【正文】 標(biāo)文件份數(shù)不足；5）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求制作簽署蓋章；6）投標(biāo)有效期及項(xiàng)目完成期限不符合要求；7）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留；8）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一； 9）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。評標(biāo)委員會不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。開標(biāo)程序：開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會并簽名報(bào)到，以證明其出席。投標(biāo)截止期投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地點(diǎn)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號分別提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并予以拒絕。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：價(jià)格文件商務(wù)、技術(shù)文件唱標(biāo)信封（須獨(dú)立密封）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第 款所要求的全部資料，價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成冊，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。踏勘現(xiàn)場及答疑會該項(xiàng)目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會。投標(biāo)人：響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。獲取招標(biāo)文件方式：現(xiàn)場購買供應(yīng)商在購買招標(biāo)文件時(shí)須提供如下證明材料：（1） 《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件（加蓋公章） ；（2）稅務(wù)登記證（國、地稅）原件及復(fù)印件（加蓋公章） ；（3）銀行開戶許可證原件及復(fù)印件（加蓋公章） ；（4）組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件（加蓋公章） ；（5）法定代表人身份證復(fù)印件（正、反面，并加蓋公章） ；（6）提供以上證件的原件掃描件（整合成一個(gè) PDF 文檔格式） 。3 / 38第一部分 投標(biāo)邀請4 / 38一、投標(biāo)邀請函廣東和盛招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市濱海灣新區(qū)管理委員會（以下簡稱“采購人” ）的委托，現(xiàn)就東莞市濱海灣新區(qū)城市總體規(guī)劃等系列規(guī)劃編制進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購，歡迎有實(shí)施能力和資質(zhì)的國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。 簽訂 23 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。2 / 38 11 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。 8 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。二、招標(biāo)文件 9 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。五、開標(biāo)與評標(biāo) 14 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。第三部分用戶 需求書 25 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。供應(yīng)商必須具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)且在有效期內(nèi)。投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)事宜遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2022 年 02 月 08 日 14:00 14:30（北京時(shí)間） 。合同：指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括一切與本項(xiàng)目規(guī)劃編制工作實(shí)施內(nèi)容相關(guān)的費(fèi)用，投標(biāo)人提供報(bào)價(jià)詳細(xì)清單，費(fèi)用包括但不限于現(xiàn)場調(diào)研、資料收集、方案設(shè)計(jì)、圖冊制作、成果打印、質(zhì)保期內(nèi)的售后服務(wù)和各種稅金等項(xiàng)費(fèi)用。投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。傳真或電傳的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價(jià)格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)） 。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。 （參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《殘疾人福利性單位聲明函》 ）誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。政府采購信用擔(dān)保： 為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)廣東省財(cái)政廳文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》 （粵財(cái)采購【2022】15 號）和補(bǔ)充通知的文件精神以及《東莞市政府采購信用擔(dān)保融資實(shí)施辦法》 （東財(cái)[2022]328）規(guī)定，各投標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，前往與東莞市財(cái)政局簽訂合作框架的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資貸款或信用擔(dān)保。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。因采購人使用的是財(cái)政資金，招標(biāo)人在前款規(guī)定的付款時(shí)間為向政府采購支付部門提出辦理財(cái)政支付申請手續(xù)的時(shí)間（不含政府財(cái)政支付部門審核的時(shí)間） ，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為招標(biāo)人已經(jīng)按期支付。銜接周邊城市和濱海片區(qū)各鎮(zhèn)街空間發(fā)展格局，明確新區(qū)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。二、人口發(fā)展專題研究。其中綜合管廊部分要求單獨(dú)形成成果。（4）燃?xì)庖?guī)劃。探索三網(wǎng)融合建設(shè)模式。21 / 38（2）所有規(guī)劃成果的文字說明和文字標(biāo)注均須采用中文版式，所有圖紙和文字必須做到清晰完整、尺寸齊全準(zhǔn)確，同類圖紙規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。付款前乙方應(yīng)向甲方提出請款申請及所需的材料和等額合格發(fā)票。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲。在此提交的投標(biāo)文件，正本套，副本套，唱標(biāo)信封份，包括如下等內(nèi)容：1．價(jià)格文件2．商務(wù)、技術(shù)文件 3．唱標(biāo)信封我方己完全明白招標(biāo)文件的所有條款要求，我方在此申明并同意：（—）我方?jīng)Q定參加采購編號為的投標(biāo)。特此證明。，以單價(jià)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。第十條 其它約定嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方書面同意不得分包。）本合同價(jià)為固定不變價(jià)。第一條 合同項(xiàng)目項(xiàng)目名稱： ；采購編號： 。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。（6）通信規(guī)劃?？刂菩陆?110kV 及以上變電站、架空線路的用地。