【正文】 國務(wù)院令[1988]第19號）（四）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》（國資發(fā)[1998]116號）（五）《關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[1999]358號）（六）《山東省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》（七）《山東省土地復(fù)墾管理辦法》（八）《金鄉(xiāng)縣土地利用總體規(guī)劃（19972010）》2項目概況項目區(qū)位于濟(jì)魚路以西，105國道以東，南至萬福河，涉及李堂、江莊、董莊三個自然村，建設(shè)規(guī)模793畝，長期以來，由于沒有村莊規(guī)劃，村內(nèi)宅基地面積較大，全部為村莊居民點(diǎn)用地。金鄉(xiāng)縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主導(dǎo)農(nóng)作物，單產(chǎn)水平較高，集體和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)來源靠糧食和經(jīng)濟(jì)作物收入，因此耕地顯得格外珍貴。（3）完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證項目區(qū)土地的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，改善和創(chuàng)造項目區(qū)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境。4) 土壤項目區(qū)土壤深厚。整個項目的規(guī)劃設(shè)計始終遵循公眾廣泛參與的原則。 (2) 灌溉定額確定根據(jù)水利和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門調(diào)查資料，參照《山東省低壓管道輸水管灌工程技術(shù)》管灌試點(diǎn)技術(shù)調(diào)查分析結(jié)果和項目區(qū)實(shí)際灌溉用水實(shí)際情況，選定作物灌溉設(shè)計保證率為75％。新修2米寬田間道路，長500米。山東省水利廳2000年頒發(fā)的《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》；山東省水利廳2000年頒發(fā)的《山東省水利水電安裝工程預(yù)算定額》；山東省水利廳2000年頒發(fā)的《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（上下冊）。施工機(jī)械使用費(fèi)依據(jù)《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》(2000)與山東省《水利水電施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》（2000）標(biāo)準(zhǔn)計算。其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、竣工驗收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)組成。泥結(jié)碎石鋪筑。：沿項目區(qū)開挖排水農(nóng)溝1000米。依據(jù)《土地整理項目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，計劃利潤為直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的3%。直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)組成?？h政府從有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員組成項目工程指揮部，指揮部負(fù)責(zé)項目工程施工的全程化管理，重點(diǎn)對項目工程建設(shè)與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，主持進(jìn)行工程招投標(biāo)。（一）土地平整工程該村莊濃縮整理項目，土地翻耕320畝。項目區(qū)土壤類型為濕潮土，土地平坦，土層深厚，表層質(zhì)地中至重壤，土壤化學(xué)性良好，%%，有效磷大于20ppm，速效鉀大于150ppm，其他微量元素含量較高或豐富，適宜種植小麥、水稻、大蒜、棉花等作物，大蒜是該區(qū)的主導(dǎo)作物，一般畝產(chǎn)在4000斤。項目區(qū)多以種植為主，經(jīng)濟(jì)居全縣中等水平。降水多集中在6－9月份，占全年的2/3。該項目的實(shí)施，將使金鄉(xiāng)縣的土地整理工作積累寶貴的經(jīng)驗，邁上新的臺階，對金鄉(xiāng)縣實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡具有現(xiàn)實(shí)意義。（2）推動項目區(qū)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活環(huán)境，提高人民的生活水平。1) 氣象項目區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)性大陸氣候，四季分明、冷熱、干濕區(qū)明顯。從多年干旱情況分析，近幾年干旱機(jī)率有所增加，尤其是春旱、初夏旱情較為嚴(yán)重，在一定程度上增大了土地整理的難度。規(guī)劃下達(dá)給縣屬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及農(nóng)業(yè)由粗放型向集中型的轉(zhuǎn)化只能通過對廢棄耕地、低產(chǎn)農(nóng)田和廢棄地的整理來完成。準(zhǔn)備階段（2000年8月1日2000年10月1日）制定詳細(xì)的復(fù)墾計劃，成立工作班子，做好宣傳發(fā)動，籌備部分資金，購買部分物資，為工程實(shí)施做好準(zhǔn)備。 調(diào)整程序鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組；村成立調(diào)整工作機(jī)構(gòu)（由村兩委和群眾代表組成）；在項目承擔(dān)單位監(jiān)督下，召開村民大會，傾聽群眾意見，確定調(diào)整實(shí)施方案；丈量核實(shí)原土地面積、新增耕地面積；做出加權(quán)平均分配明細(xì)表，張榜公布，再次聽取群眾意見；確定調(diào)整結(jié)果，報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；按審批結(jié)果分配耕地，辦理耕地承包合同手續(xù)；劃定界線，合理流轉(zhuǎn)。預(yù)算由工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、前期工作費(fèi)、竣工驗收費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)組成，在計算中，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)定額取小數(shù)點(diǎn)后二位，工程量取小數(shù)點(diǎn)后三位，匯總后取整計位到元。以單項直接工程費(fèi)（機(jī)電安裝工程以人工費(fèi)）為計算基數(shù)，包括企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用和其它費(fèi)用。4復(fù)墾投資預(yù)算項目總投資96萬元。5資金籌措方案整理方案報縣人民政府審查同意后，進(jìn)行立項?？⒐を炇召M(fèi)指土地整理項目工程完工后，因項目竣工驗收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項支出，包括竣工驗收與決算費(fèi)、項目決算審計費(fèi)、土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等費(fèi)用。在預(yù)算編制中，