【正文】 的深圳西部發(fā)展走廊是深圳發(fā)展的重要一極，作為原特區(qū)帶狀城市的延伸，西部發(fā)展走廊的打造應繼續(xù)強化其帶狀組團結構。區(qū)域生態(tài)休閑帶。充分利用石巖“一山兩湖”的豐富生態(tài)景觀資源和現(xiàn)有高新技術產業(yè)基礎，重點發(fā)展智慧、高端的科技創(chuàng)新型產業(yè)和低能耗、高附加值的總部經濟，同時，以健康、休閑、生態(tài)為主題，發(fā)掘客家文化底蘊，大力發(fā)展健康管理、健康服務、休閑養(yǎng)生等生命健康產業(yè)，打造山水人文福地，促進區(qū)域經濟、生態(tài)保護和人文歷史底蘊的有機融合。衍生前海政策與功能優(yōu)勢，打造區(qū)域性中樞控制區(qū)。優(yōu)化濱海交通組織。打造標志性建筑和景觀節(jié)點，構建山－城－海公共空間網絡，促進城區(qū)整體品質提升。明確第二會展中心選址和規(guī)模，啟動填土、軟基處理工程，同步開展前期立項、規(guī)劃、方案設計工作。寶安綜合港區(qū)功能優(yōu)化。（四）互聯(lián)網積極引入和培育一批知名的軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)，推動以云計算、移動互聯(lián)網等為核心的下一代互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展。（二）高端裝備制造重點推進以自主品牌和技術為主的精密和智能儀器儀表、航空航天裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備為核心的高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，帶動工業(yè)技術水平的提升和生產過程的智能化、低碳化。保障基本商業(yè)航空服務品質，積極拓展公務飛行以及航空游覽、私人飛行等新興航空高端消費業(yè)務。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。（一）創(chuàng)造產業(yè)集聚環(huán)境以環(huán)境提升和生活配套為抓手，全方位營造適合高端企業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”，加快地鐵、道路、公園、廣場等基礎設施建設，完善產業(yè)園區(qū)道路、供電、供水、污水處理等配套設施，增強園區(qū)產業(yè)集群承載能力。以現(xiàn)有制造業(yè)為基礎，鼓勵發(fā)展總部、研發(fā)、中試等功能；新增制造功能原則上集中在產業(yè)園區(qū)內，園區(qū)外不再新增制造功能；同時，完善園區(qū)所需要的生產性服務業(yè)、生活配套等功能，打造城產融合示范片區(qū)。按照“大職教”的發(fā)展理念，促進職業(yè)教育跨越式發(fā)展，擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，整合職業(yè)教育和職業(yè)培訓資源，深化和提升“寶安職教模式”，加強校企合作，推進實訓實習基地建設，不斷提升高素質技能型人才的培養(yǎng)能力，構建適應產業(yè)和就業(yè)導向的中等職業(yè)教育體系。加強對社區(qū)、托幼機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構等重點區(qū)域、重點人群和重點場所的防控。做強公益性職介服務，規(guī)范民營人力資源服務市場，加強對外勞務合作，建立集培訓—輸入—上崗為一體的長期勞務對接合作關系。吸引和扶持社會力量參與投資建設養(yǎng)老設施，新建所養(yǎng)老院，其中所區(qū)級公辦養(yǎng)老院。；以公共空間為重要場所開展社區(qū)公共生活，促進居民形成認同感和歸屬感。鈣槍濾黨許蕁鄶飫誥慮瞇輻務。三、加強人口服務與管理（一）優(yōu)化人口結構創(chuàng)新和完善人口政策和人口管理服務模式，合理控制實際人口規(guī)模和增長速度，有序擴大戶籍人口規(guī)模，積極優(yōu)化人口素質結構。整合大調解、訴前聯(lián)調、審前調解等資源，充分發(fā)揮調解在化解糾紛、維護權益中的作用。強化生態(tài)功能區(qū)管理，合理劃定重點保護區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)，邊界落實與分區(qū)管理，提高受保護地區(qū)占國土面積比例。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。（三）全面開展噪聲污染防治在交通路網規(guī)劃和干線道路選線時注意避開學校、醫(yī)院、居住區(qū)等噪聲敏感目標。加快老虎坑環(huán)境園、余泥渣土受納場、固定式垃圾轉運站的建設。（二）實施嚴格的環(huán)境保護制度加大環(huán)境影響評價執(zhí)行力度，大力推進實施規(guī)劃環(huán)境影響評價制度。積極推行垃圾源頭減量和分類收集工作，促進生活垃圾收集、處置的產業(yè)化發(fā)展；建立完善餐廚垃圾回收和綜合處置體系，推行建筑垃圾資源化利用工作。鼓勵靠港船舶改用低硫燃料或使用岸電，削減港口大氣污染物排放。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。優(yōu)化流動人口服務管理，廣泛開展基層創(chuàng)安和平安志愿服務，調動群防群治隊伍積極性，依靠群眾，充分發(fā)揮黨員、團員、治安積極分子和離退休干部職工在維護社會治安方面的作用，構建群防群治網絡。