【正文】 、改進（PDCA）”動態(tài)循環(huán)模式要求，不斷檢查、糾正和完善，建立并保持績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。第八條 本規(guī)定適用于集團公司電力生產(chǎn)類企業(yè)②的安全生產(chǎn)管理，工程建設(shè)、煤炭和煤化工產(chǎn)業(yè)另行制定辦法。第十五條 各企業(yè)行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責：（一）負責組織本企業(yè)全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)以及集團公司有關(guān)規(guī)定。第十九條 二級單位按照安全生產(chǎn)目標承擔相應(yīng)的責任，對所管理的企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任追究制度（包括對經(jīng)營者進行責任追究），同時為所管理的企業(yè)承擔連帶責任。 （二）組織（或監(jiān)督）本企業(yè)以及其他形式用工③人員、外包工程施工人員安全培訓(xùn)與考核；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計劃的落實。（四）針對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高空作業(yè)等危險性作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求履行兩票等許可手續(xù)，必要時制定專項安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后監(jiān)督執(zhí)行。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目，也應(yīng)作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。（七）從事、接觸危險化學(xué)物品運輸、管理、使用人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并掌握危險化學(xué)物品性質(zhì)、有關(guān)技術(shù)要求、安全使用方法及事故應(yīng)急處理。第五十五條 各企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)、安全應(yīng)急管理等課程。必要時可隨時召開。基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際，開展職業(yè)安全健康管理等體系貫標、安全生產(chǎn)達標等活動，建立健全安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進機制，提高安全管理水平。第七十四條 安全文化體系構(gòu)建從安全責任、安全意識、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面入手，突出以人為本和安全發(fā)展根本要求，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物。（五）應(yīng)經(jīng)常檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，直至停止其工作。第八十八條 各企業(yè)主業(yè)對外承包工程項目，應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)并依法簽定承包合同，明確雙方安全責任，并應(yīng)當做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點，對工程系統(tǒng)中存在的主要危險因素、有害因素及相關(guān)作業(yè)場所進行查找和辯識，并制定有效的、有針對性的安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。第九十一條 基層企業(yè)應(yīng)健全消防制度，強化消防監(jiān)督管理，不斷改善消防條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失。第十四章 重大危險源安全管理第一百零三條 基層企業(yè)應(yīng)建立重大危險源安全管理規(guī)章制度，加強對所屬重大危險源的管理，二級單位重點督促落實制度措施落實情況。現(xiàn)場處置方案也可編入現(xiàn)場工作規(guī)程。第十六章 境外企業(yè)安全生產(chǎn)第一百一十八條 境外企業(yè)上級單位應(yīng)督促境外企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定安全目標，落實安全生產(chǎn)責任制，組織做好各項安全措施，保障人身和財產(chǎn)安全，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利實施。設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故每級時間間隔不得超過2小時。②電力生產(chǎn)類企業(yè)：指以從事發(fā)電、供熱以及與之有關(guān)的檢修、維護、試驗、電力設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備制造等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)以及與上述企業(yè)有管理關(guān)系和資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)。第二十章 附 則第一百三十六條 本規(guī)定用于規(guī)定集團公司內(nèi)部安全管理關(guān)系，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。第一百二十六條 各企業(yè)應(yīng)落實各部門職責，有針對性開展作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章治理工作，努力消除習(xí)慣性違章。第一百一十七條 二級單位每年至少組織一次區(qū)域安全生產(chǎn)綜合事故（事件）演練。第十五章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一百零九條 各企業(yè)應(yīng)建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急處置機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。第一百條 基層企業(yè)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，進行經(jīng)常性的維護、檢修、更換，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。（六）短期用工應(yīng)主要從事服務(wù)性和生產(chǎn)輔助性崗位工作。第八十六條 外來承包方在本企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身事故，發(fā)包方必須立即逐級向集團公司報告。（二）開工前對承包方負責人、安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員進行相應(yīng)工種和作業(yè)的安全培訓(xùn)，進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)采取可靠的預(yù)防措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。堅持例行安全生產(chǎn)月報、應(yīng)急季報制度，半年和年度總結(jié)制度。正職因故不能出席時，可委托分管副職主持。年度內(nèi)人員有變更時，應(yīng)及時書面通知相關(guān)部門。（二）離開運行崗位連續(xù)3個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí)，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后，方可重新上崗工作。第三十八條 反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。　第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)建立、健全保障安全生產(chǎn)的規(guī)程制度。第二十六條 各企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)立即處理或者組織人員疏散。第三章 安全生產(chǎn)責任制第十三條 各企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標責任制制度。 第五條 各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，行業(yè)標準、規(guī)程，集團公司頒發(fā)的標準、制度和規(guī)定，制定符合實際的規(guī)章制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標準化①。第2章 安全目標第9條 集團公司安全生產(chǎn)目標：（一）杜絕較大及以上人身事故，遏制一般人身事故；（二）杜絕較大及以上設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等事故，遏制四類一般事故；（三）杜絕水壩、灰壩垮壩事故；杜絕同等及以上責任重大交通事故；（四）不發(fā)生造成嚴重社會影響的不安全事件。（二）負責建立健全并落實本企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制。第二十條 各企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)全面貫徹落實政府有關(guān)部門和上級企業(yè)的各項安全生產(chǎn)工作規(guī)定和要求。（三）監(jiān)督本企業(yè)各級人員、各部門安全生產(chǎn)責任制的落實；監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)章制度、反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施以及上級有關(guān)安全工作指示和要求的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出相關(guān)意見。（五）應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查（帶班）制度和重大作業(yè)到位制度。　第四十一條 反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金應(yīng)優(yōu)先予以安排。（八）設(shè)備更新、改造等過程中，應(yīng)對有關(guān)生產(chǎn)人員和管理人員進行培訓(xùn)，使之掌握其更新、改造后設(shè)備安全技術(shù)特性、操作方法和事故應(yīng)急處理。第五十六條 基層企業(yè)應(yīng)建立員工安全檔案。第六十二條 安全檢查各企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。第9章 安全生產(chǎn)事故隱患④排查治理第六十七條 各企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查、建檔、監(jiān)控和治理工作機制，逐級建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控責任制，主要負責人對本企業(yè)事故隱患排查治理工作全面負責。第七十五條 基層企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，塑造全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成全員認同、共同遵守、符合單位實際的安全價值觀，實現(xiàn)法律和管理要求之上的安全自我約束。（六）發(fā)包工程中有多個承包方，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理職責。（二）要求發(fā)包方進行全面的安全技術(shù)交底，并提供相關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料和檢測評估報告。第九十二條 基層企業(yè)應(yīng)規(guī)范防火重點部位管理和消防器材的配備及定置管理，做到專人負責，有滅火方案；定期組織開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患應(yīng)立案限期整改。第一百零四條 基層企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對重大危險源進行安全評估；對于新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時向當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并納入重大危險源管理體系；對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時核銷。（三）重大危險源和重點崗位應(yīng)有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案應(yīng)實行牌板化管理。第一百一十九條 境外企業(yè)安全生產(chǎn)績效納入二級單位安全目標和責任制管理。同時，按照有關(guān)規(guī)定及時報告至企業(yè)所在地電力監(jiān)管機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等政府部門。③其他形式用工：指各企業(yè)勞務(wù)派遣用工、短期用工、借工等用工形式。第一百三十五條 集團公司、二級單位、基層企業(yè)應(yīng)每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標工作做出突出貢獻的企業(yè)和個人予以表彰。在對發(fā)生的不安全