【正文】 《某城市防洪規(guī)劃》、《某縣河道整治規(guī)劃》，五云鎮(zhèn)是某縣城，規(guī)劃防洪標準為50年一遇，壺鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)、東方鎮(zhèn)、東渡鎮(zhèn)、舒洪鎮(zhèn)為20年一遇，村莊、成片農(nóng)田防洪標準為10年一遇，仙都景區(qū)農(nóng)田段為5年一遇。棠溪、北山溪在復核小流域防洪避洪規(guī)劃成果的基礎上沿用。北山溪、棠溪等好溪一級支流目前已編制完成小流域防洪避洪規(guī)劃，規(guī)劃明確了堤防等工程建設內(nèi)容，目前為止規(guī)劃也沒有得到實施。好溪干流壺鎮(zhèn)沿好溪建封閉堤防，左岸從上游山體到下游浣溪口，右岸從石龍頭山體到北山溪出口，形成左右岸閉合圈，浣溪口以上堤距維持現(xiàn)狀，浣溪口到好溪村按200m堤距建堤；東方鎮(zhèn)河段按200m堤距建堤；五云鎮(zhèn)觀音閣堰到上交嶺裁彎進口處長1300m河段左岸拓寬切灘，平均拓寬20m；東渡沿好溪右岸從雅村到東渡建堤，堤距140m。因此，加強河道工程基礎設施建設，提高防洪、排澇標準，改善農(nóng)業(yè)灌排條件，在發(fā)生標準洪水時，達到保護農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收；在發(fā)生超標準洪水時，也能把洪澇災害損失降到最低程度。，存在較多安全隱患規(guī)劃流域內(nèi)堤防普遍存在防洪標準低、結構單薄、抗沖能力差等問題。（一）好溪流域好溪流域1992年前主要防洪堤建設情況見表25。支流源短流急，河道坡陡，是典型的山溪性河流，水流湍急，洪水暴漲暴落。在洋山村與主要支流溪南溪匯合，流經(jīng)筧川在梅溪村外納梅溪水，經(jīng)馬渡、巖沿、應劉進入泗山村，過姓尚、上小溪、下小溪，在姓姚納黃碧溪水，過山前后，流入永康市境永康溪。至左庫附近有棠溪來匯。根據(jù)某縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展評價及自然、經(jīng)濟、社會等因素，好溪流域劃分為五個城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)，見表21。巖性土分布在縣境盆地邊緣及丘陵地帶，％?；鹕絿姵鰩r為縣境內(nèi)火山巖主要構成部分，巖性以酸性為主，中酸性次之，少數(shù)為中酸及偏堿性?？N西南低山區(qū)位于縣西南邊境，行政區(qū)域包括新川、雙川、方溪、石筧四個鄉(xiāng)和東渡鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)的部分地區(qū)。某交通四通八達，金溫鐵路、金麗溫高速、臺金高速、330國道線貫穿境內(nèi)。通過堤防建設，可以增加建設用地和農(nóng)用地約500畝，主要位于壺鎮(zhèn)和新建鎮(zhèn)。根據(jù)《防洪標準》（GB50201－94）,規(guī)劃中小河流工程設計洪水標準為10年~20年一遇，查《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286—98），防洪標準為20年一遇的堤防工程級別為4級，10年一遇的堤防工程級別為5級。梅溪計算研究范圍為上游橋頭溪下陳村、千央溪嶺下村到下游新建溪匯合口之間的河段。暴雨取樣為年最大值法，計算時段為1小時、6小時、24小時、3天。主要支流為溪南溪、梅溪、黃碧溪等。新建溪流域地處某縣西部，是錢塘江水系婺江支流的發(fā)源地之一，流域內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新建鎮(zhèn)。