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科技部發(fā)布國家十二五科學和技術發(fā)展規(guī)劃(留存版)

2025-09-16 21:25上一頁面

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【正文】 我國生物育種水平,增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進產(chǎn)業(yè)結構升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義,必須把突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務。加快“十城萬盞”半導體照明試點示范,實現(xiàn)更大規(guī)模應用。重點突破現(xiàn)代生物育種技術和品種產(chǎn)業(yè)化技術,培育動植物新品種1000個,其中重大突破性品種100個。高端海洋工程裝備。重點發(fā)展5兆瓦以上風電機組整機及關鍵部件設計、陸上大型風電場和海上風電場設計和運營、核心裝備部件制造、并網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)度和運維管理等關鍵技術,形成從風況分析到風電機組、風電場、風電并網(wǎng)技術的系統(tǒng)布局。多功能農(nóng)業(yè)裝備。 2.提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用能力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,大力支持國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等基地建設,加快發(fā)展楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術示范區(qū),建設北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、山東黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。水處理膜材料以反滲透膜為突破口,顯著提高國產(chǎn)反滲透膜材料的市場占有率;特種分離膜以耐溶劑分離膜和高溫氣體分離膜為突破口,耐溶劑分離膜達到國際先進水平。充分發(fā)揮科技中介機構、企業(yè)技術研發(fā)機構、工程中心等在技術轉(zhuǎn)移、工程化試驗和產(chǎn)業(yè)化應用中的作用,加強技術的測試、驗證認證許可體系建設和產(chǎn)業(yè)化配套能力建設。開展開放教育公共服務云平臺建設及應用、社會保險服務模式創(chuàng)新系統(tǒng)集成及示范應用、養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新及示范應用等。加強中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥傳承、治未病、優(yōu)勢診療技術等研究,促進中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的發(fā)揮和推進中西醫(yī)融合發(fā)展。大力提升國境檢驗檢疫科技能力,加快質(zhì)量安全關鍵技術創(chuàng)新。遴選國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品,進行臨床評價、示范試用和普及推廣。綠色建筑技術集成示范。發(fā)展近海污染防治技術、地下水污染防治技術、化學品風險控制技術、農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術,推動減排約束性指標的實現(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量的改善。加強全球氣候變化規(guī)律和觀測技術研究,開發(fā)多源、多尺度觀測數(shù)據(jù)同化、融合與集成技術,發(fā)展全球變化背景下極端天氣及氣候事件預測技術,建立溫室氣體排放的監(jiān)測、統(tǒng)計和核查技術體系。加強在若干科學前沿和事關經(jīng)濟社會發(fā)展重要方向的戰(zhàn)略部署,突破一批關鍵科學問題,取得一批重大原始創(chuàng)新成果,顯著增強我國在世界科學研究中的地位和影響力,為科技長遠發(fā)展奠定重要基礎。重點支持農(nóng)作物高產(chǎn)、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高效研究,農(nóng)業(yè)動物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病基礎研究,農(nóng)田資源高效利用研究,農(nóng)林草綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,有害生物控制、生物安全及農(nóng)產(chǎn)品安全等方向。專欄:核聚變能研究專項核聚變能研究專項。突破光子信息處理、量子通信、量子計算、太赫茲通信、新型計算系統(tǒng)體系、網(wǎng)構軟件、海量數(shù)據(jù)處理、智能感知與交互等重點技術,攻克普適服務、人機物交互等核心關鍵技術。科技創(chuàng)新基地和平臺是支撐科技進步和創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎。著力突破分子設計育種、食品加工與生物制造、海洋農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)與智能裝備制造以及農(nóng)產(chǎn)品生境控制等核心關鍵技術。