分析交通發(fā)展現(xiàn)狀及將面臨的趨勢與挑戰(zhàn)，開展交通需求預(yù)測，結(jié)合功能布局提出交通發(fā)展目標(biāo)和策略，明確疏港交通體系、軌道交通體系、高快速路體系、城市道路體系、公共交通體系、慢行交通體系、靜態(tài)交通體系的布局安排和建設(shè)要求。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。綜合、深入分析濱海灣新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立足國際視野、國家戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)和東莞愿景，明確濱海灣新區(qū)的城市性質(zhì)和職能，制定面向2020 年和 2035 年的階段性目標(biāo)，并提出發(fā)展策略。結(jié)算方式具體如下：合同簽訂，中標(biāo)單位開展工作，招標(biāo)人在收到請款申請 15 工作日內(nèi)，支付 30％合同款。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。采購人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。履約保證金可以采用下列任何一種形式：銀行履約保函：應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非東莞市范圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。7對東莞濱海灣新區(qū)及其周邊地區(qū)的熟悉程度8 分①對東莞市濱海灣新區(qū)及濱海片區(qū)（包括虎門、長安、厚街、沙田四鎮(zhèn)）的現(xiàn)狀基礎(chǔ)情況、特征與問題認(rèn)識深刻全面，有充足的圖紙及數(shù)據(jù)分析為支撐，得 8 分；②對東莞市濱海灣新區(qū)及濱海片區(qū)（包括虎門、長安、厚街、沙田四鎮(zhèn)）的現(xiàn)狀基礎(chǔ)情況、特征與問題有一定認(rèn)識，有部分圖紙及數(shù)據(jù)分析為支撐，得 5 分；③對東莞市濱海灣新區(qū)及濱海片區(qū)（包括虎門、長安、厚街、沙田四鎮(zhèn)）的現(xiàn)狀基礎(chǔ)情況、特征與問題認(rèn)識不足，缺少圖紙及數(shù)據(jù)分析，得 2 分；④未提供對應(yīng)方案的不得分。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的12 / 38代表簽字。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。投標(biāo)人不足 3 家的，不得開標(biāo)；開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的上述要求，其投標(biāo)保證金將可退還。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15 日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)其評標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。曾在本市參加政府采購活動的供應(yīng)商，購買采購文件時(shí)只須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章） 。項(xiàng)目內(nèi)容：包號 采購項(xiàng)目(品目)名稱 完成期 具體內(nèi)容A 東莞市濱海灣新區(qū)城市總體規(guī)劃等系列規(guī)劃編制自合同簽訂之日起 12 個(gè)月內(nèi)完成規(guī)劃編制工作。 23 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。 13 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。 9 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。 9 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。 14 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。八、其他 24 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容及要求請查看招標(biāo)文件《第三部分：用戶需求書》 。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。投標(biāo)報(bào)價(jià)說明本次招標(biāo)，投標(biāo)人必須就招標(biāo)文件用戶需求書中所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。除投標(biāo)人對錯(cuò)誤處修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。評標(biāo)辦法：按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，各評委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，獨(dú)立評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 （財(cái)庫[2022]68 號） ，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。8對相關(guān)部門及周邊鎮(zhèn)規(guī)劃工作編制情況的認(rèn)識8 分①對市有關(guān)部門和濱海片區(qū)四鎮(zhèn)從 2022 年至今編制的涉及空間的相關(guān)規(guī)劃核心內(nèi)容解讀準(zhǔn)確到位，能夠全面、準(zhǔn)確認(rèn)識濱海灣新區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和空間協(xié)調(diào)問題，得 8 分；②對市有關(guān)部門和濱海片區(qū)四鎮(zhèn)從 2022 年至今編制的涉及空間的相關(guān)規(guī)劃核心內(nèi)容進(jìn)行解讀，對濱海灣新區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和空間協(xié)調(diào)問題認(rèn)識較為準(zhǔn)確，得 5 分；③對市有關(guān)部門和濱海片區(qū)四鎮(zhèn)從 2022 年至今編制的涉及空間的相關(guān)規(guī)劃核心內(nèi)容進(jìn)行解讀，但對濱海灣新區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和空間協(xié)調(diào)問題認(rèn)識不到位，得 2 分；④未提供規(guī)劃核心內(nèi)容認(rèn)識的不得分。投標(biāo)人不得串通作弊，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則。履約保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)響應(yīng)文件16 / 38和采購合同的要求。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。招標(biāo)文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示 5 個(gè)工作日，投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害17 / 38其權(quán)益的，可以在收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。規(guī)劃方案提交初步成果后，招標(biāo)人在收到請款申請 15 工作日內(nèi)，支付 30％合同款。根據(jù)新區(qū)發(fā)展趨勢和需求，結(jié)合承載能力分析，合理估算濱海灣新區(qū)的城市人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。一、區(qū)域協(xié)調(diào)與發(fā)展定位專題研究。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。制定電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測通信需求量。3. 近期建設(shè)規(guī)劃面向?yàn)I海灣新區(qū)開發(fā)時(shí)序安排，結(jié)合土規(guī)動態(tài)調(diào)整以及“三規(guī)合一”工作，明確濱海灣新區(qū)近期建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，對近期建設(shè)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)布局安排，并明確近期建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)各類近期建設(shè)項(xiàng)目，保障項(xiàng)目落地。第二條 合同組成合同文件組成內(nèi)容包括：本合同書 、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件（含澄清內(nèi)容） 、招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件澄清通知）等。第六條 服務(wù)期限及地點(diǎn)服務(wù)期： 年，合同生效之日自 年