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考察鄉(xiāng)村振興情況報告(留存版)

2025-09-16 22:00上一頁面

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【正文】 償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能改革試點,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。如何讓“物”的新農(nóng)村向“人”的新農(nóng)村推進(jìn)?吉安注重傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),用文化基因激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。這一現(xiàn)象說明,xx省六市的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的“第二戰(zhàn)場”,“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的內(nèi)在動力強(qiáng)勁地策應(yīng)和支撐了鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場”。“政府主導(dǎo)投資—引入民間資本投資—資產(chǎn)重組與利用資本市場融資”是婺縣景點開發(fā)的三個階段,也是一個行之有效的投融資模式。以繁榮農(nóng)村文化為重點,推進(jìn)文化振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。要在規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)的基礎(chǔ)上,再行科學(xué)布局,完善鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、休閑健身廣場等公共服務(wù)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)實施村莊綠化、亮化,常態(tài)化抓好環(huán)境衛(wèi)生清掃,全方位地推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合環(huán)境改善。另一方面,鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要充分發(fā)揮基層群眾的主體作用,促進(jìn)群眾自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的內(nèi)生力量。要堅持“頭”治理,超前防范鄉(xiāng)村矛盾糾紛。租金收入、就業(yè)收入、創(chuàng)業(yè)收入、分紅收入等收益和紅利,都要切實惠及全體村民和村集體,并隨著產(chǎn)業(yè)不斷完善和發(fā)展而提高群眾的共享度。在農(nóng)村建房管理方面,上饒市制定并執(zhí)行了全國第一部規(guī)范農(nóng)民建房的法規(guī)——《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》,在全市建設(shè)風(fēng)格統(tǒng)一的“徽派”農(nóng)村房屋,取得顯著成效。同時,也初步找到了改進(jìn)提升工作的措施。這些文件,根據(jù)中央和省委的工作要求,從永州“三農(nóng)”實際出發(fā),對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點、工作措施、發(fā)展路徑、要素配置、組織保障等,都作出了明確要求,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。早在1999年,婺縣為了推動旅游業(yè)的起步,政府通過出售大中型水庫、電站的方式盤活國有資產(chǎn),籌措資金,并采用門票抵押方式貸款1900萬元,投向江灣龍頭景區(qū)開發(fā),并帶動其他景區(qū)的建設(shè)。xx省六市當(dāng)中,萍鄉(xiāng)等地還提出了推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)的理念,這是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,將五大發(fā)展理念細(xì)化、實化的創(chuàng)新之舉。如今,在吉安贛江兩岸的青山綠水間,清凈整潔、色塊和諧、精細(xì)秀美的田園風(fēng)光隨處可見。即以“一田(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)二線(白鶴湖大道沿線、貴塘公路沿線)二園(白鶴湖、雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)”建設(shè)為主戰(zhàn)場,深入實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。一是讓鄉(xiāng)愁掛在“面子”上。堅持規(guī)劃先導(dǎo),對老村落進(jìn)行改造提升,留住濃濃的鄉(xiāng)愁。以“南昌綠谷”建設(shè)為引領(lǐng),深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力推進(jìn)一村一品、一鄉(xiāng)一園建設(shè),重點是在主干道沿線,高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃建設(shè)“鎮(zhèn)村園一體、一二三產(chǎn)互動、產(chǎn)加銷對接”的田園綜合體,努力打造生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、個性特色明、服務(wù)功能強(qiáng)的中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和新社區(qū)、新村莊。改路,改水,改廁,快速推進(jìn)鄉(xiāng)村“道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、民居靚化”。而更讓我們驚嘆和振奮的,是田野里催生的綠色競爭力,是接踵而至的游客。