圍繞節(jié)能減排、能源材料和裝備、生物質(zhì)能、儲能等戰(zhàn)略必爭領域和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升,突破核心關鍵技術。發(fā)展生物資源開發(fā)保護、生物安全監(jiān)測防控技術及裝備。1.信息技術加強對相關科學數(shù)據(jù)的采集和保護,進一步完善不同領域和行業(yè)的科學數(shù)據(jù)庫建設,擴大數(shù)據(jù)匯交試點,促進科學數(shù)據(jù)共享,提高服務能力和水平,為深入開展相關領域的科學研究和政府決策提供科學支撐。全球變化研究。重點支持極端服役裝備設計與強場制造,高速鐵路安全監(jiān)控與保障,信息器件與微納制造,能源裝備設計制造,高性能構件跨尺度制造,數(shù)字制造與智能制造,生物制造與仿生制造,超精密、超高速、超常能量條件下的極端制造,以及重大工程自然災害災變機理和風險研究,重大工程的減災和安全設計,重大工程健康狀態(tài)的檢測、監(jiān)測以及診斷和處置,重大工程對自然環(huán)境的干擾及控制,大型工程的關鍵生態(tài)效應和生態(tài)調(diào)度基礎理論研究等方向。加強基礎學科之間、基礎學科與應用學科、科學與技術、自然科學與人文社會科學的交叉融合,支持醫(yī)學、納米、生物信息學等綜合交叉學科的發(fā)展,積極扶持新興學科,推動學科整體水平的提高。以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為載體,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障民生為重點,加強資源高效利用、節(jié)能減排和低碳發(fā)展、保障公共安全和改善人居環(huán)境等科技示范。4.加強氣候變化科學研究和技術集成,全面提高應對能力社會安全。發(fā)展低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃、綠色建筑設計、建筑節(jié)能等技術。加快提升自然災害應對技術能力,建立基本地理國情監(jiān)測技術體系,重點開發(fā)地震、滑坡、泥石流、臺風、水災、旱災等重大自然災害監(jiān)測預警技術,研制重大自然災害緊急救災重大裝備,建立重大自然災害風險管理技術平臺。適應現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新特點,加強對促進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式發(fā)展、知識產(chǎn)權保護等方面的制度建設。開展電子商務云服務、可信交易、支撐服務技術與平臺研究開發(fā),重點生產(chǎn)資料、生活資料、旅游、專業(yè)市場、國際貿(mào)易等領域電子商務服務技術研究開發(fā)及示范應用。專欄:產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關示范重點高品質(zhì)特殊鋼。推動制造業(yè)信息化服務增效和制造裝備及產(chǎn)品“數(shù)控一代”創(chuàng)新應用示范,提高制造業(yè)信息化和自動化水平。3.深入開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,促進新型農(nóng)村科技服務體系構建以村鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃、小康住宅建造、社區(qū)公用設施配置、社區(qū)環(huán)境改善為核心,開展宜居社區(qū)規(guī)劃、小康住宅開發(fā)設計與建造、新型住宅體系與工業(yè)化、住宅功能提升與室內(nèi)環(huán)境健康、住宅節(jié)能與能效提升、住宅抗震與防災、新建筑材料開發(fā)與應用、社區(qū)基礎設施與公共服務設施優(yōu)化配置、社區(qū)水質(zhì)安全及循環(huán)利用、社區(qū)環(huán)境整治等技術的集成研究,建設村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與小康住宅科技示范區(qū)。針對確保糧食高產(chǎn)高效的科技需求,以良田、良種、良法的綜合配套為核心,重點突破持續(xù)超高產(chǎn)技術,挖掘作物高產(chǎn)潛力。建立健全信息化、社會化農(nóng)村科技服務體系和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系,建立一支20萬人左右的科技特派員隊伍,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 積極發(fā)展風電、太陽能光伏、太陽能熱利用、新一代生物質(zhì)能源、海洋能、地熱能、氫能、新一代核能、智能電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)等關鍵技術、裝備及系統(tǒng)。發(fā)展工業(yè)機器人、智能控制、微納制造、制造業(yè)信息化等相關系統(tǒng)和裝備,重點研發(fā)工業(yè)機器人的模塊化核心技術和功能部件、重大工程自動化控制系統(tǒng)和智能測試儀器及基礎件等技術裝備,建設產(chǎn)業(yè)技術培訓體系,推動技術集成驗證與示范應用工作,制定技術與安全標準,培育一批高技術創(chuàng)新企業(yè),實現(xiàn)制造系統(tǒng)智能運行,改造提升裝備制造業(yè)。推動多學科交叉創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,扶持培育若干龍頭企業(yè)。形成基于自主核心技術的“中國云”總體技術方案和建設標準,掌握云計算和高性能計算的核心技術。實施半導體照明、煤炭清潔高效利用、“藍天”工程、廢物資源化等科技產(chǎn)業(yè)化工程。四、大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)8.