本規(guī)劃報告依據(jù)水利部“辦規(guī)計[2008]211號”文《關于做好重點地區(qū)中小河流規(guī)劃編制工作的通知》下發(fā)的《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃工作大綱》、浙江省水利廳《關于進一步規(guī)范和加強我省中小河流治理等項目前期工作的通知》（浙水河〔2010〕43號）、浙江省水利廳《關于配合做好浙江省重點中小河流近期治理建設規(guī)劃工作的通知》（水利廳規(guī)劃計劃處）以及其它有關文件和某縣批復過的相關規(guī)劃報告，通過對某縣好溪流域、新建溪流域研究分析后編制而成。規(guī)劃河道（段）10條?？紤]到好溪干流仙都風景區(qū)段、好溪干流縣城段已有相關防洪規(guī)劃并進行水利計算，詳細分析了其不同工況條件下防洪水位變化過程，本規(guī)劃主要研究好溪北山溪出口到仙都風景區(qū)上章以上河段。；干流上游局部地區(qū)唐市、三里現(xiàn)狀防洪能力還不到5年一遇。本規(guī)劃擬修建堰壩6座，其中好溪流域3座，具體為浣溪大溪灘村堰壩新建、好溪長蘭堰重建、好溪杜橋堰重建；新建溪流域3座，具體為新建溪筧川村段堰壩重建1座，新建溪新碧段重建2座。根據(jù)堤防工程建設項目的重要程度和某縣好溪、新建溪中小河流內(nèi)鄉(xiāng)、村人力和資金資源的實際，按照“由下至上，防洪標準低、有經(jīng)濟能力的村莊先實施”的原則，本規(guī)劃將堤防工程分為近期和遠期工程。地勢自東南向西北傾斜，主要地貌類型有：（一）中山區(qū)。分成壺鎮(zhèn)畈、東金畈、東方畈、仙都畈、名山畈、東渡畈、兆岸、方川、梨?zhèn)}畈、舒洪、溶溪、雙溪畈、七里畈、白竹畈、新建畈等。下部為流紋質(zhì)角礫凝灰?guī)r，紫紅帶褐色、巖石堅硬，但節(jié)理、裂隙較發(fā)育，巖石破碎，透水性能較好。解放后在國家的大力支持下，興建了各類排、灌工程，使生產(chǎn)條件不斷改善，特別是改革開放以來，隨著農(nóng)村各項經(jīng)濟政策的落實，極大地調(diào)動了群眾的生產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。錢塘江水系：某縣第二大水系，干流為新建溪，主要支流有：雙川坑、溪南溪、梅溪、黃碧溪。好溪上游的較大支流有白竹溪、棠溪、浣溪、北山溪、漢溪等。據(jù)1961年～2008年48年的資料統(tǒng)計，6～9月連續(xù)無雨或基本無雨有16年次，出現(xiàn)機率為33％。隨著社會的發(fā)展，人類活動對自然的影響也在增加。三期工程（除第三期中的第Ⅱ標600m的防洪堤和相應的疏浚河道任務，因政策處理原因尚未施工）共建防洪堤4315m、加固防洪堤1007m，疏浚河道5415m，建橡膠壩一座，總投資約11570萬元。，問題日益突出工程重建輕管的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，長期以來，工程管理經(jīng)費不到位，致使河道不能得到有效管理；中小河流治理缺乏投資機制和渠道，治理資金嚴重不足。，提高河道的防洪標準，是防洪保安全的必然要求某縣規(guī)劃中小河流自20世紀90年代統(tǒng)一治理以來，由于投入不足，管理不善，加之原治理標準低，存在較多無堤段及堤防薄弱段，河道的防洪排澇功能退化嚴重；沿河多處堰壩、橋梁等建筑物老化失修，破損嚴重。地方各級黨委和政府把實施重點地區(qū)重點中小河流治理作為貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的具體行動，把重點中小河流治理工程建設列為當年幾件大事之一來抓，各級政府切實的發(fā)揮了主導作用。4.《某縣城市下游近期防洪規(guī)劃》概述與本規(guī)劃直接相關的主要成果如下：縣城老國道橋~水南段，加高加固至20年一遇防洪標準；水南~雅村段，某縣職業(yè)中學以上按5年一遇不設安全超高進行護砌，；雅村~東渡段。通過加強重點地區(qū)中小河流的治理，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，促進社會主義新農(nóng)村建設，支撐區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。