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,上饒市充分發(fā)揮獨特的資稟賦優(yōu)勢,激活沉睡資,拓展農(nóng)業(yè)空間,精心打造了一批獨具特色、各美其美、有故事、有鄉(xiāng)愁的秀美鄉(xiāng)村,全市農(nóng)村變化顯著、品質(zhì)提升、亮點紛呈,讓每一個外來游客產(chǎn)生了強(qiáng)大視覺“沖擊感”和感官“震撼感”,已經(jīng)成為社會公認(rèn)的鄉(xiāng)村旅游皇冠上的一顆明珠。畫里安義”品牌。參與考察的同志一致認(rèn)為,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃后,萍鄉(xiāng)等六市在xx省委、省政府的統(tǒng)一安排部署下,行動迅捷,推進(jìn)有力。在鄉(xiāng)村振興實踐中,萍鄉(xiāng)市把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣的有力抓手,大力實施城鄉(xiāng)面貌改造工程,農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。景德鎮(zhèn)市:用田園綜合體把鄉(xiāng)愁留住景德鎮(zhèn)市緊扣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo),按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,大力實施“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)三年行動。今年以來,2018年游客量有望達(dá)到135萬人,預(yù)計35年游客量將突破300萬。鄉(xiāng)村振興,不但讓吉安全境的環(huán)境美了起來,而且讓村民腰包也鼓了起來,形成了政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶多贏局面,昔日藏在“深閨”的好風(fēng)景變成了群眾腰包上大“錢景”。在農(nóng)村建房管理上,他們十分注重強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。三是把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為鄉(xiāng)村振興的前提來抓。對省級先行示范中心村和市級重點中心村,在資金、政策上予以傾斜,在資金和項目上集中安排。二是把新風(fēng)種進(jìn)“骨子”里。全域推廣宅改試點專項行動。推動鄉(xiāng)村文化振興,吉安市摒棄農(nóng)村大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),健全紅白理事會、村民議事會,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,樹立文明新風(fēng),越來越多的農(nóng)村志愿服務(wù)活動如星星之火在鄉(xiāng)村開展。這一現(xiàn)象還從工作層面啟示我們,鄉(xiāng)村振興,“固守鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)村,死抱農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè)”沒有出路,必須善于整合各方資,統(tǒng)籌各種要素,充分用好“三農(nóng)”內(nèi)外多種動能,實施“里應(yīng)外合”、立體推進(jìn)。這對于解決鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)投融資難題無疑是一個成功的樣榜。以建設(shè)生態(tài)文明為抓手,推進(jìn)生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。三是更加注重融資投資創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)投入。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳,讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。要充分發(fā)揮自治制度的引導(dǎo)作用,促進(jìn)群眾修身律己,自覺遵守和維護(hù)社會秩序。一是突出化解鄉(xiāng)村矛盾。值得注意的是,市場化運作的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè),對村民和村集體的收益要明確一定的保障機(jī)制。當(dāng)前,農(nóng)村建房管理無序,亂建私搭嚴(yán)重,不僅影響農(nóng)村“面子”上的美觀,更影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境衛(wèi)生清掃等工作的推進(jìn),必須下重拳、出硬招進(jìn)行整治規(guī)范。四、學(xué)xx:中流擊水正當(dāng)時這次赴xx六市學(xué)習(xí)考察,在考察團(tuán)成員當(dāng)中引起強(qiáng)烈反響,特別是各縣區(qū)人大常委會的負(fù)責(zé)同志深刻體會認(rèn)識到了思想上的促狹、辦法上的匱乏,發(fā)現(xiàn)了思路、機(jī)制上的差距。市委在對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題研究的基礎(chǔ)上,及時出臺“1+5”(1為實施鄉(xiāng)村振興總文件,5即興產(chǎn)業(yè)、富民眾、美生態(tài)、強(qiáng)治理、育鄉(xiāng)風(fēng)5個配套文件)政策文件和2018年鄉(xiāng)村振興試點“十百千萬”工程、“四個一”工程兩個工作方案?!剿髁艘粋€高效的融資模式。萍鄉(xiāng)市的“內(nèi)外兼修”,上饒市的“面子”“里子”一起抓,南昌市堅持以旅游全域化帶動農(nóng)村現(xiàn)代化,等等,都貫穿了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。打造“全景吉安、全域旅游”的格局中,連點成線、拓線成面、多元融合,吉安選定農(nóng)旅融合這條綠色發(fā)展新路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項行動。上饒市建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,實行“面子”“里子”一起抓、同推進(jìn),有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《xx省中心村建設(shè)操作八法》要求,市對各縣(區(qū))申報的中心
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