大力普及心理健康知識，健全心理健康教育、咨詢、服務網絡，規(guī)范和發(fā)展專業(yè)心理服務機構，為市民提供良好的心理咨詢和心理救助服務。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵社區(qū)股份合作公司穩(wěn)健拓寬投資領域，實施多元化經營。全面解決戶籍低收入家庭住房困難，基本解決各類符合條件人才的住房問題，逐步將非戶籍常住人口低收入住房困難家庭納入住房保障范圍。完善居家養(yǎng)老服務，為老年人提供專業(yè)化和個性化服務。四、完善社會保障體系（一）積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)構建創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制。全面推進社康中心的內涵建設及標準化建設，重點利用信息化手段，完善社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉診機制，完善“十分鐘就醫(yī)圈”。采取政府資助、購買學位、減負等多種方式促進民辦教育發(fā)展，扶持獎勵民辦學校發(fā)展。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。建立健全創(chuàng)新基礎條件平臺，圍繞寶安區(qū)重點發(fā)展產業(yè)、高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟；積極發(fā)展科技中介服務，搭建科技、金融、技術交易、企業(yè)孵化等中介服務平臺；加速促進創(chuàng)新成果產業(yè)化，構建創(chuàng)新型企業(yè)從研發(fā)、中試到產業(yè)化、市場化的全程支持體系，從孵化器、加速器、創(chuàng)新廠房到總部大廈的空間支持體系。（三）生命健康利用寶安山水資源稟賦高、環(huán)境資源條件，發(fā)展健康管理、健康服務、休閑養(yǎng)生等生命健康服務。發(fā)展面向設計開發(fā)、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、檢驗、計量等服務。（一）電子信息制造業(yè)推進電子信息產業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。（四）空港新城實質性開發(fā)科學開展圍填海。新安－西鄉(xiāng)段主要發(fā)展特色商業(yè)、總部經濟及文化創(chuàng)意產業(yè)等；機場周邊段主要發(fā)展高端物流、商務會展、航空航天等產業(yè)；沙井－松崗段主要發(fā)展中小企業(yè)總部、科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。合理劃定岸線功能。突出歷史文化特色，圍繞沙井古墟、鳳凰山等知名景點，打造深圳西部重要文化節(jié)點。充分發(fā)揮空港“觸媒”作用，集聚、整合、優(yōu)化高端要素資源，催化、提升、加速高端產業(yè)發(fā)展。中部黃金發(fā)展帶。南部新安－西鄉(xiāng)是融入原特區(qū)以前海－福田“雙中心”為核心的城市都會區(qū)。保障公共服務設施用地需求，提高公共設施利用效能。引導重點產業(yè)重點企業(yè)轉型升級，戰(zhàn)略引進一批具有較強衍生能力或具有一定示范效應項目，打造先驅引領，具有規(guī)模效應的產業(yè)集群體系，搶占全球產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。按照“帶狀組團”的空間結構特征，對寶安所在的西部濱海走廊進行策略性再造，強化綜合交通走廊的支撐，完善組團特色與服務能力，再造“深圳特區(qū)”。山海人文特色的現(xiàn)代化城區(qū)。生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。年地區(qū)生產總值年均增長，年約達億元；人均生產總值達到萬美元左右，第三產業(yè)增加值占比重超過％，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值超過億。面對新形勢，寶安區(qū)必須進一步增強使命意識、責任意識和憂患意識，緊緊把握全面提升發(fā)展質量這個大方向，為全市轉變經濟發(fā)展方式探索新路。通過交通樞紐的強大輻射力，寶安能夠快速有效調配各種區(qū)域要素資源，與香港、廣州乃至世界各大城市之間實現(xiàn)便捷的聯(lián)系與交往，全面提升寶安區(qū)的吸引力和輻射能力。當前國際、國內整體經濟形勢正面臨較為嚴峻的挑戰(zhàn)。城市管理體制不斷創(chuàng)新，對區(qū)、街道行政管理職能進行了合理調整，進一步推動了城市基層管理新模式的建立。黨的“十八”大提出，要著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，牢固樹立“生態(tài)文明”理念，全面推動社會、經濟、政治、文化的轉型發(fā)展，努力建設美麗中國。第十章城市品質櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。二、加大環(huán)境治理力度嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。四、大力培育未來產業(yè)驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。