【正文】 中心城區(qū)集聚了全市絕大部分人口、人口保持多年的快速增長趨勢，機(jī)械增長率極高、服務(wù)業(yè)發(fā)展對人口增長的貢獻(xiàn)很大，工業(yè)發(fā)展對人口增長的促進(jìn)作用不足二、中心城區(qū)人口現(xiàn)狀三、市域城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r第二章 城市規(guī)劃建設(shè)一、年—年庫爾勒城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)二、庫爾勒城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目前面臨的挑戰(zhàn)、老城區(qū)、南市區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)不均衡、城市擴(kuò)張、房產(chǎn)開發(fā)速度較快，但城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后、城鄉(xiāng)建設(shè)不均衡、水資源利用的問題和形勢不容樂觀、農(nóng)民就業(yè)問題、城市空間發(fā)展受限、城市總體規(guī)劃路網(wǎng)不科學(xué)、人文建設(shè)缺乏、成人高校教育及專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏第三章 市域城鎮(zhèn)體系一、市域城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程及特點(diǎn)二、市域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀特征、城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征、城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征、城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征第四章 城市道路交通一、市域交通系統(tǒng)現(xiàn)狀、公路表 主要交通干線流量統(tǒng)計(jì)、鐵路、航空二、城市交通系統(tǒng)現(xiàn)狀、鐵路、公路、城市道路、交通站場第五章 城市用地布局一、城市用地現(xiàn)狀概況、土地資源總量、類型與分布、土地資源變化特征二、城市布局現(xiàn)狀特征與問題、城市自然地形地貌、城市布局現(xiàn)狀特征、城市結(jié)構(gòu)的主要問題第六章 城市水資源一、水文情況、過境河流、本市產(chǎn)流地表水二、水資源條件及利用、水資源量、水環(huán)境狀況、水資源利用第七章 給排水工程一、供水工程、市域供水、中心城區(qū)供水情況二、污水工程、污水工程現(xiàn)狀、在建和擬建項(xiàng)目情況第八章 電力工程一、電源二、市區(qū)供用電概況第九章 通信工程一、電信、中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通二、廣電三、郵政第十章 燃?xì)夤こ痰谑徽?熱力工程第十二章 環(huán)衛(wèi)工程一、環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及設(shè)備二、垃圾產(chǎn)生量及處理現(xiàn)狀三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)車輛專用停車場、公共廁所第十三章 環(huán)境保護(hù)工程一、大氣環(huán)境質(zhì)量二、水環(huán)境質(zhì)量三、聲環(huán)境質(zhì)量四、固體廢棄物第十四章 綜合防災(zāi)一、防洪工程．孔雀河市區(qū)段防洪設(shè)施現(xiàn)狀（）河段概況及河道過洪能力現(xiàn)狀（）建筑物現(xiàn)狀、山區(qū)防洪設(shè)施現(xiàn)狀（）北山防洪現(xiàn)狀、新城區(qū)防洪設(shè)施現(xiàn)狀（）新城區(qū)防洪現(xiàn)狀、塔什店區(qū)防洪設(shè)施現(xiàn)狀()塔什店區(qū)防洪現(xiàn)狀二、消防工程三、抗震工程四、人防工程第一章 庫爾勒市概況一、地理位置與行政區(qū)劃、地理位置、范圍、面積庫爾勒市位于天山支脈霍拉山南麓、塔里木盆地東北緣。西域圖志“渠犁”為漢時(shí)小國。隋時(shí)設(shè)西域校尉處理西域事務(wù)。