⑤章溪：仁岸村盤溪匯入口至好溪匯入口。、量力而行根據(jù)流域經(jīng)濟社會發(fā)展實際和中小河流防洪排澇存在的突出問題，找準需要治理河流的重點河段、關鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位，優(yōu)先解決最突出的問題。表42 好溪五云鎮(zhèn)上章以上流域地理參數(shù)表好溪干流概化河流流域面積(km2)主流長度（km）平均坡降潛明水庫壩址 牛岙口+金竹坑 棠溪 壺鎮(zhèn)右岸 壺鎮(zhèn)左岸 浣溪 蘆溪 北山溪 壺鎮(zhèn)蘆溪 下項溪 姓徐溪 前金溪 漢溪 坑弄溪 山坑溪 烏塘弄溪 先鋒溪 馬鞍山溪 五云鎮(zhèn)上章 表43 章溪流域地理參數(shù)表章溪干流概化河流流域面積(km2)主流長度（km）平均坡降大洋水庫 前坑 各山坑 五培坑 黃壇溪 盤溪匯流口雙溪 洪坑 田洋溪 梅塢灣 分水坑 嶺口溪 巖大頭溪 貞溪匯流口 長豐溪 鄭坑 方川溪 白彥溪 交路溪 兆岸溪 章溪出口表44 浣溪流域地理參數(shù)表河流河段流域面積（km2）主流長度（km）平均坡降浣溪溪灘村真君畈沈宅上姓汪上觀壇廟雙溪口上表45 漢溪流域地理參數(shù)表河流河段流域面積（km2）主流長度（km）平均坡降漢溪岱石口岱石周升塘（二）新建溪流域新建溪流域以白馬水庫、新建村、筧川村、新碧村、姓瑤村為控制斷面劃分流域區(qū)間。表46 新建溪流域地理參數(shù)表新建溪干流支流流域面積(km2)主流長度（km）平均坡降白馬水庫/白馬溪//河陽溪新建（溪南溪匯合口上）//溪南溪筧川（梅溪匯合口上）//梅溪新碧（碧川溪匯合口上）//碧川溪姓瑤/表47 溪南溪流域地理參數(shù)表河流河段流域面積（km2）主流長度（km）平均坡降溪南溪張公橋陶墅外王弄洋山表48 梅溪流域地理參數(shù)表河流河段流域面積（km2）主流長度（km）平均坡降梅溪嶺下村川石大筠黃朱村梅溪本規(guī)劃根據(jù)泰森多邊形法采用各雨量站長系列實測資料計算各流域各區(qū)間各歷時設計暴雨，同時根據(jù)《浙江省短歷時暴雨》采用查圖法進行合理性分析驗證。、景觀要求，兼顧功能區(qū)建設河流治理規(guī)劃應注重河道水生態(tài)系統(tǒng)的保護、恢復，改善河道的防洪排澇、灌溉供水、涵養(yǎng)水土、環(huán)境美化、傳承歷史等方面的綜合功能，兼顧上下游、左右岸，保持河勢穩(wěn)定，維持河道的自然形態(tài)，不得任意截彎取直，不得任意改變河道岸線，不得填堵、縮窄河道，根據(jù)某縣社會經(jīng)濟發(fā)展要求，兼顧某仙都景區(qū)、壺鎮(zhèn)小城市、某工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的開發(fā)建設。（二）新建溪流域（1）新建溪干流白馬水庫到姓瑤（永康交界）。在實現(xiàn)工程的防御性原則上，改善和強化河道功能，建立和諧優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。②一級支流溪南溪、梅溪除溪南溪城區(qū)段以上現(xiàn)有堤線不變，加高加固，其余重建堤防。某縣非常重視好溪流域、新建溪流域中小型河流的規(guī)劃治理工作，近年來分別組織編制并批復了《某縣河道整治規(guī)劃》、《某縣城老城區(qū)近期防洪規(guī)劃》、《某縣城市下游近期防洪規(guī)劃》、《某縣壺鎮(zhèn)西大畈控制性詳細規(guī)劃》、《棠溪小流域防洪避洪規(guī)劃》、《北山溪小流域防洪避洪規(guī)劃》、《某縣工業(yè)園區(qū)防洪規(guī)劃》、《某縣新建溪流域水利規(guī)劃》等一大批防洪規(guī)劃與流域規(guī)劃。