【正文】 商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家標準委《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作的通知》（商建發(fā)[2007]30號）。改革開放以來，全縣以生豬為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)得到了快速發(fā)展，實現(xiàn)了30年持續(xù)穩(wěn)步增長。在省內(nèi)一些大中城市和特色資源縣建立一批較大的農(nóng)產(chǎn)品綜合性批發(fā)市場，適時吞吐大宗商品，提高商品流通效率，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，實現(xiàn)農(nóng)民收入的盡快增加，促進農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的進一步完善。（三）項目建設(shè)的必要性建設(shè)該項目是培育大市場，搞活大流通，提高大河烏豬產(chǎn)品流通組織化程度和集中度以及流通效率，實現(xiàn)大河烏豬產(chǎn)品交易市場與現(xiàn)代流通方式有機結(jié)合的需要。所以，從加強城鄉(xiāng)交流，努力開拓農(nóng)村市場，加快集鎮(zhèn)與農(nóng)村兩個市場建設(shè)，使畜產(chǎn)品能更順暢地流通，促進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，滿足大河烏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對產(chǎn)品流通市場的需求，發(fā)揮市場對畜牧業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)民收入增加等意義上看，建設(shè)本項目是很有必要的。（二）市場需求預(yù)測富源縣及其周邊地區(qū)近幾年來先后加大了對大河烏豬生產(chǎn)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快了新農(nóng)村建設(shè)和對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，使該區(qū)域生豬及其產(chǎn)品生產(chǎn)保持了較高的發(fā)展速度，大力推廣應(yīng)用大河烏豬，使其產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯的提高，大河烏豬及其產(chǎn)品產(chǎn)量呈快速增長的態(tài)勢。五、項目建設(shè)地點選擇及承擔(dān)單位基本情況 （一）項目地點選擇場址地點富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場位于云南省曲靖市富源縣大河鎮(zhèn)。（2）供水條件本項目外部水源擬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管網(wǎng)中的自來水供給。（二）布局大河鎮(zhèn)生豬交易市場分為交易大廳、活豬庫房、綜合辦公樓、停車場、排污處理等區(qū)域布局。1購置業(yè)務(wù)用車1輛。1建污水處理池2個160 m3，單價600元/ m3，；。2不可預(yù)見費。（三）環(huán)境保護措施環(huán)境質(zhì)量主要執(zhí)行標準（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（HB3838—2002）（2）《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（GJ3082—1999）（3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—96）（4）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）（5）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》（CJJ2789）（6）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》GB185962001治理措施方案（1）交易大廳和活豬庫房（豬舍）產(chǎn)生的豬糞尿治理對交易大廳和活豬庫房產(chǎn)生的豬糞尿，就近排入配套建設(shè)的沼氣發(fā)酵池，通過沼氣發(fā)酵處理后排入污水處理池進行沉淀處理，達標后排入集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。在施工期間，應(yīng)避免在夜間施工，以免造成施工噪聲對居民生活的干擾。（二）組織機構(gòu)按富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場經(jīng)營管理職責(zé)，擬設(shè)置以下管理機構(gòu)。這主要體現(xiàn)在大中型交易市場的信息功能上。（7）排污費：。（二）社會效益分析項目對當?shù)厣鐣挠绊懛治觯?）富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場的建設(shè)，必將帶動大河烏豬產(chǎn)業(yè)升級，有利于促進富源縣及周邊地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進該區(qū)域大河烏豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展進程，發(fā)揮市場對大河烏豬生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，使廣大農(nóng)民、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場能按照市場的需求，組織進行規(guī)?；?、集約化大河烏豬生產(chǎn)。