年（民國年），省政府對地方行政建制作了調(diào)整。年縣人民政府更名縣人民委員會(huì)。庫爾勒綠洲，地域遼闊，土地肥沃，地勢平坦，以博斯騰湖為水源得孔雀河縱貫全境，河渠縱橫，水土資源比較豐富。歷史上中強(qiáng)地震時(shí)有發(fā)生，近期地震活動(dòng)頻繁，市境內(nèi)曾發(fā)生過強(qiáng)的古地震。l 北輪臺(tái)斷裂北輪臺(tái)斷裂的東段延入庫爾勒地界，位于霍拉山前的阿克塔格（庫爾勒市北山）北緣，為元古界變質(zhì)巖系與古生界的分界斷裂，向東為阿克塔格與焉耆盆地南部的邊緣斷裂。地震勘探資料表明，博東斷裂錯(cuò)斷侏羅系進(jìn)入第三系和第四系。上覆全新世沖積相細(xì)粒土層，以粉土為主，夾粉質(zhì)粘土和砂層。、地貌庫爾勒市的地貌特征是地勢北高南低，西高東低，在塔里木盆地邊緣形成傾斜的扇形綠洲帶。降水稀少，蒸發(fā)量大，空氣干燥，年降水量－毫米，而年最大可能蒸發(fā)量－毫米。庫爾勒現(xiàn)已成為新疆維吾爾自治區(qū)重要的長絨棉產(chǎn)區(qū)，中國香梨、蕃茄制品出口商品基地。新疆庫爾勒市金川礦業(yè)有限責(zé)任公司塔什店二井田煤礦設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模萬噸、服務(wù)年限年、已于年月正式投入生產(chǎn)。但由于篩選工藝的原因精品率很低，只能達(dá)到％。、旅游資源庫爾勒市獨(dú)特的地理位置蘊(yùn)育了獨(dú)特的旅游資源。加大對農(nóng)牧民直補(bǔ)力度，落實(shí)糧食補(bǔ)貼萬元、棉花良種補(bǔ)貼萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼萬元、退耕還林補(bǔ)貼萬元。國內(nèi)單套產(chǎn)能最大化肥裝置——年產(chǎn)萬噸合成氨萬噸尿素項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投料試車；富麗達(dá)粘膠短纖維項(xiàng)目一期、瑞興二硫化碳、華盛化工、九州通醫(yī)藥等一批項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；美克化工、維美化工乙炔島、樂悟金棵脫酚棉蛋白、晨光色素等一批項(xiàng)目產(chǎn)能穩(wěn)步擴(kuò)大。、工業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后，部分行業(yè)的競爭力較強(qiáng)偏離份額分析方法（ ）是一種用于分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的工具，同時(shí)它也可以用于評價(jià)一個(gè)區(qū)域或城市產(chǎn)業(yè)的增長和競爭優(yōu)勢。結(jié)構(gòu)偏離的絕對值，不僅反映行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長率對全國全部工業(yè)總產(chǎn)值平均增長率的偏離程度，也反映了庫爾勒行業(yè)在其所有工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。另外，食品制造業(yè)、塑料制品業(yè)的發(fā)展速度也超過了全國相應(yīng)行業(yè)的平均水平。 圖 新疆主要城市第三產(chǎn)業(yè)增加值比較（不含烏魯木齊市）第三章 社會(huì)發(fā)展一、總體情況全市擁有幼兒園所，在園兒童萬人；小學(xué)所，在校學(xué)生萬人；普通中學(xué)所，在校學(xué)生萬人；中等專業(yè)學(xué)校所，在校學(xué)生萬人；職業(yè)技術(shù)學(xué)院所，在校學(xué)生人；電大所，在校學(xué)生人。全市城市建成區(qū)綠化覆蓋面積公頃，建成區(qū)園林綠地公頃。規(guī)劃已評審，正在拆遷。建成后將市三小合并至該學(xué)校。年規(guī)劃建設(shè)：、南市區(qū)應(yīng)再規(guī)劃新建一至兩所綜合性的大醫(yī)院。物流業(yè)態(tài)主要表現(xiàn)為小型個(gè)體經(jīng)營為主，各自為政的情況比較普遍，與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的距離?？梢钥闯?，庫爾勒市的人口增長勢頭極為強(qiáng)勁，而且從最近幾年的發(fā)展情況來看仍沒有絲毫的減速跡象。