【正文】 新 中國人民大學法學院 教授 　　五、環(huán)境污染的侵權法問題　　六月八日上午 訪問德國鋼鐵制造業(yè)協(xié)會　　中國立法工作代表團訪問位于杜塞爾多夫的德國鋼鐵制造業(yè)協(xié)會。例如在德國住家的大樓邊上，都有垃圾箱和垃圾桶，并且分為不同的顏色，這就是德國的垃圾分類的做法，藍色的是裝報紙的，黃色的是裝塑料的，等等。銷毀不僅浪費了能源，而且造成新的污染。在德國，核電站的所有人共同研究辦法，達成相互協(xié)助的協(xié)定，一旦發(fā)生事故，其他的電站都要拿出資金進行資助。這個責任是過錯責任，根據(jù)法院的判例，可以通過舉證責任而減輕其責任。只有土地的污染損害賠償是國家的責任，但是最終還會找到污染的人承擔責任，從他那里進行追償。預防污染損害的準則是2004年1月1日生效的，根據(jù)該準則，那些對環(huán)境造成污染的人要予以賠償。如果一個污染是由多人造成的，要調查主要責任的承擔者，如果環(huán)境污染涉及兩個以上成員國的時候，各國要相互合作，例如河流流經不同的國家，這些國家要協(xié)同處理。在德國是綠色組織，動物保護協(xié)會，他們會進行監(jiān)測，向國家舉報，國家就要要求侵害人治理、停止侵害。　　關于減少污染的具體措施問題?！　?　　德國的環(huán)境污染損害賠償請求權的時效是3年，受害人知道侵害行為或者行為人之時起算。目前，德國發(fā)生的這類案件已經有一萬件。它規(guī)定，污染沒有得到治理的話，可以依據(jù)這個法律請求賠償，受害人可能是直接的相鄰人，也可能是三公里之外的人。比如對生態(tài)的保護，對動物的保護，對候鳥遷徙的保護都不夠?！　〉诹膭钫?。　　一、德國環(huán)境污染治理的三大目標　　德國的環(huán)境污染侵權法確立了三大目標：　　(一)預防為主　　第一大目標是對環(huán)境污染的預防。德國的鋼鐵企業(yè)，金屬制造業(yè)是一個龍頭，這個經濟聯(lián)合會有4000多個企業(yè)作為會員，他們的企業(yè)都與鋼鐵有關?！　〉谌Ｗo水源和河流?！　∵@三大目標，在全德國都是比較完善的非常有效的，為保護環(huán)境打下了一個非常好的基礎，而企業(yè)面對這樣的政策，有時在哭，有時在笑。規(guī)定了責任的最高限額，即污染事故的最高賠償額為8500萬歐元?！　?六)聯(lián)邦土地保護法　　這個法律跟以上的法律有差異，并不是受害人主張權利，而是由國家對土地環(huán)境進行治理，進行賠償，因而使土地得到再次利用?？紤]到自來水公司受到的損害，要有額外的過濾，會產生額外的費用，因此也是受害人，是間接受害人，也可以起訴請求賠償。第二，適用的范圍?！　偛沤榻B的是環(huán)保法，也介紹了環(huán)境責任法，人身、財產受到環(huán)境污染的損害，這個法律提供