按現(xiàn)代流通市場的發(fā)展要求，進入市場交易的生豬產(chǎn)品，今后將要求逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的系列化、標準化和規(guī)格化，以適應(yīng)大批量銷售流通過程中的儲運需要。富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場建設(shè)項目敏感性分析表（表表表7）。十三、有關(guān)附件和證明材料（一）附 件富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算表（表11至表12）。（3）大河鎮(zhèn)生豬交易市場的建立，不僅可改變富源縣及滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)有生豬市場交易規(guī)模偏小、市場設(shè)施簡陋、場地狹小、交易方式落后、輻射范圍相對較小、管理及服務(wù)手段較為落后等狀況，以較先進的物流及信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)大河烏豬在較大范圍內(nèi)的大吞吐和大流通，提高其產(chǎn)品流通組織化程度和集中度以及流通效率，適應(yīng)現(xiàn)代流通市場的發(fā)展要求，而且還可帶動當?shù)剞r(nóng)村市場的規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)物質(zhì)的密切交流，促進城鄉(xiāng)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村市場的延伸，使當?shù)剞r(nóng)村畜產(chǎn)品流通市場網(wǎng)絡(luò)逐步完善，并在該區(qū)域內(nèi)形成一個較為合理的畜產(chǎn)品流通市場網(wǎng)絡(luò)體系，使畜產(chǎn)品流通渠道更為暢通，流通成本進一步降低。（2）盈虧平衡分析圖銷售收入（）盈利區(qū)成本支出虧損區(qū)總成本（）固定成本（）盈虧平衡點（）銷售量 0富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場建設(shè)項目盈虧平衡圖（3）敏感性分析：富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場建設(shè)項目敏感性分析表項 目財務(wù)內(nèi)部收益率（%）靜態(tài)投資回收期（年）動態(tài)投資回收期（年）凈現(xiàn)值（萬元）原值經(jīng)營成本增加10%比原IRR增減(%)銷售收入下降10%比原IRR增減(%)由項目敏感性分析表可看出，當經(jīng)營成本增加10%或銷售收入減少10%時，%%，本項目抗風(fēng)險能力較強。（3）檢疫檢驗成本費：按交易量計算。交易市場成長期階段（1）在建立會員制基礎(chǔ)上，根據(jù)消費市場的需求增長情況，有選擇地推行場內(nèi)競價拍賣的交易方式，并試行開展電子網(wǎng)絡(luò)的遠程交易活動，條件成熟時，可試行開展遠期合同制期貨交易方式。十一、項目組織管理與運行（一）組織管理交易市場管理為加強鎮(zhèn)政府對交易市場的宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和管理職責(zé)，鎮(zhèn)政府可組成一個交易市場管理委員會，組織相關(guān)部門人員進場，其主要職責(zé)是監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、規(guī)范商家的交易行為，依法管理市場，收集市場行情信息，并同時作好服務(wù)工作。為減少場內(nèi)施工時建筑垃圾產(chǎn)生量，在設(shè)計時要盡可能使挖填土石方量保持平衡，盡可能減少丟棄的建筑垃圾。（3）項目本身的污染治理方案，應(yīng)與集鎮(zhèn)整體的污染治理措施方案相銜接、相適應(yīng)。建設(shè)該項目需征用土地10畝，按每畝15萬元計算。建停車場1個1000 m2，單價250元/ m2。1修建排污溝500m。公司現(xiàn)有員工84人，其中：管理人員9人，財務(wù)人員3人，技術(shù)人員12人，工人60人。大河鎮(zhèn)轄腦上、庵子沖、黃泥、白馬、磨盤、篆灣、圭山、格宗、黃竹、起堡、長坪、白巖、大河、青龍、銅廠、恩樂、挑擔(dān)等17個村委會，211個村民小組，313個自然村。同時該交易市場對該區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加等方面的促進和推動作用也將顯著增強?？傊诟辉纯h大河鎮(zhèn)建設(shè)一個中型的、規(guī)范的、功能設(shè)施齊全、服務(wù)及管理水平先進的大河鎮(zhèn)生豬交易市場，對該區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代高科技畜牧業(yè)，盡快增加農(nóng)民收入等均可產(chǎn)生積極的推動和促進作用，同時也可使該區(qū)域畜產(chǎn)品流通市場狀況得到較大的改善，對現(xiàn)代流通技術(shù)、信息技術(shù)及市場管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，將會明顯得以提高，其交易方式和服務(wù)功能也會明顯得到改進，交易方式更為先進，市場服務(wù)設(shè)施更為健全，服務(wù)質(zhì)量也會有較大的提高，可促使該區(qū)域大河烏豬產(chǎn)業(yè)升級和市場流通體系向更高的臺階邁進。城市市場與農(nóng)村市場是相互關(guān)聯(lián)、相互促進、不可分割的有機整體，是促進城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)差別的重要途徑。還未形成市場牽龍頭（企業(yè)）、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的良性發(fā)展格局。