二、發(fā)展環(huán)境釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。二、延續(xù)軸帶城市空間結構鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第六章社會建設鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。七、建立綜合防災減災體系塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。一、項目保障溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。區(qū)內文物古跡數量眾多，現(xiàn)有曾氏大宗祠和鐵仔山古墓群遺址處省級文物，黃氏宗祠古建群、綺云書室、文昌閣、鳳凰塔、永興橋等處市級文物保護單位，以及王大中丞祠、浪心古村、中共寶安縣第一次黨代表會舊址等區(qū)級文物保護單位（點）處；金威啤酒廠、新橋糧倉、沙井蠔廠等多處工業(yè)遺產。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤?！艾F(xiàn)代化”、“產業(yè)強區(qū)”體現(xiàn)了寶安未來城市化路徑的必然方向。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。依托前海，加強深港合作，提供面向全球的高端專業(yè)型服務?？茖W發(fā)展。城脈激活。整合傳承。二、延續(xù)軸帶城市空間結構以山水生態(tài)格局為基底，延續(xù)原特區(qū)軸帶空間結構。前海中心的重要組成部分。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。（六）石巖片區(qū)嚴格保護良好生態(tài)景觀資源，發(fā)掘歷史人文底蘊，植入科技創(chuàng)新、生命健康等新興、高端產業(yè)和總部經濟，推動片區(qū)高端化、特色化發(fā)展。依托濱海慢行通道，完善服務配套，形成與深圳灣相銜接的濱海休閑廊道；建設海洋博物館、海洋文化中心等文化設施，游艇碼頭、海陸休閑中心等休閑娛樂設施，滿足濱海休閑、旅游的需求，塑造濱海城市文化。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。實施低沖擊開發(fā)，積極發(fā)展再生水項目，推進智能電網建設，探索太陽能、風能等可再生能源應用，實現(xiàn)市政基礎設施的綠色化發(fā)展。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。培育生物育種產業(yè)，鼓勵生物農業(yè)、生物制造和生物能源產業(yè)發(fā)展，力爭在生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、生物能源等五大領域取得突破。（一）金融以寶安中心區(qū)為重點，承接前海，依托強大的制造業(yè)基礎，大力發(fā)展網絡金融、航運金融、物流金融、科技金融等產業(yè)金融；推動寶安中心區(qū)總部經濟區(qū)的建設，吸引銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融企業(yè)總部集聚發(fā)展；大力扶持股權投資基金業(yè)發(fā)展，引導金融機構積極參與中小企業(yè)投融資體系建設，支持中小企業(yè)專業(yè)融資服務機構發(fā)展，進一步豐富金融業(yè)態(tài)。充分利用雄厚的產業(yè)基礎，著眼長遠，前瞻性推動臨空經濟、海洋經濟、生命健康、軍工等未來產業(yè)的發(fā)展。支持國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)建設，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進科技型企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快培育一批集研發(fā)、設計、制造于一體的科技型骨干企業(yè)，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。第五章民生幸福強化政府公共服務職能，加大投入，整合資源，切實提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，推動實現(xiàn)多層次住房保障，擴大基本社會保障覆蓋面，構建綜合性社會救助體系，實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，建設民生幸福城區(qū)。二、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務（一）醫(yī)療衛(wèi)生設施加快實施重大衛(wèi)生建設項目，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，重點推進區(qū)婦女兒童醫(yī)院、區(qū)眼耳鼻喉科醫(yī)院、區(qū)口腔醫(yī)院、萬科兒童醫(yī)院等大型?？漆t(yī)院建設。高標準配置社區(qū)級文化體育設施，完善基層民生設施布點，精細化管理，滿足人民的日常公共需求。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。落實國家、省、市有關養(yǎng)老服務機構提供養(yǎng)老服務的各項稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先考慮為社區(qū)居民提供就業(yè)或兼職機會。