轉(zhuǎn)基因生物新品種培育加強壓水堆及高溫氣冷堆安全技術支撐和核電站乏燃料后處理科研攻關,保障核電安全。專欄:“十二五”時期科技發(fā)展主要指標指標2010年2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例(%)每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入(人年)3343國際科學論文被引用次數(shù)世界排名(位次)85每萬人發(fā)明專利擁有量(件)研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量(件/百人年)1012全國技術市場合同交易總額(億元)39068000高技術產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重(%)1318公民具備基本科學素質(zhì)的比例(%)5——創(chuàng)新基地建設再上新臺階?;窘ǔ晒δ苊鞔_、結構合理、良性互動、運行高效的國家創(chuàng)新體系,國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第21位上升至前18位,科技進步貢獻率力爭達到55%,創(chuàng)新型國家建設取得實質(zhì)性進展。——堅持把促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力作為主攻方向。新建國家工程實驗室91個。(三)持續(xù)增加全社會科技投入(四)支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(一)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新二、總體思路、發(fā)展目標和戰(zhàn)略部署(一)加強科技創(chuàng)新基地建設布局(二)創(chuàng)新產(chǎn)學研有機結合機制附錄:重要指標和名詞解釋研發(fā)人員全時當量年均增長13%,2010年達到255萬人年。另一方面,突破能源資源環(huán)境瓶頸制約,應對人口老齡化,解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,對科技創(chuàng)新提出更加迫切的需求。(一)總體思路——堅持把增強科技長遠發(fā)展能力作為戰(zhàn)略重點??茖W和技術重點領域取得重大突破。在“十一五”全面啟動實施基礎上,重點突破,整體推進,力爭在重點領域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性跨越。三、加快實施國家科技重大專項依托裝機容量為1000兆瓦的先進非能動核電技術(AP1000)核電站建設項目,全面掌握AP1000核電關鍵設計技術和關鍵設備材料制造技術,自主完成內(nèi)陸廠址標準設計。針對滿足人民群眾基本用藥需求和培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需要,突破一批藥物創(chuàng)制關鍵技術和生產(chǎn)工藝,研制30個創(chuàng)新藥物,改造200個左右藥物大品種,完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術平臺,建設一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,基本形成具有中國特色的國家藥物創(chuàng)新體系,增強醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。重點突破無害化、穩(wěn)定化與資源化技術與裝備,研發(fā)高附加值再生資源產(chǎn)品、大型垃圾焚燒控制技術與成套設備、垃圾綜合處理及有機物厭氧產(chǎn)沼關鍵技術與設備,有效利用廢舊金屬、廢舊機電與電子產(chǎn)品、大宗包裝與紡織產(chǎn)品、大宗工業(yè)廢物、生活垃圾與污泥等量大面廣、附加值高的廢棄物。以提供100兆入戶寬帶接入為目標,重點突破網(wǎng)絡技術體制、網(wǎng)絡節(jié)點裝備和融合業(yè)務體系等關鍵技術,開發(fā)適合三網(wǎng)融合要求的集成電路、軟件、關鍵元器件等基礎產(chǎn)品,雙向數(shù)字電視終端和寬帶網(wǎng)絡設備產(chǎn)品。生物醫(yī)用材料。重點提升重大化工產(chǎn)品和工業(yè)發(fā)酵產(chǎn)品的科技與產(chǎn)業(yè)化水平。重點發(fā)展先進綠色制造技術與產(chǎn)品,突破制造業(yè)綠色產(chǎn)品設計、環(huán)保材料、節(jié)能環(huán)保工藝、綠色回收處理等關鍵技術。 5.新能源智能電網(wǎng)。圍繞分離提純化合物及金屬高端功能材料應用全產(chǎn)業(yè)鏈,突破高性能稀土永磁、催化、儲氫和發(fā)光等材料的制備、應用和產(chǎn)業(yè)化關鍵技術;提高高豐度稀土在化工助劑、輕金屬合金、鋼鐵等材料中的應用水平,促進稀土材料的平衡利用。加快農(nóng)林生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術的集成應用,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)生境控制、污染農(nóng)田修復利用、農(nóng)林生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)重大災害防控關鍵技術等研究,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護能力。農(nóng)村信息化。加強設計技術、可靠性技術、制造工藝、基礎零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表、計量測試設備等方面基礎性、共性技術研發(fā)。