【正文】 全需進一步提升。 （一）林業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺的需求。建立基于林業(yè)云的集森林資源監(jiān)管、濕地資源監(jiān)管、沙化土地監(jiān)管于一體的智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺，形成一體化、立體化、精準化的林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對林業(yè)資源的實時有效監(jiān)管，提供從宏觀到微觀多級林業(yè)資源分布和動態(tài)信息，準確掌握林業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和趨勢，實現(xiàn)對林業(yè)保護和利用的有效監(jiān)管。文化是一個國家和民族進步的力量本源。 《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南（）》216。三、建設(shè)原則在遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理的“五個統(tǒng)一”基礎(chǔ)上，堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的基本原則。一張網(wǎng)絡(luò)，就是統(tǒng)一建設(shè)由互聯(lián)網(wǎng)、部門專網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)組成的安全、暢通、完整的統(tǒng)一業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時做好信息系統(tǒng)等級保護、災(zāi)備等安全防護工作。依托“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動；依托“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)資源監(jiān)管，實現(xiàn)生態(tài)保護無縫連接；依托“互聯(lián)網(wǎng)”災(zāi)害應(yīng)急管理，實現(xiàn)生態(tài)災(zāi)害安全可控；依托“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級；依托“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)林業(yè)治理陽光高效；依托“互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)文化發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)事業(yè)全民參與。推進林業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)，建立林業(yè)大數(shù)據(jù)分析模型，提升預(yù)測預(yù)警及宏觀決策能力。 三、“互聯(lián)網(wǎng)”災(zāi)害應(yīng)急管理以航拍、無人機、地面的多尺度立體監(jiān)測體系為基礎(chǔ)，結(jié)合圖像傳輸、系統(tǒng)仿真、專家知識、遠程診斷、決策分析、信息發(fā)布等功能，實現(xiàn)對林火災(zāi)害、主要林業(yè)有害生物、疫源疫病、突發(fā)事件的應(yīng)急防控能力，建成以災(zāi)害監(jiān)測為基礎(chǔ)，災(zāi)情預(yù)警為前提，信息快速傳輸為保障，應(yīng)急指揮為中心，預(yù)案處置為目標，評估修復(fù)為后備的全省森林防火指揮通信系統(tǒng)和全省林業(yè)有害生物管理系統(tǒng)，提升全省生態(tài)安全保障水平。推廣應(yīng)用林產(chǎn)品交易平臺建設(shè)成果，為林企林農(nóng)提供智能、便捷服務(wù)，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。利用云計算技術(shù)，普及桌面云辦公系統(tǒng)，加快省林業(yè)廳辦公內(nèi)網(wǎng)升級改造，優(yōu)化辦公平臺各應(yīng)用系統(tǒng)，擴大移動辦公應(yīng)用范圍，提高工作效率和政務(wù)服務(wù)智慧化水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)對辦公軟硬件設(shè)備進行優(yōu)化提升，增強辦公環(huán)境的安全性、易用性和可擴展性，提高資源的協(xié)作和共享，降低運營成本，實現(xiàn)林業(yè)智能辦公全覆蓋、全時空、集約化、高效化。創(chuàng)新生態(tài)文化業(yè)態(tài)和傳播方式，形成全民參與、全民共享的生態(tài)文明建設(shè)新風尚。二、加大資金投入建立多元化、多渠道、多層次的投融資體制，保障穩(wěn)定的資金來源，發(fā)揮財政投資的導向作用，積極探索政府資金引導社會資本投入的有效機制。附表安徽省林業(yè)信息化率指標體系一級指標二級指標三級指標指標說明信息化建設(shè)水平硬件建設(shè)機房建設(shè)考查中心機房面積大小。應(yīng)用系統(tǒng)使用林業(yè)資源監(jiān)管考查森林資源、濕地資源、沙化土地、生物多樣性等監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)情況。安全運維安全制度、制定安全保障制度，建立信息安全組織體系，確定組織機構(gòu)及崗位職責，定期對管理及技術(shù)人員進行安全知識、安全管理技能培訓，設(shè)置信息化安全專項資金；、制定安全應(yīng)急預(yù)案，保障軟硬件故障和緊急事情的快速響應(yīng)和處理事物能力。三、“互聯(lián)網(wǎng)”災(zāi)害應(yīng)急管理森林火災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)工程利用技術(shù)、動態(tài)視頻監(jiān)控技術(shù)、決策支持系統(tǒng)等技術(shù)，在各級公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和防火數(shù)據(jù)庫的支持下，對林火監(jiān)測、林火預(yù)測預(yù)報、撲火指揮和火災(zāi)損失評估等各環(huán)節(jié)實行信息化管理。推動林業(yè)生態(tài)文化宣傳走向“全媒體”時代。附表 全省“十三五”林業(yè)信息化重點工程序號重點工程具體內(nèi)容及成果一、“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)改革創(chuàng)新國有林場資源資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程將國有林場資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集入庫并實施動態(tài)監(jiān)管，對森林撫育、資源資產(chǎn)、企業(yè)改制等進行全程監(jiān)管和績效考核，確保資源資產(chǎn)只增不減。