【正文】 競爭力為核心，以提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)水平為重點，以節(jié)能環(huán)保重點工程建設(shè)為依托，充分發(fā)揮我省科技創(chuàng)新優(yōu)勢和政府的推動作用，強化政策引導，健全技術(shù)標準，培育規(guī)范市場，加快形成市場競爭能力強、結(jié)構(gòu)布局合理、功能完備的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合實力顯著提升。加強六大高耗能行業(yè)工藝流程和節(jié)能設(shè)備更新改造，開展工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備的研制應(yīng)用。大力發(fā)展節(jié)能型汽車關(guān)鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)。重點加強城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理和污泥處理技術(shù)的研究，加大城鎮(zhèn)污水、污泥處理設(shè)施建設(shè)力度，實施城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。開發(fā)生活垃圾和廚余垃圾生物處理技術(shù)和成套設(shè)備。環(huán)境友好型產(chǎn)品。在再制造領(lǐng)域，培育具備成套處理裝備研發(fā)、設(shè)計、制造能力并具有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)，打造汽車零部件、工程機械及機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)基地。環(huán)保材料、藥劑、檢測儀器設(shè)備和環(huán)保產(chǎn)品重點集聚在合肥、蚌埠和蕪湖市發(fā)展。充分發(fā)揮“節(jié)能惠民”工程的政策效應(yīng)，大力推廣使用2級高效節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機和彩電等節(jié)能產(chǎn)品。大力發(fā)展煤層氣（瓦斯）、煤矸石、粉煤灰、礦井水等資源的循環(huán)利用，著力開展煤層氣抽采關(guān)鍵技術(shù)研究，提高煤層氣開發(fā)利用水平。積極支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)進行融資。（五）建立組織協(xié)調(diào)體系，促進規(guī)劃有效實施成立由省發(fā)展和改革委員會牽頭、有關(guān)部門和單位組成的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，明確職責，分工協(xié)作，加強協(xié)調(diào)與配合，整合和完善相關(guān)政策措施，形成合力，統(tǒng)籌全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點抓好我省國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省和一批事關(guān)全局的自主創(chuàng)新重大項目建設(shè)，著力打造八大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。研究設(shè)立省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合現(xiàn)有省級專項資金，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成果轉(zhuǎn)化，引導重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造與設(shè)備更新、淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能示范項目、技術(shù)與產(chǎn)品的推廣。合肥、蕪湖大力發(fā)展汽車關(guān)鍵零部件、工程機械和電機等再制造業(yè)。節(jié)能環(huán)保汽車生產(chǎn)基地。四、產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和潛力，依托我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，打造八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，因地制宜加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；l(fā)展，為我省實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供新興產(chǎn)業(yè)支撐?！俺鞘械V產(chǎn)”領(lǐng)域重點開展廢舊汽車、家電、電機、塑料、輪胎及廢金屬等再生資源分揀、拆解、分離、無害化處理等再生技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵資源綜合利用裝備制造企業(yè)擴大出口。支持發(fā)展飲用水源中重要有機、有毒污染物的痕量與超痕量檢測技術(shù)與設(shè)備。開展燃煤汞污染、二惡英等大氣污染物控制技術(shù)研究。鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)公司提供能源計量和審計、能效測試、項目設(shè)計、施工、融資、節(jié)能監(jiān)測、信息咨詢等節(jié)能服務(wù)。 節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)域節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件。 節(jié)能技術(shù)與裝備領(lǐng)域余熱余壓利用。倡導綠色環(huán)保消費理念，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴大資源節(jié)約型環(huán)境友好型產(chǎn)品消費市場。預計“十二五”末全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到5萬億元以上。環(huán)保裝備總體上僅達到發(fā)達國家20世紀90年代中后期水平，部分關(guān)鍵技術(shù)與裝備還依賴進口。研究開發(fā)出智能電網(wǎng)技術(shù)、電動汽車技術(shù)、余熱利用設(shè)備、煙氣除塵設(shè)備、水處理設(shè)備和藥劑、環(huán)境監(jiān)測儀器、高效曝氣等多項具有國際、國內(nèi)先進水平的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備與產(chǎn)品。一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”以來發(fā)展迅速，產(chǎn)值平均年增長率超過30%，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。目前我省雖然已經(jīng)發(fā)展出一些具有研究實力的企事業(yè)單位，開發(fā)出一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，但科技成果轉(zhuǎn)化缺乏平臺，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、龍頭企業(yè)和知名品牌較少，尚未形成具備一定綜合實力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，節(jié)能環(huán)保的規(guī)模效益有待提高。具備廣闊的市場空間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的朝陽產(chǎn)業(yè)。既要充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，又要充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動作用，在政策法規(guī)、體制機制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，充分利用本地市場資源來培育本地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，構(gòu)建和完善有利于自主創(chuàng)新的體制機制，推動產(chǎn)學研合作。三、重點領(lǐng)域和任務(wù)（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展余熱余壓利用、高效變壓器、智能電網(wǎng)、節(jié)能電機、清潔煤等技術(shù)和設(shè)備制造，大力推進節(jié)能汽車、節(jié)能家電、綠色照明以及節(jié)能建材的使用和生產(chǎn)，著力推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點發(fā)展煤炭液化技術(shù)、大型煤氣化技術(shù)、水煤漿制備和應(yīng)用一體化技術(shù)、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。大力發(fā)展加氣混凝土、復合保溫砌塊和輕質(zhì)復合保溫板材、光伏一體化建筑用外墻玻璃等新型墻體材料；大力推廣節(jié)能建筑門窗和屋面防水保溫系統(tǒng)；大力推廣預拌混凝土和預拌砂漿。大氣污染防治。開發(fā)高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料，高性能碳纖維材料，噪聲振動控制新材料等。推進建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用。加速煤層氣發(fā)電、煤層氣化工、煤層氣工業(yè)和民用燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥、蚌埠市重點發(fā)展環(huán)保設(shè)備制造業(yè)，建成以環(huán)保設(shè)備開發(fā)設(shè)計、制造、安裝調(diào)試、售后服務(wù)為一體的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化基地。根據(jù)我省廢鋼鐵、銅、稀貴金屬、塑料、橡膠等廢棄資源再生利用發(fā)展現(xiàn)狀和特點，重點開展廢鋼、廢銅、再生鉛以及廢舊家電和廢棄塑料回收再利用的“城市礦產(chǎn)”工程。建立健全政府綠色采購制度，優(yōu)先使用國產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，推動綠色消費市場的建立和完善。以創(chuàng)新平臺和項目為依托，加大人才培養(yǎng)、選拔和引進的力度，匯聚一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學科帶頭人和國內(nèi)外優(yōu)秀人才。建立產(chǎn)業(yè)預警機制，為企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。加強行業(yè)協(xié)會能力建設(shè)，積極推進規(guī)范節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。大力發(fā)展能源合同管理，引入國內(nèi)外知名的節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)，培育和壯大中小企業(yè)，鼓勵和支持以合肥水泥設(shè)計研究院、東華科技工程公司以及蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院等為代表的本地企業(yè)發(fā)展，形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、施工和運營總包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。實施名牌戰(zhàn)略，推動組建安徽家電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快推進合肥、蚌埠、蕪湖等市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，利用餐廚廢棄物生產(chǎn)高效有機肥產(chǎn)品。推進可生物降解