)科室的課題研究、文件制定；負(fù)責(zé)對接建管所的安全科、巡查科和質(zhì)量科，具體落實抽巡查、安全檢查和住宅分戶驗收等工作。上海市金山區(qū)政府