人才隊伍組織建設(shè)設(shè)立專門信息化機構(gòu)，由主要領(lǐng)導主管本機構(gòu)信息化工作。系統(tǒng)整合考查業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是否整合到省廳統(tǒng)一平臺上。加快建立“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)統(tǒng)一標準規(guī)范體系，建立健全重點工程管理、信息共享服務(wù)、數(shù)據(jù)開放更新、信息安全管理等管理辦法和標準規(guī)范，支撐和保障“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)建設(shè)和運營，并在實踐過程中不斷完善優(yōu)化。二是將信息化作為林業(yè)現(xiàn)代化的突破口和切入點，納入林業(yè)中心工作，高度重視，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排。（五）林業(yè)技術(shù)服務(wù)信息化工程。通過主站組織的高質(zhì)量欄目信息，充實了子站的信息內(nèi)容；通過各子站信息的上傳，實現(xiàn)了主門戶網(wǎng)站大量及時更新的信息量；通過網(wǎng)站群可以對眾多下屬站點的信息資源統(tǒng)一管理、開發(fā)、利用，使信息的價值最大化。（三）智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程。林業(yè)有害生物監(jiān)測防治系統(tǒng)，包括林業(yè)有害生物調(diào)查、監(jiān)測預(yù)報與預(yù)警、預(yù)防和除治、災(zāi)害評估、檢疫及追溯信息、數(shù)據(jù)管理等，實現(xiàn)省、市、縣級林業(yè)有害生物管理部門的數(shù)據(jù)共享，形成林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、專家決策、應(yīng)急管理指揮信息化體系，為林業(yè)有害生物防治提供決策支持。編制林地、濕地、林木等林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表，統(tǒng)計分析自然資源資產(chǎn)實物量和價值量，為實現(xiàn)領(lǐng)導干部林業(yè)生態(tài)資源資產(chǎn)負債和離任審計提供科學依據(jù)。力爭到年，全省可流轉(zhuǎn)林權(quán)全部納入到公共服務(wù)平臺，林權(quán)持有者都擁有“一卡通”；到年，全省林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款等事項全部實現(xiàn)統(tǒng)一平臺管理，并與其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。建設(shè)全省林業(yè)電子商務(wù)平臺、安徽森林旅游和康養(yǎng)服務(wù)系統(tǒng)、森林碳匯交易系統(tǒng)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升信息化服務(wù)平臺，建設(shè)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化場館、林業(yè)全媒體等生態(tài)文化信息化服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)林業(yè)公共服務(wù)信息化支撐，有效提升林業(yè)公共服務(wù)能力。增強安全意識，強化安全管理和防護，保障網(wǎng)絡(luò)安全。未來將按照共建共享、互聯(lián)互通的原則，打造林業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層級智能協(xié)同的政務(wù)管理信息系統(tǒng)，推進智慧化辦公、移動化辦公，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的林業(yè)管理體系，實現(xiàn)林業(yè)全過程信息化管理，進一步提升林業(yè)治理能力和治理水平。 國家林業(yè)局《關(guān)于加快中國林業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》216。林業(yè)產(chǎn)業(yè)對新技術(shù)、新信息、新成果的接納、消化和吸收的能力還遠不如其他行業(yè)，企業(yè)主對互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用還沒有廣泛的信任和認同，再加上林產(chǎn)品大多分布在山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，林業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展與其他行業(yè)相比，相對滯后。（三）林業(yè)資源精準監(jiān)管的需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)，是信息化的最新形式，是“十三五”林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，林業(yè)改革發(fā)展離不開信息化支撐引領(lǐng)。 同時，“十二五”林業(yè)信息化建設(shè)仍存在一些突出問題。通過與省氣象部門合作，聯(lián)合開發(fā)了安徽省森林防火氣象保障系統(tǒng)，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖像和氣象數(shù)據(jù)綜合采集研判，可及時分析預(yù)報森林火險等級和森林火災(zāi)熱點信息，為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供了有力保障?！笆濉睍r期，全省林業(yè)信息化建設(shè)要全面貫徹黨中央國務(wù)院的部署，按照國家林業(yè)局和省委省政府的要求，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)建設(shè)，推動信息化與林業(yè)深度融合，不斷提升林業(yè)現(xiàn)代化水平，力爭到年，全省林業(yè)信息化率達到，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便捷化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)＋林業(yè)”體系初步建成。年以來，國務(wù)院先后出臺《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動的指導意見》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等重要文件，全面部署信息化工作。