規(guī)劃中小河流處于浙江中部丘陵地區(qū)，人口密度大，隨著工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程加快和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，單位土地面積上的產(chǎn)值隨之提高，在相同的洪澇災害程度下，對國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的影響程度也越來越大，一旦發(fā)生洪澇災害，不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，而且對社會經(jīng)濟、社會穩(wěn)定的發(fā)展會產(chǎn)生嚴重影響。其一，投入機制發(fā)生了變化。好溪流域1993~2006年修建防洪堤情況見表26。二是現(xiàn)有水利工程防洪抗洪能力低，現(xiàn)有防洪河道多數(shù)防洪標準偏低。流域旱澇規(guī)律基本是年內(nèi)春旱、夏秋澇、晚秋又旱，年際之間是幾年連旱之后又連續(xù)幾年大澇。某縣好溪流域規(guī)劃中小河流現(xiàn)狀基本情況見表23。本規(guī)劃中小河流主要位于甌江水系的好溪流域及錢塘江水系的新建溪流域，不包括靈江水系。本流域形成了縫紉機、帶鋸床、工刃具、建材金屬、炊具、棉紡織等主導產(chǎn)業(yè)，是“全國重要的家用和工業(yè)特種縫紉機生產(chǎn)基地”、“全國最大的帶鋸床生產(chǎn)基地”、“浙江省機床工具品牌商標基地”。某縣境內(nèi)的土壤是在溫暖多雨的氣候、復雜的地形及多種植被的影響下發(fā)育而成。由于地形起伏升降大，氣溫差異明顯，具有“一山有四季，山前山后不同天”的垂直立體氣候的特征?？N南中山區(qū)地處縣南部一角，以大洋山為主體，四周有古方山、石牛山、東坑山、葛藤山、四方巖和麥磨巖等。規(guī)劃堤防工程項目實施計劃安排見表111。按照擬定的斷面結構型式和典型斷面單位長度投資指標計算得，好溪、（包括堰壩新建、重建6座），規(guī)劃總投資估算為103673萬元（不包括河道景觀帶利用、水環(huán)境治理投資）。、古溪農(nóng)防段不足5年一遇，河陽村現(xiàn)狀防洪能力不足5年一遇，其余村莊達到5年一遇；溪南溪匯合口到筧川村段整體防洪能力達到5到10年一遇，馬渡到姓尚段局部不足10年一遇設防要求；西山以下到姓瑤段總體達到20年一遇設防要求。章溪計算研究范圍為貞溪嶺口村至章溪干流好溪匯入口，計算上邊界采用嶺口處流量，下游為好溪匯流口水位。現(xiàn)狀基準年：2010年；規(guī)劃近期水平年：2015年；規(guī)劃遠期水平年：2020年。在資料收集、現(xiàn)場踏勘及規(guī)劃過程中，承蒙某縣水利局、發(fā)改局、國土局、建設局、旅游局、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)等單位的有關領導和專業(yè)技術人員的大力支持和幫助，在此致以衷心的感謝?。?）好溪流域好溪流域面積200km2以上的河道有2條。規(guī)劃中小河流主要位于好溪流域、新建溪流域。好溪上游的較大支流有白竹溪、棠溪、浣溪、北山溪、漢溪等。根據(jù)好溪流域、新建溪流域的洪水特性，在某縣已批復的相關規(guī)劃的基礎上進行流域內(nèi)中小河流治理建設規(guī)劃，分析流域洪水形成規(guī)律，現(xiàn)狀防洪能力評估，防洪保護區(qū)設防標準復核，擬定防洪規(guī)劃方案，選擇合理的工程措施，投資估算匯總，提出河道管理意見等，重點是堤防工程建設。新建溪計算研究范圍為上游白馬水庫到下游姓瑤大橋之間的河段。根據(jù)河道沿岸社會經(jīng)濟情況、地形地勢、村莊農(nóng)田等保護對象的防洪要求，按照分區(qū)設防、分段整治、綜合治理的要求，將規(guī)劃中小河流規(guī)劃段沿岸劃分為33個主要防護區(qū)。規(guī)劃實施后，可以較好的發(fā)揮水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要基