【正文】 體系基本建立?！C合實(shí)力大幅提升?！母镩_放深入推進(jìn)。第二章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 打造現(xiàn)代工業(yè)新城堅(jiān)定不移地實(shí)施“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合做大經(jīng)濟(jì)總量和調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)大縣。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，扶持培育洪門蛋業(yè)、阿穎淮山和麻姑米粉等知名品牌；推動(dòng)一批企業(yè)成功上市；加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，建立與特色產(chǎn)業(yè)相匹配的公共技術(shù)服務(wù)體系。建筑建材業(yè)：依托XX南方水泥，重點(diǎn)規(guī)劃相關(guān)配套項(xiàng)目及新能源新型墻體材料項(xiàng)目。建立健全公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，貫徹落實(shí)稅費(fèi)和土地、水、電等要素價(jià)格政策，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施和體制環(huán)境。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益共享機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。 水產(chǎn)良種工程：建設(shè)國家級(jí)池蝶蚌良種場(chǎng)和省級(jí)水產(chǎn)良種繁殖場(chǎng)，建設(shè)10萬畝特種水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。開展農(nóng)村垃圾無害化集中處理，積極探索適合農(nóng)村特點(diǎn)、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)便利的多種垃圾處理模式。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。推動(dòng)歷史文化生態(tài)名城建設(shè)。 提高承載能力。第五章 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 著力提高發(fā)展保障力堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則，加快推進(jìn)以高速公路、鐵路、電廠、水利安全為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。建設(shè)廖坊、洪門兩個(gè)旅游碼頭，整治、疏浚撫河航道，提高航運(yùn)通行能力。同時(shí)實(shí)施中小河流治理工程，治理黎灘河、彭武水、蘆河、龍湖水和竺油水5條中小河流,整治河道100公里。注重與城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，逐步形成城鄉(xiāng)、點(diǎn)線面結(jié)合的綠色屏障，實(shí)現(xiàn)造林綠化的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。健全資源回收利用體系。推動(dòng)歷史遺留的重大環(huán)境隱患治理，加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)控制，提高環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。加強(qiáng)城市節(jié)約用水,實(shí)施地下水監(jiān)測(cè)工程，嚴(yán)格控制地下水開采。積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持特殊教育發(fā)展，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。特殊教育發(fā)展工程：改建和新建一所殘疾兒童特殊教育學(xué)校。到2015年，全縣社會(huì)工作人才達(dá)到200人。 綜合減災(zāi)備災(zāi)建設(shè)工程：實(shí)施救災(zāi)減災(zāi)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化工程，建設(shè)1座標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、1個(gè)救災(zāi)減災(zāi)指揮中心，創(chuàng)建30個(gè)國家級(jí)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。提高基本醫(yī)療保障水平。職業(yè)病防治體系建設(shè)工程：擁有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，建立功能比較完善的職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管體系。切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，推動(dòng)公共政策、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)向婦女兒童傾斜。深入開展“雙擁”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。第二節(jié) 大力發(fā)展文化體育廣播影視和新聞出版事業(yè)堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化體育事業(yè)作為保障人民基本文化體育權(quán)益的主要途徑，完善公共文化體育服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。注重人文關(guān)懷，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度和基層群眾自治制度，發(fā)揮人民政協(xié)作用。扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣有標(biāo)準(zhǔn)化綜合醫(yī)院，鄉(xiāng)有規(guī)范化衛(wèi)生院，村有合格衛(wèi)生室。第三節(jié) 完善社會(huì)保障體系以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)為主、慈善事業(yè)為補(bǔ)充，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障；建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋；大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，提高整體保障水平；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋；完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)國有企業(yè)“老工傷”人員傷殘補(bǔ)貼政策；開展監(jiān)察執(zhí)法，提高社會(huì)保障工作的效率和質(zhì)量；完善最低生活保障制度，做好“陽光低保、公平低保、和諧低?！保患涌鞓?gòu)建城鄉(xiāng)基本住房保障體系，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，加大保障性住房工程建設(shè)，規(guī)范保障性住房管理；健全社會(huì)救助服務(wù)體系，拓展救助領(lǐng)域，完善救助制度，加強(qiáng)優(yōu)撫安置，提高保障水平；加強(qiáng)自然災(zāi)害救助能力建設(shè)，提高綜合減災(zāi)水平，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活；積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，提高孤老、孤兒的保障水平，逐步拓展社會(huì)福利的保障范圍。高技能人才培育工程：以高技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，抓好緊缺技能人才培養(yǎng)、青年高技能人才培養(yǎng)、技能大師工作室和職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等計(jì)劃的實(shí)施。