【正文】 ,以建設(shè)交通主樞紐城市為契機(jī),通過加快培育科學(xué)研發(fā)、金融信息、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性高端增值產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展?！　蓭?為加強(qiáng)貨物運(yùn)輸合理化、提高物流效率、強(qiáng)化德州市物流作業(yè)能力,積極引導(dǎo)各類物流資源向京滬鐵路、高鐵物流增長帶和魯冀邊界物流促進(jìn)帶兩大物流通道集聚,形成兩條集聚發(fā)展、連通快捷的物流產(chǎn)業(yè)帶。拓展服務(wù)領(lǐng)域,以軟件和信息系統(tǒng)集成為重點(diǎn),加快建設(shè)公共數(shù)據(jù)庫和公共信息服務(wù)平臺,發(fā)展增值電信服務(wù),提高信息服務(wù)、信息集成的水平,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等,促進(jìn)信息服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合互動發(fā)展。　　。積極發(fā)展有益于人際交流和身心健康的城市夜間經(jīng)濟(jì),集聚更多的人氣和商機(jī),把德州建成北京、天津、石家莊、濟(jì)南等大城市的“后花園”和輻射周邊地市的消費(fèi)中心。建設(shè)各歷史時期文化體驗景觀組團(tuán)、自駕車旅游營地、生態(tài)休閑度假村,打造京滬大動脈功能齊全、獨(dú)具特色的“旅游景觀長廊”,拓展成國內(nèi)外著名“山水圣人旅游線”的重要組成部分?！　?三)大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一是增強(qiáng)互動性。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌建設(shè)全市物流運(yùn)輸、公共信息、存儲配送三大平臺。各級要組建服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭,定期研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的工作格局。在對內(nèi)開放領(lǐng)域,一方面,面向黃三角,積極推動與京、津、濟(jì)的互動發(fā)展,錯位發(fā)展,合理分工,優(yōu)勢互補(bǔ),積極打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。一方面,依托京滬高鐵開通后日益完善的交通網(wǎng)絡(luò),借助相較于北京、天津、濟(jì)南等地而言較低的商務(wù)成本,增強(qiáng)對環(huán)渤海服務(wù)業(yè)企業(yè)的吸引力。對現(xiàn)有政策進(jìn)行仔細(xì)梳理,在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建金融、稅費(fèi)、土地、人才等領(lǐng)域的政策體系,積極引導(dǎo)專業(yè)化分工,鼓勵廣大企業(yè)將管理咨詢、工程技術(shù)、研發(fā)、營銷等非核心業(yè)務(wù)外包?！　?。打造齊魯燕趙文化融合城市旅游特色,全方位展示德州各種文化底蘊(yùn),再現(xiàn)運(yùn)河商埠繁榮。大力推行星級和國家級酒家酒店標(biāo)準(zhǔn),提高柳湖書院、微排、富豪康博、外海、大雁島、美麗華、貴都、鳳都大酒店等企業(yè)的星級水平。選擇適宜地方建設(shè)政府投資的科技創(chuàng)業(yè)園,以較低價格租賃給科技創(chuàng)意企業(yè),為科技研發(fā)服務(wù)企業(yè)提供急需的創(chuàng)業(yè)空間,加快該產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。通過推進(jìn)“128”工程建設(shè),形成物流基地、物流園區(qū)和物流中心綜合發(fā)展的格局?！　?。在軟環(huán)境建設(shè)方面,將進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為和市場秩序,調(diào)整和修訂不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)定,強(qiáng)化依法監(jiān)督,嚴(yán)禁服務(wù)業(yè)領(lǐng)域亂收費(fèi)、亂檢查、亂設(shè)限,形成良好的外部環(huán)境,將為服務(wù)業(yè)發(fā)展搭建堅實的平臺。三是區(qū)塊特色不突出。,是“十五”末的2倍?！笆晃濉逼陂g,德州先后被命名為“中國太陽城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國京劇城”、“中國糧油食品城”等,特別是2010年第四屆世界太陽城大會在我市成功舉辦,極大地提升了德州在國內(nèi)外的知名度。另一方面,創(chuàng)新支撐不足。通過加大政府性投資引導(dǎo)扶持力度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目、載體建設(shè)與企業(yè)改造提升并重、招商引資和招研引智并舉,全力打造服務(wù)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地和現(xiàn)代化商貿(mào)名城。　　——京滬鐵路、高鐵物流增長帶:依托京滬鐵路、德龍煙鐵路、104國道、京臺高速和京滬高鐵等交通干線,以中心城區(qū)、陵縣、平原縣、禹城市、臨邑縣、齊河縣等縣市區(qū)及沿線中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),構(gòu)建與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和濟(jì)南都市圈承接的物流縱向發(fā)展帶,強(qiáng)化德州物流的“南融北接”能力。完善政務(wù)信息公開制度,進(jìn)一步提高電子政務(wù)網(wǎng)的服務(wù)水平和質(zhì)量。推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段,大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化?！　?。　　“兩翼”,即一翼,主城區(qū)至武城縣、夏津縣。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),加快構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。首先,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動,將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)制造業(yè)升級相融合,完善配套服務(wù),繼續(xù)加大制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度,引導(dǎo)制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)發(fā)展。加快1個物流基地、2個物流園區(qū)、8個物流中心建設(shè),大力引進(jìn)國際知名物流企業(yè)及中介機(jī)構(gòu),培育慶云物流園區(qū)、齊河物流園區(qū)、綜合咨詢等領(lǐng)域的新熱點(diǎn)。市直有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)劃和上級有關(guān)文件要求,研究提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。二是聯(lián)合作戰(zhàn)。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢。二是完善政策措施。夏津縣黃河古道森林公園晉檔升級、武城縣四女寺景區(qū)開發(fā)、陵縣東方朔綜藝大世界項目、慶云縣渤海金山文化城、平原縣大漢文化城綜合建設(shè)、寧津縣中華蟋蟀城項目、樂陵市萬畝棗園深度開發(fā)等。建設(shè)區(qū)域旅游強(qiáng)市主陣地,重點(diǎn)發(fā)揮省際旅游集散中心作用,完善旅游綜合服務(wù)功能,形成強(qiáng)大輻射帶動效應(yīng)。圍繞打造“美食德州”品牌,弘揚(yáng)傳統(tǒng)飲食文化,做大做強(qiáng)扒雞美食?？萍佳邪l(fā)服務(wù)業(yè)占用資源少,環(huán)境負(fù)擔(dān)輕,是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級最有力的助推器。8個物流中心,即平原物流中心、禹城國際商貿(mào)物流中心、武城德武新區(qū)物流中心、夏津交通物流中心、陵縣谷神鐵路物流中心、臨邑東部物流中心、黃河三角洲(樂陵)會展物流中心、寧津商貿(mào)物流中心。進(jìn)一步推動金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷建立和完善信用擔(dān)保體系,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和助學(xué)等方面的