由于中心城區(qū)的不斷外延性擴(kuò)張，中心城區(qū)的空間范圍擴(kuò)大，使得中心城區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)口徑也需及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。無論以哪種統(tǒng)計(jì)口徑來看，庫爾勒市人口的城鎮(zhèn)化率都已經(jīng)達(dá)到較高水平，而且還在保持快速增長。城市建設(shè)“三軸、三城、六核”均衡發(fā)展的組團(tuán)式布局基本形成。老城區(qū)范圍是庫爾勒市城市發(fā)展的起步區(qū)域，行政、辦公、商業(yè)、居住等都已經(jīng)非常成熟。年—年 城市起步階段，自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制城市總體規(guī)劃，建成區(qū)主要位于孔雀河以北，隨著南疆鐵路通車，城市為點(diǎn)狀形態(tài)，以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。第一種方法是用區(qū)域非農(nóng)業(yè)人口占總戶籍人口比重表示的非農(nóng)化水平。是指規(guī)劃范圍內(nèi)、戶口所在地卻在規(guī)劃范圍以外的人口，亦即規(guī)劃范圍內(nèi)的非戶籍人口）作為現(xiàn)狀人口總量。圖 新疆主要城市的人口密度對比表 新疆主要城市的總?cè)丝诤腿丝诿芏瓤側(cè)丝冢ㄈf人）人口密度（人）烏魯木齊市克拉瑪依市石河子市吐魯番市哈密市昌吉市阜康市伊寧市奎屯市塔城市烏蘇市阿勒泰市博樂市庫爾勒市阿克蘇市阿圖什市和田市、少數(shù)民族人口比例較低圖 新疆各地區(qū)少數(shù)民族人口比例表 新疆主要城市的少數(shù)民族人口指標(biāo)對比少數(shù)民族人口（萬人）少數(shù)民族人口比例（）烏魯木齊市克拉瑪依市石河子市吐魯番市哈密市昌吉市阜康市伊寧市奎屯市塔城市烏蘇市阿勒泰市博樂市庫爾勒市阿克蘇市阿圖什市和田市、市域人口分布相對集中，中心城區(qū)集聚了全市絕大部分人口根據(jù)調(diào)查，庫爾勒市的居民點(diǎn)分布十分集中，約的市域人口集中在中心城區(qū)。遠(yuǎn)期建設(shè)鐵克其市場（號(hào)小區(qū)）。（）市域各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場目前已基本完成在每一所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所九年一貫寄宿制學(xué)校的目標(biāo)，下一步布局調(diào)整重點(diǎn)為打破鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的界限，穩(wěn)步將農(nóng)村初級中學(xué)整合到城市中學(xué)，除市第七中學(xué)（塔什店鎮(zhèn)）、第十四中學(xué)（普惠地區(qū)）、上戶鎮(zhèn)中學(xué)保留初中部外，其余中心鄉(xiāng)場只保留所寄宿制完全小學(xué)，將目前各村級小學(xué)高段并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場完全小學(xué)，村小全部改為教學(xué)點(diǎn)。l 曙光學(xué)校（合并）：目前學(xué)校規(guī)模為學(xué)生人，建議在哈爾東中學(xué)和哈爾東小學(xué)建成后予以合并，整合教育資源。老城區(qū)主要為學(xué)校擴(kuò)建，年規(guī)劃建設(shè)：l 哈爾墩中學(xué)（新建）：在號(hào)小區(qū)蘭干路南側(cè)與孔雀河之間用地畝，新建一所寄宿制民漢合校完全中學(xué)，建成后可容納名中學(xué)生（初中學(xué)生、名高中學(xué)生）。城市居民恩格爾系數(shù)為，下降個(gè)百分點(diǎn)。全年證券市場各類證券成交額億元，比上年增長倍，其中股票成交額億元，增長倍；國債成交額億元，下降；基金成交額億元，增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏移量為負(fù)，表明庫爾勒市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后，快速增長型行業(yè)較少，衰退型行業(yè)較多?！　　　　　　　　　　　　。