【正文】 劃目標(biāo)未發(fā)生變化。為了滿足梁平區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障用地需求，這就要求優(yōu)化全區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整現(xiàn)行規(guī)劃，緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地和耕地保護(hù)之間的矛盾，提高土地利用效益。一、總則（一）規(guī)劃調(diào)整的必要性、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)對梁平區(qū)提出了新要求年國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)名單有個區(qū)縣，梁平區(qū)是其中之一，也是重慶市范圍內(nèi)唯一的一個實驗區(qū)。為了進(jìn)一步有效控制和引導(dǎo)梁平區(qū)土地利用，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃保耕地、保生態(tài)、促發(fā)展的作用，梁平區(qū)人民政府啟動了土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整完善工作。本次規(guī)劃修改遵循保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、布局調(diào)整依據(jù)充分、總量約束性指標(biāo)不突破、優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程用地及充分尊重民意等基本原則，旨在通過規(guī)劃修改合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，最大限度發(fā)揮土地綜合效益。梁平區(qū)充分利用可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)平臺，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣建設(shè)步伐，圍繞“五年再造一個梁平”的目標(biāo)，推進(jìn)“城市建新區(qū)、工業(yè)拓園區(qū)、旅游造景區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)、農(nóng)戶增收抓龍頭企業(yè)、商貿(mào)流通建專業(yè)市場、對外開放抓招商引資”等七項重點工作。、城鄉(xiāng)布局調(diào)整對梁平區(qū)提出了新要求近年來，梁平區(qū)貫徹落實高山生態(tài)扶貧搬遷，地質(zhì)災(zāi)害搬遷等移民搬遷政策，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光，旅游扶貧，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異逐步縮小、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這些都對城鄉(xiāng)布局特別是農(nóng)村居民點布局提出了新要求，結(jié)合梁平區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)劃建設(shè)方案編制，需要對梁平區(qū)農(nóng)村居民點的布局進(jìn)行調(diào)整。、建設(shè)用地規(guī)劃修改前，梁平區(qū)年建設(shè)用地規(guī)劃目標(biāo)為不超過公頃；規(guī)劃修改后，建設(shè)用地規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整為公頃。（二）永久基本農(nóng)田依據(jù)梁平區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果，梁平區(qū)落實上級下達(dá)的永久基本農(nóng)田萬畝（公頃），全部為耕地，耕地質(zhì)量為中等，平均質(zhì)量等別為等。工業(yè)和城鎮(zhèn)等建設(shè)用地，以城市組團(tuán)為中心，小城鎮(zhèn)為依托，交通干線為紐帶進(jìn)行布局。 本次修改交通水利及其他建設(shè)用地凈減少公頃（鐵路用地增加公頃，公路用地減少了公頃，風(fēng)景名勝設(shè)施用地增加公頃，水庫水面減少公頃，水利建筑用地增加公頃，特殊用地增加公頃），修改后全區(qū)交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模未超過上級下達(dá)的交通水利及其他建設(shè)用地目標(biāo)。本次規(guī)劃修改后，全區(qū)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃目標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃目標(biāo)均未突破上級下達(dá)目標(biāo)值。同時，對于全區(qū)耕地保護(hù)中面臨的現(xiàn)實情況，可在條件允許的情況下通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補充耕地總量，制訂嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施并確保落實到位。十一、附表附表 梁平區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善前后主要規(guī)劃指標(biāo)情況表單位：公頃指標(biāo)現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整完善后的目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)增減情況指標(biāo)屬性調(diào)整原因總量指標(biāo)（公頃）耕地保有量約束性上級下達(dá)控制指標(biāo)基本農(nóng)田面積約束性上級下達(dá)控制指標(biāo)園地面積預(yù)期性林地面積預(yù)期性牧草地面積預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期性上級下達(dá)控制指標(biāo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性上級下達(dá)控制指標(biāo)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性約束性上級下達(dá)控制指標(biāo)交通、水利及其他用地規(guī)模預(yù)期性上級下達(dá)控制指標(biāo)增量指標(biāo)（公頃）新增建設(shè)用地總量預(yù)期性　建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模預(yù)期性建設(shè)占用耕地規(guī)模約束性整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地規(guī)模約束性　效率指標(biāo)人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方人）附表 梁平區(qū)規(guī)劃調(diào)整前后土地利用結(jié)構(gòu)分析表單位：公頃、地類年年（調(diào)整前）年（調(diào)整后）調(diào)整前后面積增減面積比例面積比例面積比例土地總面積 農(nóng)用地耕地 園地 林地 其他農(nóng)用地 農(nóng)用地合計 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點 采礦用地 其他獨立建設(shè)用地 小計 交通水利用地交通用地鐵路用地 公路用地 小計 水利設(shè)施水庫水面 水工建筑用地 小計 小計 其他建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地 特殊用地 小計 建設(shè)用地合計 其他土地水域 自然保留地 其他土地合計 附表 梁平區(qū)建設(shè)用地空間管制區(qū)調(diào)整表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)調(diào)整前面積增加減少調(diào)整前后面積增減調(diào)整后面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃批復(fù)規(guī)模增加減少調(diào)整前后面積增減調(diào)整后面積調(diào)整前面積增加減少調(diào)整前后面積增減調(diào)整后面積調(diào)整前面積增加減少調(diào)整前后面積增減調(diào)整后面積梁平區(qū) 梁山街道 雙桂街道 仁賢鎮(zhèn) 禮讓鎮(zhèn) 云龍鎮(zhèn) 屏錦鎮(zhèn) 袁驛鎮(zhèn) 新盛鎮(zhèn) 福祿鎮(zhèn) 金帶鎮(zhèn) 聚奎鎮(zhèn) 明達(dá)鎮(zhèn) 蔭平鎮(zhèn) 和林鎮(zhèn) 回龍鎮(zhèn) 碧山鎮(zhèn) 虎城鎮(zhèn) 七星鎮(zhèn) 龍門鎮(zhèn) 文化鎮(zhèn) 合興鎮(zhèn) 石安鎮(zhèn) 柏家鎮(zhèn) 大觀鎮(zhèn) 竹山鎮(zhèn) 蟠龍鎮(zhèn) 安勝鎮(zhèn) 鐵門鄉(xiāng)