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改造，著重發(fā)展商貿(mào)流通等行業(yè)，建立全國統(tǒng)一開發(fā)的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的緊密配合，國內(nèi)市場與國際市場的相互銜接，促進大河烏豬資源的優(yōu)化配置。全鎮(zhèn)區(qū)域面積247平方公里，%?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2007〕19號）。二是新建交易市場辦公樓1幢800 m2，購置安裝信息化電子交易平臺設(shè)備2套、網(wǎng)絡(luò)通信線路設(shè)備1套、交易市場電子監(jiān)控設(shè)備共1套、動物及其產(chǎn)品檢疫檢驗設(shè)備2套。該項目建設(shè)，可使富源縣大河鎮(zhèn)大河烏豬商品豬流通覆蓋廣東、廣西、貴州、云南等四個省（區(qū)），拉動大河烏豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，帶動大河烏豬養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級，解決2000個的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。鎮(zhèn)政府所在地腦上村，距縣城22公里。遠銷省外廣東、貴州、廣西、湖南等地，省內(nèi)昆明、江川、大理、玉溪、宜良和曲靖各縣（市、區(qū)）。隨著流通市場的發(fā)展和市場交易規(guī)模及輻射范圍的逐步擴大，現(xiàn)有的一些小型畜產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)的服務(wù)功能及設(shè)施已十分落后，交易場地也顯狹窄、擁擠，交易規(guī)模普遍偏小，市場管理方式也顯落后，場內(nèi)大部分交易方式還停留在較傳統(tǒng)的交易模式上，使市場輻射范圍受到極大的限制。而只有在大河烏豬原產(chǎn)地中心區(qū)域的產(chǎn)品交易市場有了較大、較快的規(guī)范化發(fā)展，才可帶動該區(qū)域內(nèi)農(nóng)村大河烏豬養(yǎng)殖的規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮生產(chǎn)與消費間的橋梁和紐帶作用。由于歷史、自然及社會等多方面因素的影響，致使該區(qū)域現(xiàn)還屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，還有不少人民群眾的生活水平還處于相對貧困的狀態(tài)。隨著農(nóng)（畜）產(chǎn)品市場的逐步開放以及我國加入WTO后與國際市場的逐漸接軌，一些現(xiàn)代流通企業(yè)、外資企業(yè)以及其他農(nóng)（畜）產(chǎn)品經(jīng)營戶，已開始大量進入農(nóng)（畜）產(chǎn)品市場參與經(jīng)營貿(mào)易活動，所經(jīng)營的品種、數(shù)量和質(zhì)量已呈迅速上升和提高的態(tài)勢。境內(nèi)最高海拔2341米，最低海拔1700米，全鎮(zhèn)屬溫帶季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng),℃，無霜期240天，年平均降雨量1186毫米。 （三）承擔(dān)單位基本情況富源縣信發(fā)牧業(yè)有限責(zé)任公司成立于2006年5月，是一個集大河烏豬養(yǎng)殖、營銷，大河烏豬擴繁制種，生豬屠宰與火腿腌制加工，畜產(chǎn)品開發(fā)為一體的綜合性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。建公共衛(wèi)生廁所1座30 m2。配置安裝網(wǎng)絡(luò)通信線路設(shè)備1套。場地環(huán)境綠化600 m2，單價200元/ m2。（4）使自身和周圍環(huán)境始終處于一種良好的狀態(tài)中，不因本項目的實施而對附近及周邊的居民和單位產(chǎn)生不良影響和干擾。為保持市場內(nèi)外環(huán)境的美化，擬在室外道路及停車場旁邊設(shè)若干果皮箱，道路及停車場每周應(yīng)清掃洗刷為不少于3次。對場內(nèi)行駛的各種車輛所產(chǎn)生的尾氣污染，擬采取及時疏通、規(guī)定其行駛路線、定點停放和對進場車輛有害尾氣排放進行適當控制等措施，以減少場內(nèi)車輛所排尾氣對市場內(nèi)空氣的污染。（3）要充分發(fā)揮交易市場地理位置優(yōu)越，交通條件便利，交易規(guī)模大，交易信息靈通，服務(wù)周全等方面的優(yōu)勢，有意識地組織一些交易規(guī)模較大的客商進場交易，并依據(jù)與國內(nèi)大市場間建立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為他們提供及時的、快捷的產(chǎn)銷信息。年成本測算年成本測算結(jié)果（詳見表2）：富源縣大河鎮(zhèn)生豬交易市場建設(shè)期第一年（2010年）；固定資產(chǎn)貸款投資的300萬元從第三年開始按每年還本50萬元計算，至第八年還清，因而第二年、第三年（2011年和2012年）；第四年（2013年）；第五年（2014年）；第六年（2015年）；第七年（2016年）；第八年（2017年）；第九年（2018年）。②以銷售收入表示盈虧平衡點（BEP）BEP銷=固定成本247。此外，隨著市場對畜產(chǎn)品安全質(zhì)量標準的提高，而促使畜產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域也必須要根據(jù)市場的要求建立相應(yīng)的無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)體系和產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測體系，使畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就能按市場所要求的質(zhì)量標準