ǎ┒斐裳芯科趦?nèi)庫爾勒行業(yè)實(shí)際工業(yè)總產(chǎn)值的變化偏離國家增長份額的原因可能是由于：① 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離（），或稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)（ ）。區(qū)位商大于２的只有個(gè)，即石油和天然氣開采業(yè)。從水資源保障程度來看，農(nóng)業(yè)供水能力已達(dá)到甚至超過極限。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為：：。在作物生長期內(nèi)氣溫高，日較差大，年平均日較差℃。⑤建筑用砂石礦生產(chǎn)現(xiàn)狀目前、砂石礦主要分布在庫爾勒市國道北側(cè)延線和阿瓦提農(nóng)場東側(cè)、現(xiàn)有砂石礦家、年生產(chǎn)砂石礦萬方、工業(yè)總產(chǎn)值萬元、從業(yè)人數(shù)人、利潤總額萬元。為加速構(gòu)造新一代支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的興起和新形經(jīng)濟(jì)格局，為把庫爾勒建成新疆第二大城市帶來了難得的歷史機(jī)遇。巴州水能蘊(yùn)藏量千瓦，其中開都河干流水能蘊(yùn)藏量千瓦，可建十一級梯級電站，裝機(jī)容量千瓦。光照資源充足，生長季（－月）總?cè)照諘r(shí)數(shù)－小時(shí)，生理輻射－千卡／厘米178。該區(qū)屬建筑抗震有利地段。地震地質(zhì)災(zāi)害：主要為北部階地前緣發(fā)生坍塌，以及沖溝、水渠岸邊發(fā)生順坡向張性塌陷，但影響范圍很小。在庫爾勒東南，沿?cái)嗔芽梢姷藉e(cuò)動(dòng)形成的基巖斷面、眉脊、沖溝裂點(diǎn)、懸谷以及斷崖、斷塊等清晰的斷裂微地貌。從庫爾勒區(qū)地震應(yīng)變能量釋放積累曲線與時(shí)間周期看，未來有發(fā)生～級地震的危險(xiǎn)。另外在區(qū)域內(nèi)局部范圍分布有牛軛湖相的軟土場地和濕陷性黃土狀土場地。在庫爾勒市區(qū)域內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)場二十八團(tuán)、二十九團(tuán)、三十團(tuán)；兵團(tuán)建設(shè)單位有農(nóng)二師建工四團(tuán)、農(nóng)二師建工一團(tuán)、建工一師三團(tuán)。新疆和平解放后。庫爾勒“河北漢城駐守備，河南回城設(shè)巡警局，居民九百余家，商賈幅輳，為焉耆府屬繁盛之區(qū)。魏晉以來，中央政府一直繼承漢制領(lǐng)有西域。庫爾勒在西漢歷史上和西漢版圖內(nèi)被稱為“渠犁”，是西域三十六國之一?！洌本?76。公元前六十年，匈奴日逐王先賢禪被迫降漢，漢取得對匈奴作戰(zhàn)的勝利，西域統(tǒng)一于西漢中央政府，在烏壘（今輪臺(tái)策太雅）設(shè)西域都護(hù)府，為西漢在西域的最高軍事行改機(jī)構(gòu)，管轄范圍“本三十六國，其后稍分至五十余”。公元十二至十三世紀(jì)，庫爾勒地區(qū)屬西遼，乃蠻統(tǒng)治。年設(shè)焉耆行政督察專員公署，庫爾勒縣歸共其管轄。年月成立庫爾勒縣革命委員會(huì)。（）工程地質(zhì)按地質(zhì)單元，庫爾勒市的工程地質(zhì)分區(qū)可以劃為基巖山區(qū)、山前傾斜洪積平原區(qū)、三角洲中上部區(qū)、三角洲下部及洪積細(xì)土平原區(qū)個(gè)區(qū)域。級地震。據(jù)人工地震探測，這條斷層的垂直斷距非常大，達(dá)幾百米。揭露地基土主要由單一的厚層狀角礫構(gòu)成，個(gè)別地帶夾薄層的粉砂、粉土層。區(qū)：區(qū)以南，庫塔干渠以東地區(qū)，地貌上屬孔雀河沖積平原前緣與庫魯克塔格山前洪積扇中下部相交匯地帶，巖相復(fù)雜，主要以互層狀中粗粒和圓礫，局部夾粉土。（） 洪積、沖積平原庫爾勒市境中部及南部地區(qū)地貌單元，屬塔里木盆地大區(qū)，面積約平方公里，約占全市面積的。由于有博斯騰湖的調(diào)節(jié)，水量長年穩(wěn)定。（）蕃茄醬庫爾勒產(chǎn)的蕃茄外形美觀，鮮紅似火，產(chǎn)量高，質(zhì)量好，營養(yǎng)豐富。經(jīng)過幾年的礦業(yè)秩序整頓萬噸以下的煤礦已經(jīng)不存在、現(xiàn)有煤礦個(gè)、其中國有煤礦個(gè)、集體個(gè)、年實(shí)際生產(chǎn)煤炭萬噸、從業(yè)人數(shù)人、工業(yè)總產(chǎn)值萬無、利潤總額萬元。①紅柱石礦的開發(fā)紅柱石是一種新形建筑用耐火材料、儲(chǔ)量大、品位高、很有開發(fā)前途。