中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)工程：著力建設(shè)培訓(xùn)能力強(qiáng)、就業(yè)率高、輻射范圍大的中等職業(yè)示范學(xué)校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇，推動(dòng)教師、校長繼續(xù)教育、培訓(xùn)、交流。完善科技創(chuàng)新政策支持體系，保持財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入設(shè)備加快折舊、所得稅減免等激勵(lì)政策，建立健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完善科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)約意識(shí)，發(fā)展低碳技術(shù)，倡導(dǎo)低碳生活方式，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，完善獎(jiǎng)懲制度。執(zhí)行嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境管理和水污染防治，加強(qiáng)盱江河及其主要支流重點(diǎn)污染河段治理，有效削減主要污染物排放量，防治地下水污染；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，推行“戶定點(diǎn)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式；大力推進(jìn)脫硫脫氮工程建設(shè)，防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染，有效控制城市大氣、噪聲污染；加強(qiáng)放射和輻射污染管理和整治；到2015年工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程建成；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域減排，實(shí)行清潔生產(chǎn)，淘汰不能達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)企業(yè)；推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施二期工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，初步建立城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流模式，確保城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上。 創(chuàng)建循環(huán)型生產(chǎn)方式。第一節(jié) 提升生態(tài)保障水平 以生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，充分利用山、水、林、濕地等生態(tài)要素，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、點(diǎn)線面結(jié)合的綠色生態(tài)屏障。重視水資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，推進(jìn)盱江河、黎灘河的綜合治理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)堤防建設(shè)工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪除澇工程建設(shè)，提高縣城防洪工程標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)以大中型水庫為主的水土保持和水源保護(hù)工程建設(shè)；建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)，增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力。農(nóng)村公路：改造縣道93公里，橋梁1500米/10座；改造鄉(xiāng)、村道200公里，橋梁800米/10座；建設(shè)鄉(xiāng)村道連通工程100公里，橋梁1000米/12座；實(shí)施農(nóng)村公路安保工程500公里；改建危橋30座3000延米。 城市燃?xì)夤こ蹋嚎h城供氣能力5萬立方米，擴(kuò)建和改造管網(wǎng)30公里。堅(jiān)持因地制宜、分步推進(jìn)，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，對(duì)暫時(shí)不具備落戶條件的農(nóng)民工，要改善公共服務(wù)，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。開展農(nóng)村綜合改革，完善集體林權(quán)制度配套改革，推進(jìn)國有林場(chǎng)改革和小型水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，完善土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保農(nóng)民分享土地增值收益；探索遷入城市定居的農(nóng)民工承包地和宅基地有償退出機(jī)制，提高農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拓寬租金、股金、紅利等收入增長渠道，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，大力發(fā)展沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能等可再生能源，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。建設(shè)10萬畝中藥材生產(chǎn)區(qū),。 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第五節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。機(jī)械制造業(yè)：依托贛閩壓力容器、江西二壓制造、格雷特、昌盛壓縮機(jī)等企業(yè)，大力發(fā)展大、中、小型空壓機(jī)，提高市場(chǎng)占有率。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。精神文明和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，人民群眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高?！笆濉逼陂g儲(chǔ)備重大項(xiàng)目102個(gè)，總投資406億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長35%，到2015年累計(jì)突破1000億元。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！捌站拧眰鶆?wù)化解全面完成。全縣已形成了區(qū)域布局相對(duì)集中，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)品特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即以優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)、畜禽、商品蔬菜等六個(gè)產(chǎn)業(yè)為主體，以其他產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，重點(diǎn)突出，多種經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。正在建設(shè)中的向莆鐵路、已通車的福銀、鷹瑞2條高速公路和20316國道以及豐德線、里崇線省道在境內(nèi)交匯貫通，構(gòu)成了XX通江達(dá)海的大通道，使XX30分鐘可到達(dá)撫州、2小時(shí)可到達(dá)南昌昌北機(jī)場(chǎng)、6小時(shí)可分別到達(dá)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、“長三角”、“珠三角”、武漢經(jīng)濟(jì)圈，成為撫州最具吸引力的承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移、資金轉(zhuǎn)移的地區(qū)；、通達(dá)率達(dá)100%，其中水泥路達(dá)680余公里,率先實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路。必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流?！笆晃濉??！擎?zhèn)化水平不斷提升。