新版林業(yè)信息網(wǎng)站群系統(tǒng)正式運行，實現(xiàn)了信息發(fā)布的及時性、信息內(nèi)容的全面性、信息管理的互動性，使網(wǎng)站真正成為全省林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)型政府的重要平臺。該電商交易平臺落戶池州，是安徽森林生態(tài)建設(shè)結(jié)出的又一林業(yè)產(chǎn)業(yè)碩果，開啟了池州“互聯(lián)網(wǎng)林業(yè)”的嶄新模式，為全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的電商化、規(guī)模化發(fā)展，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外電商公司的合作鋪平了道路，更有利于規(guī)范和完善林產(chǎn)品市場流通體系，發(fā)揮出我省林業(yè)獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，促進我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益最大化。習近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。年月日，中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)《安徽省國有林場改革實施方案》（皖發(fā)〔〕號），標志著安徽省國有林場改革進入全面啟動實施階段。森林公安實現(xiàn)與公安系統(tǒng)同步，實現(xiàn)綜合查詢、網(wǎng)上辦案。第二章 總體思路與目標信息化是林業(yè)一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和全局性的工作，全省林業(yè)信息化建設(shè)要以國家信息化戰(zhàn)略為指引，以全面支撐引領(lǐng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標，以標準管理規(guī)范為依據(jù)，以保障體系為支撐，以個領(lǐng)域、項重點工程為建設(shè)內(nèi)容，緊貼林業(yè)改革發(fā)展、資源保護、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項事業(yè)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)”林業(yè)行動，推動全省智慧林業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。大數(shù)據(jù)決策。推動“互聯(lián)網(wǎng)”向全省林業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域滲透，促進全省林業(yè)公共服務(wù)模式改革和林業(yè)政務(wù)運行機制創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，順應(yīng)信息新技術(shù)發(fā)展趨勢，探索林業(yè)運行管理的新模式。全力推進電子政務(wù)建設(shè)，圍繞構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型政府、服務(wù)型政府、智慧型政府、創(chuàng)新型政府的目標，努力實現(xiàn)林業(yè)政務(wù)管理公開透明、智能協(xié)同。國有林場改革的核心是創(chuàng)新管理機制，健全森林資源監(jiān)管體制，提高森林資源經(jīng)營管理水平，推進政企、政事、事企和管辦“四分開”。二是濕地資源監(jiān)管系統(tǒng)。森林火災(zāi)是危害森林資源安全的主要因素之一。全省林業(yè)電子商務(wù)平臺將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，突出“誠信、綠色、環(huán)保”的經(jīng)營理念，為廣大林農(nóng)和中小林業(yè)企業(yè)提供一個完善的林業(yè)網(wǎng)上交易市場，使生產(chǎn)、管理單位與合作伙伴、相關(guān)單位、客戶之間共享信息并相互服務(wù)。（一）全省林業(yè)網(wǎng)上行政審批平臺建設(shè)工程。二是林業(yè)移動辦公平臺建設(shè)。不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，實現(xiàn)對廣大用戶的實時感知，打造林業(yè)智能服務(wù)平臺，推動政府信息公開，服務(wù)社會公眾，展示林業(yè)形象，匯聚林業(yè)智慧，傳播林業(yè)文化，推動生態(tài)民生。在市場化效益明顯的領(lǐng)域，積極吸納社會投資，鼓勵和引導具有管理、技術(shù)和資金優(yōu)勢的企業(yè)、社會機構(gòu)參與林業(yè)信息化建設(shè)項目投資或提供運行維護服務(wù)，積極為林業(yè)信息化發(fā)展營造良好的配套服務(wù)環(huán)境?？h級考查省內(nèi)各區(qū)、縣連通林業(yè)專網(wǎng)的覆蓋情況。移動辦公通過筆記本電腦、手機等移動終端，實現(xiàn)多終端辦公，以提高工作效率。系統(tǒng)至少提供兩種認證方式：基于口令的認證和基于數(shù)字證書的認證。五、“互聯(lián)網(wǎng)”政務(wù)技術(shù)服務(wù)全省林業(yè)網(wǎng)上行政審批平臺建設(shè)工程規(guī)范林業(yè)行政許可項目審批流程以及統(tǒng)計、分析、查詢和審批表單，對林業(yè)行政審批事項進行實時、同步、全程電子監(jiān)察，全面解決業(yè)務(wù)、管理、決策和監(jiān)督問題。在智慧化、全面化、服務(wù)化三方面進一步升級。協(xié)同支撐平臺采用統(tǒng)一平臺架構(gòu)建設(shè)，采用省林業(yè)廳信息辦統(tǒng)一制定的標準和管理模式，實現(xiàn)與國家林業(yè)局、各市、縣、區(qū)的互聯(lián)互通。政府網(wǎng)站省級門戶考查廳林業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用情況，主要包括林業(yè)要聞發(fā)布總量、政府信息發(fā)布總量以及信息公開專欄建設(shè)、在線辦理、互動交流、林業(yè)專題策劃等應(yīng)用情況。數(shù)據(jù)庫建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫考查森林數(shù)據(jù)資源庫荒漠化土地資源數(shù)據(jù)庫濕地資源數(shù)據(jù)庫生物多樣性數(shù)據(jù)庫林業(yè)有害生物信息庫等的建設(shè)情況。經(jīng)測算，本規(guī)劃估計總體投資人民幣萬元。在省林業(yè)廳技術(shù)服務(wù)綜合樓內(nèi)建設(shè)林