加大內(nèi)河航運綜合能力提升關鍵技術研發(fā),提升內(nèi)河航運技術水平。發(fā)展知識和技術密集型服務業(yè),加強現(xiàn)代服務業(yè)重點領域技術攻關,加大技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新,推出一批系統(tǒng)解決方案,建設現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系,大力提升我國現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新能力,加快形成現(xiàn)代服務業(yè)集群,顯著提高現(xiàn)代服務業(yè)比重和水平。數(shù)字生活。2.加強創(chuàng)新能力建設,構建現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新體系探索建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的評價指標體系和學科體系。加強風險監(jiān)測與評估、食品污染物高新檢測技術與裝備研發(fā);開展從農(nóng)田到餐桌的食品安全科技示范;推動建立食品安全突發(fā)事件監(jiān)控與預警立體交叉網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。以提升能源的清潔高效利用能力為目標,重點發(fā)展煤炭的氣化、液化、煤基化工品加工等清潔轉(zhuǎn)化技術,發(fā)展超高參數(shù)超臨界發(fā)電、煤氣化整體聯(lián)合發(fā)電、節(jié)能型循環(huán)流化床發(fā)電等技術,發(fā)展智能電網(wǎng)、先進核能以及風能、太陽能、生物能、海洋能、地熱能等新能源利用技術,加強能源利用關鍵部件和裝備研發(fā)。環(huán)境污染治理示范。重視基礎研究基本理論和學科建設,結合當前我國學科發(fā)展態(tài)勢,全面協(xié)調(diào)基礎學科發(fā)展。材料科學領域。重點在面向國家重大戰(zhàn)略需求的納米材料,傳統(tǒng)工程材料的納米化技術,納米材料的重大共性問題,納米技術在環(huán)境與能源領域應用的科學基礎,納米材料表征技術與方法,納米表征技術的生物醫(yī)學和環(huán)境檢測應用學等方面加強部署。突破交通運輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護、智能化養(yǎng)護等方面的關鍵技術。結合技術創(chuàng)新工程實施,加強企業(yè)國家重點實驗室建設。重點建立全球二氧化碳監(jiān)測、遙感感知網(wǎng)、全球空間信息主動服務、導航定位與位置服務等重大技術系統(tǒng),培育以授時、導航與位置服務為核心的空間信息產(chǎn)業(yè),形成遙感信息、導航定位和移動通信衛(wèi)星新興產(chǎn)業(yè)增長點。根據(jù)國際科學發(fā)展前沿和我國科學發(fā)展實際需要,力爭啟動相關研究計劃和大科學工程研究專項。信息科學領域。發(fā)展林草固碳等增匯、土地利用和農(nóng)業(yè)減排溫室氣體、二氧化碳捕集利用與封存等技術。以提升礦產(chǎn)資源勘探開采與綜合利用技術能力為目標,發(fā)展深部與復雜條件下礦產(chǎn)資源高效勘查技術,加強三維立體勘查技術集成,擴大礦產(chǎn)資源有效探明儲量。選擇典型社區(qū),開展社區(qū)低碳消費與節(jié)能減排、生活垃圾分類回收、社區(qū)養(yǎng)老與互助、社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設、社區(qū)治安與防災減災、社區(qū)民主管理等領域的技術應用示范。以人類發(fā)病率高、死亡率高的重大疾病為研究重點,依托優(yōu)勢臨床單位開展多學科交叉臨床和轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究,建立臨床試驗基地網(wǎng)絡和臨床研究技術支持和服務平臺,開發(fā)評價和驗證疾病發(fā)病機制、流行病學、早期診治、藥物治療、個體化治療等技術和方法,大幅提升我國臨床醫(yī)學水平和轉(zhuǎn)化研究能力。深入實施全民健康科技行動,大力推進創(chuàng)新醫(yī)療器械示范應用、農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術推廣、公眾健康知識普及等工作?,F(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范。重點發(fā)展電子商務、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包、制造業(yè)服務等,改造提升生產(chǎn)性服務業(yè);重點發(fā)展現(xiàn)代化教育教學、數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、數(shù)字旅游、空間位置信息服務等,大力培育和發(fā)展新興服務業(yè);重點發(fā)展研發(fā)設計、技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢和科技金融等服務,推進科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。緊密結合國家重大戰(zhàn)略需求,在信息內(nèi)容安全技術、網(wǎng)絡與系統(tǒng)安全技術、數(shù)據(jù)安全及應用技術、新技術所帶來的安全問題技術,以及物理安全等方面進行系統(tǒng)部署和關鍵技術攻關,為國家網(wǎng)域空間信息安全保障提供技術支撐
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