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳。按照管理以流入地政府為主，接受入學以全日制公辦中小學為主的原則，逐步有序地解決暫住人口子女接受免費義務教育的問題。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟。踐行低沖擊開發(fā)理念，加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，實施雨洪利用、透水路面改造和屋頂綠化等工程措施，削減面源對水環(huán)境的污染。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。增強環(huán)境監(jiān)測隊伍力量，增加基本監(jiān)測和應急監(jiān)測設備，建立健全水質自動監(jiān)測點。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產繞兌。嚴格實施重金屬污染分區(qū)防控，對沙井、松崗等電鍍重點防控區(qū)全面推進重金屬污染綜合防治。（二）推進大氣污染防治嚴格控制排硫大戶的二氧化硫排放，繼續(xù)淘汰能耗高、污染重的小型發(fā)電機組和燃用重油的鍋爐。結合沿江高速，修建咸淡水濕地，種植紅樹林，并在茅洲河口、西鄉(xiāng)河口建設梯狀濕地，修復海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。扶持公共安全相關中介服務機構，強化安全生產技術支持。（三）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境結合產業(yè)結構升級的要求，大力引進具有核心創(chuàng)新能力的科研機構和創(chuàng)新團隊。努力打造“外來青工文體節(jié)、社區(qū)文化藝術節(jié)、民間文藝大舞臺、圖書館之城”四大文化品牌。（三）培育多元治理主體堅持和完善居民自治制度，進一步理順社區(qū)關系，形成相互協(xié)調、責權分明的治理格局。鳧沖經糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞。創(chuàng)新社會慈善事業(yè)管理體制，建立慈善募集激勵機制，拓寬社會募捐渠道。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。鼓勵發(fā)展特色醫(yī)療服務，探索醫(yī)療服務與生命健康產業(yè)、旅游產業(yè)的有機結合。一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)（一）基礎教育多渠道擴大基礎教育資源供給能力。依托寶安機場等區(qū)域性交通基礎設施，提升物流配送服務，加快引進跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、運營中心。（二）建設創(chuàng)新載體進一步完善科技創(chuàng)新園的軟硬件設施，吸引社會力量投入創(chuàng)新載體的建設，加速現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)的轉型升級。（一）臨空經濟充分利用空港、陸港、海港帶來大量人流、資金流、信息流，大力發(fā)展臨港經濟，形成圈層式臨空經濟區(qū)。（二）高端物流利用交通樞紐優(yōu)勢，調配各種要素資源，鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的第三方物流，推動物流業(yè)集約發(fā)展、向產業(yè)鏈高端升級；扶持培育物流新業(yè)態(tài)，促進物流業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的融合，重點發(fā)展總部物流、保稅物流、冷鏈物流、物流交易、供應鏈整合、城市配送，使寶安區(qū)成為深圳建設國內領先物流服務樞紐和國際性物流運營中心的重要支撐區(qū)、亞太地區(qū)有重要影響的供應鏈管理中心。（六）節(jié)能環(huán)保把加強環(huán)境保護、推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟與培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)有機結合起來，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。（五）空港國際樞紐建設建設復合型綜合交通樞紐。加快推動重大公共及市政基礎設施建設，推進圖書館（含博物館、展覽館）、青少年宮（含文化藝術中心）、演藝中心、新安醫(yī)院、婦幼保健院中心區(qū)新院等公共設施的建設進度，完善道路交通體系及市政設施配套，合理開發(fā)利用地下空間。（二）市政化改造及沿線功能提升開展市政化改造。四、明確建設重點按照集約集聚的原則，高標準建設六個重點片區(qū)，作為建設“美麗寶安”的重要抓手，帶動城市功能的完善和產業(yè)布局的優(yōu)化。充分發(fā)揮緊鄰機場樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、臨空經濟及海洋產業(yè)，成為寶安區(qū)現(xiàn)代產業(yè)集聚核心區(qū)。同時，作為深圳西部城區(qū)的綜合性服務中心，還承擔城區(qū)的行政、文化、體育等主要公共職能。鴣湊鸛齏嶇燭罵