%以內(nèi)，人民幸福指數(shù)大幅提升。發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。體制機(jī)制加快創(chuàng)新，開放水平進(jìn)一步提高。到2015年，工業(yè)增加值達(dá)85億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)350億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)200戶。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。江西中順陶瓷有限公司的年產(chǎn)1億平方米建筑陶瓷生產(chǎn)線，建筑裝飾材料公司的建材加工項(xiàng)目，正邦集團(tuán)的裝飾材料加工項(xiàng)目，仿古家具及家具生產(chǎn)項(xiàng)目，華蘊(yùn)環(huán)保貿(mào)易的衛(wèi)生紙加工項(xiàng)目，水泥包裝袋生產(chǎn)項(xiàng)目，建材設(shè)備制造項(xiàng)目以及豐利家私的家具生產(chǎn)線，總投資約30億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)45億元。專欄： 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大工程物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程：加快建設(shè)現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)框架，開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，爭(zhēng)取在無線傳感網(wǎng)絡(luò)(WSN)等多種關(guān)鍵技術(shù)方面達(dá)有新的突破。提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。 廖坊灌區(qū)節(jié)約環(huán)保型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程：結(jié)合灌區(qū)工程建設(shè)，推廣節(jié)約用水和高效用水的理念，打造節(jié)約型作物種植示范工程、節(jié)約環(huán)保型糧食高產(chǎn)示范工程、高效畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖示范工程、生態(tài)林業(yè)示范區(qū)工程、生態(tài)文化旅游工程、環(huán)境綜合整治與生態(tài)建設(shè)工程等模塊。凈化、美化、綠化村容村貌，初步構(gòu)建農(nóng)田林網(wǎng)體系，形成“村在林中、林在村中”的農(nóng)村生態(tài)美景。拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商渠道，維護(hù)合法權(quán)益。按照“改造老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，壯大工業(yè)園區(qū)，以中心城區(qū)的發(fā)展，引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射小城鎮(zhèn)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的總體要求，重點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)營城市、征地拆遷、城市管理五篇文章，進(jìn)一步加快城市建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，,到2015年達(dá)56%。完善城市功能和公共設(shè)施體系，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。第一節(jié) 完善綜合交通體系提高路網(wǎng)密度、提升線路等級(jí)，形成東接西連，南融北擴(kuò)的干支聯(lián)網(wǎng)、設(shè)施配套、快速暢通的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。第二節(jié) 增強(qiáng)能源支撐能力加強(qiáng)以電力為中心的能源建設(shè)，積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，加強(qiáng)能源輸送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，構(gòu)建清潔高效、保障有力、安全可靠的能源體系。抓好防汛非工程措施預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)治理。建立健全城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、集散市場(chǎng)、分類拆解“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，加快完善再制造舊件逆向物流回收體系，建立健全垃圾分類回收制度，合理配置垃圾分類回收設(shè)施，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系；推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理；培育一批可再生資源專業(yè)回收、處理、利用企業(yè)，促進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。推進(jìn)土地集約利用。鞏固提高九年義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)新教育管理體制和辦學(xué)體制。第三節(jié) 造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念和以人為本、長遠(yuǎn)發(fā)展、先行先試的“三大理念”，以黨管人才為原則，以能力建設(shè)為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出培養(yǎng)高層次創(chuàng)新科技人才，重點(diǎn)培育新型城鎮(zhèn)化建設(shè)人才，大力開發(fā)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建具有一定影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、特色鮮明的區(qū)域性人才高地。XX籍在外人才聚集工程：建立XX籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)一批XX籍在外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引XX籍在外高層次人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 兒童福利服務(wù)體系建設(shè)工程：新建和改建1所縣級(jí)兒童福利院。健全基本醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、大病救助制度。婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)工程：縣婦幼保健機(jī)構(gòu)具備婦幼保健、生殖保健的條件。嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童的違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力，為受害婦女兒童提供緊急庇護(hù)、矛盾調(diào)適和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。增強(qiáng)全民國防意識(shí)，提高國防動(dòng)員能力，加強(qiáng)國防動(dòng)員體系、民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和人民防空能力建設(shè)。繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。 第七節(jié) 加強(qiáng)民主和法制建設(shè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，新增醫(yī)療資源向城市社區(qū)和農(nóng)村傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 第二節(jié) 構(gòu)建合理的收入分配格局按照國家統(tǒng)一部署，調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工資集體協(xié)商機(jī)制