在民族風(fēng)情方面，主要有蒙古族的那達(dá)慕，維吾爾族的麥西來甫等民間文化藝術(shù)，群眾基礎(chǔ)十分良好，深受新疆各族人民所喜愛。圖 庫爾勒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)圖庫爾勒市第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧業(yè)為主，林業(yè)和漁業(yè)所占比例很低。工業(yè)產(chǎn)值高度集中在采掘業(yè)，制造業(yè)極其不發(fā)達(dá)。因此，偏離份額方法可以根據(jù)這三個(gè)分量來說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或衰退的原因，評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱，找出區(qū)域具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而有針對性地提出地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。　　　　　　　　　　　?。ǎ┢渲?，表示報(bào)告期庫爾勒行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品交易額億元，同比增加億元，增長。廣播覆蓋率達(dá)，電視綜合覆蓋率達(dá)到，農(nóng)村無線數(shù)字廣播電視工程的全面開通，安裝無線數(shù)字廣播電視機(jī)頂盒萬多戶，使農(nóng)牧民看電視難的問題徹底解決。深化城市管理，優(yōu)化公交線路，更新了輛公交車，新建個(gè)加氣站，有效緩解了汽車加氣難的問題。l 育才學(xué)校（擴(kuò)建）：民辦學(xué)校，位于號(hào)小區(qū)，學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)用地不足，建議棚戶區(qū)改造中增加教育用地。l 市第十二中學(xué)（合并）：計(jì)劃將石化大道兩側(cè)兩個(gè)校區(qū)合并至即將收回的高培中學(xué)。現(xiàn)狀應(yīng)進(jìn)行拆除的市場：綠洲建材市場、銀花市場、蘭干路舊貨綜合交易市場。南市區(qū)除鐵路、塔指自建項(xiàng)目外，基本沒有此類配套服務(wù)設(shè)施。年間，二產(chǎn)從業(yè)人員比例降低了個(gè)百分點(diǎn)，而三產(chǎn)從業(yè)人員比例則提高了個(gè)百分點(diǎn)。三、市域城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r城鎮(zhèn)化是指工業(yè)化過程所引起的人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)和城市地帶不斷集中，是城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎夭粩嗌仙倪^程，本質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非農(nóng)化過程，簡單地說就是鄉(xiāng)村變成城鎮(zhèn)的一種復(fù)雜的過程，是當(dāng)今世界上重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。年以來，庫爾勒市的城鎮(zhèn)化率高速增長，年均提高個(gè)百分點(diǎn)，比較符合區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律。自年到年，庫爾勒市：地方財(cái)政增加倍，年 億，年億 ；建成區(qū)面積擴(kuò)大倍，年 ，年；人口增速增加倍，年 萬，年萬。從年，庫爾勒市從業(yè)人員的數(shù)量增長十分緩慢，占全市總?cè)丝诘谋壤踔吝€有所下降，這與庫爾勒市快速增長的態(tài)勢形成鮮明對比。第二章 城市規(guī)劃建設(shè)庫爾勒市自年撤縣建市以來，年南疆鐵路烏魯木齊—庫爾勒段通車，年塔里木石油勘探開發(fā)指揮部進(jìn)駐，年月庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)成立。與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相適應(yīng)，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口的比重逐